各縣(市、區)市場監督管理局,市直各有關單位:
為認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》《以標準升級促進經濟高質量發展工作方案》,深入推進實施標準化戰略,充分發揮標準在經濟社會發展中的基礎性、引領性作用,助推清遠高質量發展。根據《中華人民共和國標準化法》《廣東省標準化條例》《地方標準管理辦法》(國家市場監督管理總局令第26號)和《市場監管總局辦公廳關于開展深化地方標準管理制度改革試點工作的通知》等規定,現征集2025年清遠市地方標準制修訂計劃項目,有關事項通知如下:
一、立項要求
(一)為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,或者在社會管理、公共服務等領域需要在全市范圍內統一技術要求的,可以制定地方標準。一般性工業產品標準、檢驗檢測方法標準以及有機、綠色、無公害、富硒、富鋅等農產品標準的原則上不予立項。
對可由地方制定或頒布條例、辦法、規定等規范性文件中規范、不包含技術要求的一般性工作程序、職責、手續、辦法、措施等事項,或僅為具體項目或具體工作服務,明顯不屬于共同使用、重復使用的標準化對象,不應制定地方標準。
禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。符合市場競爭和創新發展的需要,可以由市場主體制定的,一般不制定地方標準。
(二)堅持在法律法規授權范圍內制定地方標準。法律、法規、部門規章、國家政策文件沒有明確規定制定地方標準的,不得制定地方標準。已有國家標準、行業標準、省地方標準的,不得制定清遠市地方標準。
(三)申報單位應在充分調研論證的基礎上提出立項申請,確保項目的必要性和先進性。
(四)申報單位應為項目提供必要的組織、人力和經費等保障,確保項目能順利進行。
(五)項目下達后,無正當理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等。因客觀情況變化確需變更的,需向我局提交書面申請,批準同意后再行調整。
二、立項重點
(一)需重新修訂的地方標準。現行地方標準相關的法律、法規、政策、標準發生重大調整,涉及的關鍵技術、使用條件等發生重大變化,影響標準有效實施,應及時修訂的地方標準。
(二)國家地理標志保護產品(包括原農業部認定的農產品地理標志)及其產業鏈配套標準。但禁止制定農業轉基因生物安全評價和技術標準、農產品農藥獸藥殘留限量及殘留檢測方法類標準。
(三)設備更新和消費品以舊換新相關標準。包括:1.消費品相關標準。涉及汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品升級,家電、家居、電動自行車及電池等產品更新換代和以舊換新等領域;地方特色食品、新興產業食品以及食品檢驗檢測技術等。2.設備相關標準。包括但不限于老舊電梯和超設計使用年限大型游樂設施的更新、壓力管道和壓力容器更新等領域。3.能耗排放標準。涉及優化提升大氣、水污染物等排放控制水平;鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等領域;應用鍋爐、電機、泵、冷水機組、數據存貯設備等重點用能設備的能耗標準;碳測量、碳核算、碳評價等碳達峰碳中和相關標準。4.循環利用標準。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計標準要求,涉及清潔生產、循環利用、能耗等領域標準;信息安全、信息技術服務、二手電子產品可用程度分級標準。
(四)農業農村相關標準。包括五大百億農業產業及其他特色農業產業、農村人居環境、農村基本公共服務、南藥種植、鄉村振興、廁所革命建設等領域。
(五)服務業相關標準。包括“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程、電子商務、公共教育、體育旅游、托育服務、殘疾人服務、養老服務、康養服務、殯葬服務、城市基礎設施服務、社區服務、中醫藥、供應鏈、物流服務、公共安全、風險防治、文化科技融合產業等領域。
(六)生態文明相關標準。包括碳達峰及碳中和、節能環保、污水資源化利用、快遞綠色包裝、森林草原濕地、自然資源節約集約開發利用等領域。
(七)社會治理相關標準。包括數字政府、基層政務、營商環境、城鄉融合發展、垃圾分類、糧食節約及制止餐飲浪費、應急管理、氣象公共服務、內外貿一體化、綠色社區創建等領域。
三、申報方式
根據《廣東省標準化條例》《地方標準管理辦法》規定,社會團體、企業事業組織以及公民可以向市政府有關行政主管部門提出地方標準立項建議。市政府有關行政主管部門認為有必要立項的,向我局提出立項申請。
社會團體、企業事業組織以及公民也可以直接向我局提出地方標準立項建議。
四、申報時間
材料報送我局的截止時間為2025年4月11日。
五、申請材料
(一)《清遠市地方標準制修訂計劃項目任務書》(附件1);
(二)《清遠市地方標準制修訂計劃立項建議表》(附件2);
(三)《清遠市地方標準制修訂計劃立項申請表》(附件3);
(四)標準草案(詳細列出標準的范圍和主要技術內容。修訂標準的,需說明擬修訂的內容);
(五)申報單位的營業執照(法人登記證書或機構成立的批準文件)。
報送我局的書面申請材料(一式兩份)請郵寄至:清遠市清城區連江路13號(郵編:511505)。同時將申請材料電子版通過粵政易報送至我局標準化科或發送至郵箱:qysjj-bzhk@gdqy.gov.cn。
聯系人:黃紅毅,楊秋妹;電話:0763-3377980。
附件:1.清遠市地方標準制修訂計劃項目任務書
2.清遠市地方標準制修訂計劃立項建議表
3.清遠市地方標準制修訂計劃立項申請表
清遠市市場監督管理局
2025年3月7日
執筆:黃紅毅
一審:林玉榮、譚珈慧
二審:鄧家坤
三審:曾慶中