第一章  總  則

第一條  為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

第二條  本單位名稱是：清遠市食品藥品檢驗所（參照公務員法管理的公益一類事業單位）。

第三條  本單位住所是：清遠市清城區橫荷百加瓦窯一街30號檢驗大樓。

第四條  本單位經費來源是：財政補助一類撥付。

第五條  本單位開辦資金為人民幣貳仟伍佰叁拾貳  萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是：清遠市市場監督管理局 。

第七條  本單位的業務主管單位是：清遠市市場監督管理局 。

第八條  本單位的登記管理機關是：清遠市事業單位登記管理局。

第九條  本單位的領導體制是：實行行政領導人負責制。

第十條  本單位的宗旨和業務范圍：依法承擔藥品、保健食品、化妝品和消費環節食品及食品相關產品質量等監督檢驗任務及相關科研工作；承擔省食品藥品監督行政部門下達的藥品評價抽驗、監督抽驗和強制性抽驗任務，提供全省藥品質量公報需要的有關數據；承擔本市范圍內種植、養殖中藥的質量監督任務；承擔部分醫療器械、醫用材料、藥用包裝材料的質量檢測檢驗任務；承擔本市藥品、保健食品、化妝品和消費環節食品及食品相關產品檢驗人員的技術培訓工作。承擔藥品、醫療器械不良反應數據的收集、核實、反饋、統計、上報工作以及對縣（市）業務指導和技術培訓工作。

第二章  黨的建設

第十一條 根據黨章的有關規定，本單位設立中共清遠市食品藥品檢驗所支部委員會，由中共清遠市市場監督管理局機關委員會統一管理。中共清遠市食品藥品檢驗所支部委員會是中國共產黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是中國共產黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第十二條  本單位黨組織的地位和作用：按照黨章和其他黨內法規做好黨建工作，堅持和加強黨的全面領導，履行黨章賦予的職責任務，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對本單位的領導，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持全面從嚴治黨。本單位黨支部發揮戰斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子，圍繞落實中共清遠市市場監督管理局黨組的決策部署，緊扣本單位的職責任務開展工作，推動黨建和業務深度融合，推動各項職責任務的完成。

第十三條  本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序：

在中共清遠市市場監督管理局機關委員會的領導下，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞食品藥品檢驗業務工作，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，促進事業發展。

（一）組織黨員和黨組織領導班子進行學習培訓；

（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；

（三）加強黨員教育管理，落實有關作風紀律和廉政建設相關規定和要求，開展民主評議黨員工作；

（四）按照干部管理權限，發揮本單位黨組織在選人用人中的把關作用；

（五）其他法律法規規定的途徑和方式。

第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領導：  

（一）發揮黨支部政治核心作用，落實黨風廉政建設責任制，加強對違法違紀問題的預防和監督；

（二）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項等“三重一大”事項，必須提請中共清遠市市場監督管理局黨組會議審定，并堅決執行上級黨組織決定；

（三）本單位黨組織保證監督改革發展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展。

第三章  舉辦單位

第十四條  舉辦單位對事業單位的權利：

（一）提出本單位的機構編制事項；

（二）組建本單位領導班子；

（三）按照干部管理權限，履行對本單位領導人員管理職責，任免本單位的行政負責人及其他領導人員；

（四）批準本單位領導班子工作報告；

（五）監督本單位運行；

（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案修訂案；

（七）行使法律法規規定的舉辦單位權力。

第十五條  舉辦單位對事業單位的義務：

（一）支持本單位依照法律、法規、規章和本章程自主管理，維護本單位合法權益，指導本單位開展各項業務工作； 

（二）及時做好有關政策和文件的傳達；

（三）負責做好上級部門交辦的其他任務的統籌協調和督辦；

（四）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產、債權債務處置工作；

（五）對本單位年度報告進行準確性、保密性審查；

（六）協助登記管理機關調查處理本單位涉嫌違反國家有關規定和事業單位登記管理有關規定的行為；

（七）督促本單位按照事業單位登記管理法律法規和相關政策規定開展登記管理有關工作；

（八）行使法律法規規定的舉辦單位義務。

第四章  管理層

第十六條  本單位的決策機構是：所領導班子會議。

第十七條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規則是：

決策機構主要職責包括：

（一）接受黨的全面領導，貫徹執行黨的政策方針和決策部署；

（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理；

（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向舉辦單位匯報工作；

（六）負責籌建本單位章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

（七）建立健全本單位各項內部管理制度；

（八）完成舉辦單位交辦的各項工作任務；

（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權；

（十一）完成舉辦單位交辦的其他工作。

本單位決策機構班子成員由中共清遠市市場監督管理局黨組任免并根據有關規定進行考核。

本單位決策機構的議事規則為：

（一）凡屬單位職責范圍內的重大事項和重要問題，必須由所領導班子會議討論和決定；

（二）所領導班子會議根據需要不定期召開，遇有重要情況可以隨時召開，會議議題由所長提出，或者由其他班子成員提出建議、所長綜合考慮后確定；

（三）會議由所長召集并主持；依據議題需要，可召開所領導班子擴大會議，由所長確定其他需要列席的人員，議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關班子成員或列席人員應當回避；

（四）凡研究決定重大事項和重要問題的會議，必須所長、副所長全員到會方可召開；

（五）會議研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；

（六）會議研究探討的問題和決定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并按事權報送舉辦單位。

（七）按照主要負責人負總責，其他班子成員分工負責的原則，會議決定事項按班子分工抓好落實。分工負責領導應根據需要向所班子會議報告決定（決議）執行情況。

第十八條  行政負責人的產生方式和職權：本單位的行政負責人為所長，由中共清遠市市場監督管理局黨組任免；行政負責人負責本單位的全面工作，履行法律法規和本章程規定的其他職責。

第十九條 本單位擬任法定代表人產生方式是：

本單位行政負責人為本單位擬任法定代表人人選。

第二十條  本單位內部組織機構設置及產生程序：

本單位根據實際情況與發展需要，根據《關于印發清遠市食品藥品監督管理局所屬事業單位機構編制方案的通知》（清機編辦〔2011〕192號）《關于清遠市食品藥品檢驗所內設機構草案的批復》（清食藥監黨〔2011〕32號）規定的主要職責任務，內設8個股室，為股級建制。分別是辦公室、業務室、中藥室、化學室、生物測定室、食品室、化妝品室、不良反應監測室。

（一）辦公室

負責文電處理、會務、機要保密、信息報送、檔案、安全后勤等機關日常運轉工作；負責人事、黨務、監察、計劃生育等工作；負責財務、統計、資產管理工作；負責供應商的審核及實驗物資采購與管理;負責實驗儀器設備的維修校驗。

（二）業務室

負責質量保證檢查工作，制定質量管理方面有關制度并監督實施；負責培訓的組織實施；負責檢品收發、留樣及檢驗報告書的核發；承擔業務咨詢、業務投訴等外聯工作；負責抽驗、檢驗、科研等業務管理及計算機管理。

（三）中藥室

負責中藥材、中藥飲片、中成藥、中西復方制劑的檢驗；本市種植、養殖中藥材的質量監督；中藥標本的收集、鑒定、保管及留樣管理；開展中藥檢驗科研工作。

（四）化學室

負責化學藥品、抗生素及生化藥品的檢驗；開展化學藥品、抗生素及生化藥品檢驗科研工作。

（五）生物測定室

負責藥品、食品、化妝品、醫療器械、藥用包裝材料、餐具等微生物檢查、無菌檢查；潔凈區域潔凈度檢測；開展微生物檢驗科研工作。

（六）化妝品室（醫療器械包材室）

負責化妝品的檢驗；開展化妝品檢驗科研工作。負責醫療器械產品、醫用材料、藥用包裝材料的部分項目檢驗；開展醫療器械產品、醫用材料、藥用包裝材料檢驗科研工作。

（七）食品室（保健食品室）

負責保健食品的檢驗；承擔本市消費環節餐飲服務單位的食品及食品相關產品的樣品抽樣、檢驗工作；開展食品檢驗科研工作。

（八）不良反應監測室

承擔全市藥品、醫療器械不良反應報告的收集、核實、反饋、統計、評價、上報工作，對全市藥品、醫療器械不良反應監測工作進行業務指導和培訓。

第五章  服務對象

第二十一條  本單位服務對象的權利：

本單位服務對象具有了解本單位宗旨和業務范圍的知情權，對本單位服務質量、服務水平進行監督并提出建議意見的權利。

第二十二條  本單位服務對象的義務：

（一）遵守有關法律法規，支持、配合本單位對藥品、保健食品、化妝品和消費環節食品及食品相關產品質量等監督檢驗及相關科研工作；

（二）遵守本單位各項管理制度；

（三）法律法規規定的其他義務。

第二十三條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：

（一）服務對象可以通過投訴舉報熱線及法律法規規定的其他合法途徑反饋本單位違反黨風廉政建設的問題；

（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

第六章  業務運行

第二十四條  本單位業務運行原則和辦法：

本單位根據依法管理、協調一致、統籌各方、高效運行、規范運作的原則開展各項業務。

第二十五條  業務范圍內開展業務運行的具體措施：

本單位在市市場監管局的領導下，依法對藥品、保健食品、化妝品和消費環節食品及食品相關產品質量等開展監督檢驗及相關科研工作；落實省食品藥品監督行政部門下達的藥品評價抽驗、監督抽驗和強制性抽驗任務，提供全省藥品質量公報需要的有關數據；落實本市范圍內種植、養殖中藥的質量監督任務；落實部分醫療器械、醫用材料、藥用包裝材料的質量檢測檢驗任務；落實本市藥品、保健食品、化妝品和消費環節食品及食品相關產品檢驗人員的技術培訓工作。落實藥品、醫療器械不良反應數據的收集、核實、反饋、統計、上報工作以及對縣（市）業務指導和技術培訓工作。

第七章  資產和財務的管理

第二十六條  本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

第二十七條  本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。

第二十八條  本單位財務管理體制：

本單位在上級主管部門的領導下實行統一領導、分級管理的財務管理體制。財務管理的任務包括合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算報告和財務報告，真實反映單位預算執行情況、財務狀況和運行情況；依法組織收入、努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，加強財務控制和監督，防范財務風險。

第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

第三十條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

本單位接受捐贈、資助和使用的原則應當與宗旨和業務范圍有關。對捐贈、資助的使用方法應當按照相關法律法規規定，并根據實際情況，按照章程規定的原則，制定有關資產管理辦法和捐贈、資助等辦法。

第三十一條  本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督及資產管理、財務管理執行國家相關法律法規規定，并接受舉辦單位和財政、審計等部門監督。

第三十二條  本單位行政負責人離任前，應當進行經濟責任審計。

第八章  信息公開

第三十三條  本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）本單位章程，自登記管理機關準予備案之日起10日內向本單位內部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關統一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網站和舉辦單位網站公開發布；

（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送；

（三）本單位事業單位法人登記事項、主要業務活動情況；

（四）法律法規規定應當公開的信息事項。

第九章  終止和剩余資產處理

第三十四條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；

（五）因其他原因依法應當終止的。

第三十五條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十六條  清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。

第三十七條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位市市場監管局和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第十章  章程修改

第三十八條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

（二）章程內容與實際情況不符的；

（三）應當修改章程的其他情形。

第三十九條  章程修改的草案應經市市場監管局審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十條  本章程于2023年9月7日經清遠市食品藥品檢驗所行政領導班子會議表決通過。

第四十一條  本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第四十二條  本章程的解釋權屬于：清遠市食品藥品檢驗所。

第四十三條  本章程自2023年9月13日起生效。

                                                                                                        清遠市食品藥品檢驗所           清遠市市場監督管理局

                                                                                                                                    2023年9月13日