針對當前供水、供電、供氣、公交等領域普遍存在的限制競爭和壟斷行為突出等問題，國家工商總局近日發布公告宣布，將在2016年4-10月，在全國范圍內開展為期7個月的專項執法行動。屆時，在京辦理公交卡必須繳納20元押金的現狀或將成為歷史。

在百姓最為關注的公共交通方面，公告明確指出了現存的三大問題，包括用戶初次申領公交IC卡時，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金；強制或變相強制乘客購買意外傷害保險；在辦理公交IC卡時,強制或變相強制乘客接受其指定的經營者提供的延伸服務或濫收費用。

目前，百姓在北京辦理公交卡時仍要繳納20元押金，如果能保證卡外觀良好、無破損且功能正常，那么在辦理退卡手續時，辦卡時繳納的20元押金也會相應返還。但公交卡屬于易折損物品，此前因為公交卡損壞而無法拿回押金的報道就屢見不鮮。

北京自2006年5月1日起正式使用一卡通IC卡替代公交、地鐵紙質月票，彼時，北京市交通委就宣布每張卡必須繳納押金20元。北京市公交集團一位工作人員曾表示，收取20元押金是為了避免有些人隨意丟棄舊卡、領取新卡，防止資源浪費。“押金雖然超出成本價，但這其中包含了一部分價格提醒的意思。”該工作人員說。

不過，國家住房和城鄉建設部專家委員會專家王毅也明確表示，如果公交IC卡押金超過10元，無論在全國哪個城市都容易引來質疑。工商總局也指出，公用企業提供的是基礎公用產品或公共服務，事關廣大經營者和消費者的合法權益。用戶初次申領公交IC卡時，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金屬于經營中的違法行為。

漢卓律師事務所律師朱立新告訴記者，押金與工本費之間究竟相差多少是界定公交公司是否違法收取押金的關鍵所在。作為北京一卡通的卡片封裝廠商，北京中安特科技有限公司的客服人員曾透露，每張卡的成本僅在9元左右。如此看來，20元押金明顯高于卡片工本費用。另外，朱立新還認為，壟斷本身并不違法，但如果企業濫用自身壟斷地位并謀取額外利益，那么便屬于違法行為。