【中國消費網(wǎng)】加強市場監(jiān)管?建設(shè)質(zhì)量強國
編者按?為促進質(zhì)量強國建設(shè)，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，以“加強市場監(jiān)管?建設(shè)質(zhì)量強國”為主題共同開展的2018年全國“質(zhì)量月”活動，從質(zhì)量整治、消費維權(quán)、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量提升、改善營商環(huán)境、質(zhì)量宣傳等方面入手，為企業(yè)提質(zhì)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展提供內(nèi)生動力，為百姓解決實際質(zhì)量問題。
借此全國“質(zhì)量月”活動契機，國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)司局紛紛表示，要樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，加大消費維權(quán)力度，提振百姓消費信心，改善營商環(huán)境，提高市場主體質(zhì)量發(fā)展活力。
執(zhí)法稽查局局長楊紅燦：
用執(zhí)法利劍提振百姓消費信心
市場監(jiān)管部門承擔著守護質(zhì)量安全底線、嚴厲打擊假冒偽劣、營造安全放心的消費環(huán)境的重要職責，這一職責體現(xiàn)在多個條線的業(yè)務(wù)工作中。執(zhí)法稽查局的主要職能是執(zhí)法辦案，具體而言，主要是負責有關(guān)標準化、認證、計量、質(zhì)量案件，有關(guān)消費者權(quán)益保護、合同、拍賣案件，知識產(chǎn)權(quán)案件，無合法來源證明進口商品案件等。此外，還負責指導(dǎo)地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。這些職能都與提升產(chǎn)品質(zhì)量、保護消費者權(quán)益密切相關(guān)。
執(zhí)法辦案是市場監(jiān)管部門提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護消費者權(quán)益的重要抓手。今年以來，各級市場監(jiān)管部門積極加大消費維權(quán)力度，針對百姓關(guān)切的“身邊質(zhì)量”問題，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，突出老年人、嬰幼兒、中小學生等重點群體，突出城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村消費市場等重點區(qū)域，突出重點消費品，認真組織開展了農(nóng)資、建材、汽車及汽車配件、成品油和車用汽柴油打假“質(zhì)檢利劍”行動，持續(xù)開展電商產(chǎn)品質(zhì)量和消費品質(zhì)量執(zhí)法打假，嚴查質(zhì)量違法案件，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件320起，減少農(nóng)業(yè)損失約1300萬元;查處包括生產(chǎn)“地條鋼”在內(nèi)的建材產(chǎn)品違法案件3200多起，涉案貨值約13.5億元;持續(xù)開展電商產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假，組織4次電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法線索排查，查辦電商產(chǎn)品質(zhì)量違法案件275起，移送公安機關(guān)案件11起，其中大案要案3起。
下一步，執(zhí)法稽查局將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代特點，聚焦消費者個人信息保護等社會熱點、群眾痛點，組織專項執(zhí)法，查辦一批重大典型案件，切實保護消費者權(quán)益。
售后服務(wù)是商品質(zhì)量的重要組成部分，因質(zhì)量問題引發(fā)的售后服務(wù)糾紛越發(fā)凸顯。中國消費者協(xié)會公布的《2017年全國消協(xié)組織受理投訴情況》顯示，2017年因售后服務(wù)引發(fā)的投訴接近投訴總量的三成，大約20多萬件。關(guān)于售后服務(wù)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章有明確的規(guī)定。例如，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕。《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》則對新消法中的“七日無理由退貨”規(guī)定進行了細化，明確了市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責。作為總局專門的執(zhí)法辦案部門，執(zhí)法稽查局將認真落實總局黨組的部署，立足職能積極開展執(zhí)法辦案，讓法律“硬”起來，長出“鋼牙利齒”，有效震懾不法行為，讓違法者付出應(yīng)有的代價，把法律規(guī)定落到實處，切實保護消費者權(quán)益，營造安全放心的消費環(huán)境，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局局長燕軍：
維護公平競爭市場秩序是我們的使命
價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局(以下簡稱價監(jiān)競爭局)作為國家市場監(jiān)督管理總局剛剛組建成立的業(yè)務(wù)司局，主要職責是：擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)則指南和措施辦法。依法監(jiān)管價格收費行為，組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。組織實施公平競爭審查制度，監(jiān)督公平競爭審查落實情況。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
價監(jiān)競爭局的使命就是要維護公平競爭的市場秩序，讓市場在資源配置中起決定性作用，為建設(shè)質(zhì)量強國創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，保護消費者權(quán)益。我們將立足自身職責，深入實施公平競爭審查制度，防止政府部門排除、限制競爭，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;加強電力、旅游、電信價格監(jiān)管，督促落實降價措施，提升服務(wù)質(zhì)量;做好涉企收費、殯葬服務(wù)收費檢查，加強藥價、房價等民生價格以及關(guān)鍵節(jié)點市場價格監(jiān)管工作;規(guī)范直銷行為，堅決打擊傳銷;制止和查處混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為;暢通12358價格舉報投訴渠道，為實施建設(shè)質(zhì)量強國戰(zhàn)略、保護消費者權(quán)益恪盡職守。
質(zhì)量和價格是統(tǒng)一和包容的關(guān)系，二者相向而行的結(jié)果就是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。按質(zhì)論價是價格運行機制的核心要義，價格和質(zhì)量應(yīng)成正比。我們通過查處串通提高價格、虛假低價、采取變化等級的手段變相提高或者壓低價格等違法行為，保障經(jīng)營者能以合理價格銷售優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，消費者能以低廉的價格購買合格的產(chǎn)品。
我們監(jiān)管的宗旨就是讓經(jīng)營者提供質(zhì)量合格、價格合理的商品和服務(wù)，明碼標價，做到質(zhì)價相符，既有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也有價廉物美，豐富供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足多層次、多元化的消費需求。
經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益是有機統(tǒng)一的整體。保護經(jīng)營者合法權(quán)益有利于促進技術(shù)進步和成本降低，有序競爭，增進消費者福利;保護消費者合法權(quán)益有利于促進誠信經(jīng)營，刺激消費需求，提升經(jīng)營者市場空間。在市場監(jiān)管中要加大普法宣傳和執(zhí)法力度，提高違法成本，降低維權(quán)成本，促進營商環(huán)境和消費環(huán)境的整體改善，同時保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長梁艾福：
創(chuàng)建線上線下市場監(jiān)管工作新局面
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局“三定”方案，新成立的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司(以下簡稱網(wǎng)監(jiān)司)負責擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作，實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作，依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。
2018年，網(wǎng)監(jiān)司進一步突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、市場規(guī)范管理、合同行政監(jiān)督管理和消費者權(quán)益保護工作，取得了新成效。
一是依法監(jiān)管，推進立法建規(guī)工作。積極參與起草《電子商務(wù)法》工作，推進《網(wǎng)絡(luò)交易違法失信懲戒暫行辦法》等的研究制訂工作，協(xié)助推動《消費者權(quán)益保護法實施條例》早日出臺，頒布實施《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》。
二是加強協(xié)作，切實增強監(jiān)管合力。牽頭召開網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議全體會議，聯(lián)合發(fā)展改革委等7部門部署開展2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)，適時組織7部門開展聯(lián)合督查，配合主管部門做好文物、野生動物保護、拍賣、旅游等領(lǐng)域市場規(guī)范管理工作。
三是轉(zhuǎn)變理念，積極探索監(jiān)管新模式。以消費者保護工作為例，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”，全國統(tǒng)一的12315互聯(lián)網(wǎng)平臺二期于今年3月15日正式上線運行，暢通了消費者訴求渠道。今年1月-8月，全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺共接收消費者投訴舉報174.45萬件，其中，投訴150.50萬件、舉報23.95萬件。同時，繼續(xù)深入推進12315“五進”工作，落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，著力將消費糾紛解決在基層一線。促進消費糾紛源頭治理，積極探索訴調(diào)對接、人民調(diào)解等消費糾紛多元化解決機制。
四是共建共享，提升社會共治水平。深入推進重點領(lǐng)域合同格式條款監(jiān)管工作，會同26部門深入開展放心消費創(chuàng)建活動，在全國范圍內(nèi)開展消費投訴公示試點。同時，指導(dǎo)各地強化消費提示警示和行政約談指導(dǎo)，委托第三方機構(gòu)開展全國50個城市消費者滿意度測評，深入開展消費教育引導(dǎo)和普法宣傳。
下一步，網(wǎng)監(jiān)司將以機構(gòu)改革為契機，深入貫徹《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管;大力加強部門間配合協(xié)作，穩(wěn)步推進商品交易市場規(guī)范管理;積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷創(chuàng)新合同行政監(jiān)督管理;積極推動相關(guān)法律法規(guī)出臺，持續(xù)強化消費者權(quán)益保護，創(chuàng)建線上線下市場監(jiān)管新局面。
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長張文兵：
創(chuàng)新構(gòu)建“抽檢分離”完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
為全面落實黨中央國務(wù)院對加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的總體要求，2018年以來，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司(以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督司)在強化事中事后監(jiān)管力度，整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度建設(shè)等方面做出了總體部署。以涉及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，不斷提升監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)和解決突出產(chǎn)品質(zhì)量問題的能力，著力營造市場公平競爭環(huán)境，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度始于1985年，1993年列入《產(chǎn)品質(zhì)量法》，成為國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度中最重要的法定方式。在認真分析評估實施30多年來監(jiān)督抽查的作用和存在的問題后，質(zhì)量監(jiān)督司從2018年起，以在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中全面實施“雙隨機一公開”為核心，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度建設(shè)。
一是實現(xiàn)全國監(jiān)督抽查計劃統(tǒng)籌。結(jié)合重點監(jiān)督產(chǎn)品、風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品、消費者投票關(guān)注產(chǎn)品，采取“兩上兩下”方式，實現(xiàn)全國監(jiān)督抽查計劃統(tǒng)籌，避免重復(fù)抽查。二是全面構(gòu)建“抽檢分離”模式。總局通過公開招標，從檢驗?zāi)芰Α①Y質(zhì)、管理水平等多方面擇優(yōu)遴選檢驗機構(gòu)，省局負責組織實施抽樣，打破原有同一家檢驗機構(gòu)既抽樣又檢驗的工作模式。三是強化“雙隨機”方法運用。開發(fā)“雙隨機”系統(tǒng)，通過系統(tǒng)隨機選取、匹配擬抽查企業(yè)和承檢機構(gòu)，實現(xiàn)“陽光監(jiān)管”，杜絕“任性執(zhí)法”。四是逐步實施市場買樣。對量大面廣的部分消費品采用付費方式在市場上抽樣，貼近消費者質(zhì)量感受。五是探索推行“盲樣”檢驗。對具備“盲樣”檢驗條件的產(chǎn)品，去除生產(chǎn)企業(yè)名稱、商標等可識別的標簽后，再進行檢驗，減少檢驗過程中主觀因素干擾。六是注重信息化手段支撐。使用e-CQS信息化系統(tǒng)和視頻可視化監(jiān)控系統(tǒng)，將抽樣文書電子化、監(jiān)管數(shù)據(jù)一體化、抽樣工作可視化，提升抽檢工作質(zhì)量。
通過改革完善監(jiān)督抽查工作制度，有效提升了監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的能力，實現(xiàn)了公平監(jiān)管、有效監(jiān)管。9月11日，李克強總理考察國家市場監(jiān)督管理總局時，質(zhì)量監(jiān)督司監(jiān)督抽查處向總理匯報了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查“雙隨機、一公開”情況。
從發(fā)布結(jié)果看，前三季度國家監(jiān)督抽查覆蓋了88種產(chǎn)品，涉及9412家企業(yè)10746批次，發(fā)現(xiàn)34批次涉嫌假冒、無證生產(chǎn)，通過檢驗發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品1157批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為10.8%，相比2017年同期的9.7%，提升了1.1個百分點。通過責令整改、復(fù)查檢驗、公開曝光、行政處罰等后續(xù)處理，有效消除質(zhì)量安全隱患，保護了消費者的合法權(quán)益。
應(yīng)該說，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度改革不僅提升了監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)和解決突出產(chǎn)品質(zhì)量問題的能力，同時也促進了企業(yè)質(zhì)量責任的落實和市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范。通過將抽查結(jié)果公之于眾，使質(zhì)量好的產(chǎn)品增強市場競爭能力，客觀上起到了扶優(yōu)治劣的作用。并且，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，分析質(zhì)量狀況，形成權(quán)威的抽查結(jié)果通報相關(guān)部門和政府，已成為中央和地方政府及有關(guān)部門了解全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要參考之一。
特殊食品安全監(jiān)督管理司司長周石平：
全面保障特殊食品食用安全底線
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》單設(shè)章節(jié)，要求對特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。國家市場監(jiān)督管理總局高度重視特殊食品監(jiān)管工作，并在原食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司的基礎(chǔ)上組建特殊食品安全監(jiān)督管理司，全面推進審評審批制度改革，強化特殊食品注冊與監(jiān)管。
特殊食品事關(guān)特定人群的身體健康和生命安全，尤其是嬰幼兒配方食品直接關(guān)系嬰幼兒的生長發(fā)育和中華民族的未來，做好特殊食品監(jiān)管工作，意義重大。
按照新修訂的《食品安全法》要求，目前已建立了特殊食品注冊、備案管理制度。一是保健食品實施注冊備案雙軌制，發(fā)布第一批原料和保健功能目錄，對涉及首批原料和功能目錄的在審產(chǎn)品進行了集中辦理，深入研究原料目錄和功能聲稱管理制度，組織開展26種原料和16項保健功能研究及評價方法修訂。二是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學用途配方食品確定審評審批“三原則”，即必須添加的一個都不能少;可選擇添加的以企業(yè)明示為前提，總量不得超標劃出底線;不應(yīng)使用的堅決禁止，確定標簽標識審查的“五個不得”為嚴格標簽標識管理劃出紅線。根據(jù)注冊進展實際，明確將2019年1月1日作為特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理過渡截止期限，將2018年1月1日作為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡截止期限，給予企業(yè)充足時間消化政策、合理安排產(chǎn)能，最大限度降低企業(yè)成本。三是食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治初見成效。該項工作自2017年7月九部門聯(lián)合部署以來，在各地各部門共同努力下，以“四個最嚴”為遵循，全面摸排，深入宣傳，重點抽檢，嚴格執(zhí)法，查辦了一大批有影響力的案件，嚴厲處理了一批違法犯罪分子，食品保健食品領(lǐng)域欺詐和虛假宣傳勢頭得到遏制，市場環(huán)境得到凈化。截至2018年7月底，全國已查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件3.7萬余件，貨值金額16.2億元，抓獲犯罪嫌疑人8600名。
下一步，特殊食品安全監(jiān)督管理司將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院總體部署和總局安排，嚴字當頭，堅決把好特殊食品注冊和監(jiān)管關(guān)。一是嚴把注冊關(guān)。進一步改革保健食品注冊管理，突出食品定位，清晰界定產(chǎn)品范圍，聚焦產(chǎn)品安全性審查，逐步擴大產(chǎn)品備案范圍，加大原料和功能制定力度，保障保健食品食用安全底線;嚴格嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方審評審批，對已批準配方需要變更注冊的，嚴守安全底線;加快推進特殊醫(yī)學用途配方食品注冊工作，抓緊實現(xiàn)1歲以下特醫(yī)食品類別審批全覆蓋，完成“力爭12月31日前實現(xiàn)1歲以下特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品產(chǎn)品類別全覆蓋”的工作要求。二是強化監(jiān)督管理。堅持嚴字當頭，源頭嚴防、過程嚴控、產(chǎn)品嚴檢、市場嚴管。嚴格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可，督促其持續(xù)保持許可的條件。綜合運用日常監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查等多種手段，加大對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度;對總局體系檢查發(fā)現(xiàn)問題的特殊食品企業(yè)的整改措施開展“回頭看”，確保問題整改到位。三是繼續(xù)推進專項整治。繼續(xù)突出整治重點，嚴厲查處虛假標識標簽、虛假廣告、違法會議營銷、網(wǎng)絡(luò)欺詐營銷等違法行為;強化案件查辦，集中力量抓緊辦結(jié)一批案件，嚴格依法處罰到人，全面處置問題產(chǎn)品，開展全鏈條打擊，加強部門協(xié)作和行刑銜接;深化宣傳引導(dǎo)，依法公布檢查、抽檢、處罰、案件等信息，深入拓展科普宣傳;認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，探索從根本上解決問題的長效機制。
計量司司長謝軍：
強化市場監(jiān)管?促進高質(zhì)量發(fā)展
計量是強化市場監(jiān)管的重要技術(shù)基礎(chǔ)，作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是控制質(zhì)量和創(chuàng)造更高質(zhì)量的重要手段。計量司承擔著統(tǒng)一管理全國的計量工作的職責，在促進質(zhì)量發(fā)展、強化市場監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要作用，其主要職能包括：國家計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作;國家計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作;商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
助推質(zhì)量強國建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，持續(xù)推進新一代高準確度、高穩(wěn)定性計量基準標準研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準、可靠、高效的計量基礎(chǔ)保障和服務(wù);建立和完善納米新材料、新能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車、生物安全、先進裝備制造業(yè)等領(lǐng)域急需的國家計量基準和社會公用計量標準，加快公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品安全等重要領(lǐng)域標準物質(zhì)的研制與生產(chǎn)。針對當前工業(yè)生產(chǎn)中的核心技術(shù)和關(guān)鍵瓶頸，積極開展前瞻性計量技術(shù)研究，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供“全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期”的計量測試服務(wù)，先后在航空航天、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航、海洋裝備、精密機械等領(lǐng)域批準籌建了20家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，努力實現(xiàn)先進測量技術(shù)直接應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，提升制造業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供技術(shù)支撐。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為市場監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。近年來，不斷加強基本物理常數(shù)、量子基準關(guān)鍵技術(shù)等計量基礎(chǔ)前沿研究以及精確測量方法等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和共性的計量技術(shù)研究，各類計量科技成果不斷涌現(xiàn)，連續(xù)6年獲得國家科技進步獎7項;中國計量科學研究院激光冷卻-銫原子噴泉5號鐘被國際計量局認可接收為基準鐘，我國成為第8個參與駕馭國際原子時的國家;得到國際承認的校準與測量能力(CMCs)達到1523項，國際排名從第7位躍升到第4位(亞洲第1位)。有效提升了計量科技創(chuàng)新服務(wù)市場監(jiān)管、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的深度及廣度。
中國特色社會主義進入新時代，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、滿足人民日益增長的美好生活需要，對計量工作提出了新的更高要求。新時期的計量工作將大力實施國家計量基準標準提升工程、計量精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量工程、能源資源計量示范工程;深化計量行政審批制度改革，加大“放管服”和簡政放權(quán)力度;努力推動計量工作“從單一計量向多元測量轉(zhuǎn)變、從計量管理向計量治理轉(zhuǎn)變、從計量支撐向計量引領(lǐng)轉(zhuǎn)變”。發(fā)揮市場主體作用，釋放計量活力，讓計量工作與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發(fā)展，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
