?1988年3月22日,清遠市工商行政管理局正式掛牌成立。彼時,全市集體、工商企業發展到13242戶,從業人員286275人,注冊資金22.9億元,全民所有制企業3963戶,集體所有制企業9038戶,合營企業241戶。
　　從建市發展至今,30年清遠經歷了滄桑巨變。截至2017年12月底,全市期末實有各類市場主體189665戶,其中企業37587戶,市場主體數量與1988年建市時相比增長了14倍。
　　建市30年,我市工商部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極進取,銳意創新,大力激發市場活力,做好市場監管和服務,營造誠信公平環境。

1、大力推進商事制度改革　探索山區市商改新路徑
　　2013年11月以來,我市圍繞“寬進、嚴管、善管”目標,深入推進商事制度改革,著重抓好商事制度改革措施的配套完善,全力推進商事制度改革后續監管工作,確保商事制度改革的各項措施落地生根,大大改善了清遠的營商環境,促進了社會大眾創業、萬眾創新,激發了市場活力。
　　作為粵東西北地區實施商事制度改革的唯一試點市,清遠從宏觀布局,按照“審批最少、服務最優、效率最高”的新型城市目標,率先在粵東西北地區試點商事制度改革,率先在粵東西北地區推行“七證合一”登記制度改革,率先在推進登記審批制度改革的同時,提出“嚴管、善管”改革理念,為建立統一的現代市場監管體系奠定基礎。
　　經過5年的不懈努力,清遠市商事制度改革全面深入,市場營商環境全面優化。通過推進工商登記及相關領域審批、監管制度改革,以市場化為取向大膽探索“寬進”改革,著力構建“嚴管”制度體系,使市場在資源配置中起決定性作用與更好發揮政府作用有機結合。目前,全市商事制度改革“寬進”的各項措施相繼落地,“嚴管”的各項措施正逐步配套到位,改革不斷深入推進,改革紅利持續釋放。全市2013年度企業、個體戶年報率全省排名第4和第6,2014年度全省排名第9和第7。清遠年報率全省排名靠前,獲市委書記葛長偉點贊。2015年度全市企業、個體戶、農民專業合作社年報率分別居全省第13、9、3名,說明商改后清遠企業發展態勢相對良好。
　　我市著力推進“先照后證”改革,實現“七證合一、一照一碼”,原來分別由工商行政管理部門核發的工商營業執照、質量技術監督部門核發的組織機構代碼證、稅務部門(包括國稅和地稅部門)核發的稅務登記證、人社部門核發的社會保障登記證、統計部門核發的統計登記證、公安部門核發的印章刻制許可證、海關部門核發的進出口貨物收發貨人注冊登記證書等不再需要單獨辦證,只需一次申請,填寫“一表”,向“一個窗口”提交“一套材料”即可,由工商行政管理部門核發一個營業執照。辦證時限從1個月再次縮減到3個工作日,90%以上的業務實現“即來即辦,當天辦結”。
　　在推進商改的同時,清遠市出臺后續監管清單,明確了50個監管部門共490項監管事項。改革降低了商事主體市場準入門檻。激發了社會創業熱情。促進市場主體結構優化。提升了市場監管的水平。加快了政府職能轉變。
2、持續推進市場監管與服務　營造“誠信公平”環境
　　與此同時,工商等職能部門也通過配套“寬進”改革,加強市場監管,以“嚴管”來最大限度化解、降低“寬進”可能帶來的監管風險。以失信聯合懲戒為基礎社會信用體系已初步形成,以“寬進嚴管”為特點的現代化市場監管體系不斷完善。
　　改革走在前列,清遠在粵東西北率先公布市級政府部門權責清單、商事改革后續監管負面清單、企業投資負面清單,“兩建”信息平臺建設進度在粵東西北靠前。其中信用信息平臺、網上辦事大廳建設等工作走在全省前列,得到省的肯定。市場監管更加高效,通過建立監管清單、強化專項整治、完善行業服務質量監管制度和行業自律體系、提升信息化監管水平等措施,食品安全、商品質量等重點領域市場監管能力得到明顯提升,初步形成了政府監管、行業自律、社會組織參與監督的良好局面。
　　誠信氛圍不斷增強,健全了社會主體信用檔案,建立了信息披露機制,創新引進第三方信用服務,積極開展誠信意識宣傳,初步建立了“守信激勵、失信懲戒”的信用獎懲機制,市民誠信意識不斷增強,營商環境明顯優化。
　　清遠繼續加強重點領域監管執法。繼續加強對重點行業、重點領域的監管力度,加強對關系民生、投訴熱點領域的不正當競爭行為的查處力度,不斷加大打擊傳銷工作力度。繼續強化農資市場監管,加大合同監管力度,加強成品油市場和二手車市場監管工作。繼續深入開展網絡市場監管專項行動,促進我市電子商務健康發展。加大對虛假違法廣告的整治力度,服務地方經濟持續健康發展。
　　為了給消費者營造安全放心消費環境,市工商局著力健全消費維權網絡體系,進一步規范消費維權投訴舉報處理工作。在全市范圍內開展放心消費創建活動,繼續推進“12315”“五進”工作。做好重點領域監管,加大流通領域商品質量抽查檢驗力度,組織開展有關重點商品專項整治行動,嚴厲打擊侵害消費者權益的違法行為。
3、商標發展納入戰略層面考慮　品牌為抓手推進供給側改革
　　“十二五”以來,清遠將商標發展戰略納入到產業升級、經濟發展方式轉變的戰略層面考量,出臺并實施《清遠市推進商標戰略實施意見(2012-2016)》。
　　這一戰略考量來自現實需求,2010年,清遠經濟經過多年高速增長后,“瓶頸”開始顯現:一些產業附加值不高、企業競爭力弱等問題越來越凸顯,商標發展緩慢:截至2009年底,清遠市有效注冊商標僅2788件,廣東省馳名商標只有22件,中國馳名商標只有2件。
　　市工商局相關負責人介紹,當時清遠市場對商標認知較弱,許多企業產品缺乏轉化為企業無形資產的意識,沒有申請商標或商標管理不規范、穩定性和延續性不強,識別性不高。
　　“十二五”以來清遠全力貫徹實施商標戰略,清遠各行各業對品牌認知獲得了巨大進步,商標增長態勢證明了這一變化:截至2016年末,清遠市有效注冊商標達到9615件,是“十一五”末的2.98倍!逐漸培育了一些具有行業領先優勢的大企業品牌,并形成以省著名商標企業為龍頭的產業集群。
　　市工商局是這一成果的見證者,更是商標發展戰略實施的主要部門之一。
　　該意見實施的第一年,該局繼續全面深入推行商標聯系人、“四書二卡”、“一所多標”等工作制度,完善企業商標檔案。積極幫助一批“名、優、特、新、稀”產品申請商標注冊,幫助申請一批附加值高、關聯性強、市場潛力大的優勢產品商標和服務商標,形成優勢產業鏈條,增加品牌效應。
　　作為品牌創建聯席會議牽頭單位,市工商局積極參與制定了推薦申報名牌產品管理辦法、實施名牌帶動戰略獎勵辦法,按照“有效商標—著名商標—馳名商標”梯次式培育目標建立項目庫,鼓勵市域內注冊的企業爭創品牌。該局還加大對企業商標培訓和指導力度,強化商標日常監管和保護。嚴厲打擊違法行為,每年全市工商系統立案查處商標侵權案件數百宗,還對金鑫紙業、林中寶等企業發現外地企業涉嫌侵犯其注冊商標專用權進行維權指導。
　　市工商局相關負責人表示,繼續實施商標發展戰略,作為政府職能部門的工商部門依舊不能松懈。在新時期、新常態下,品牌發展戰略已經成為國家產業升級和經濟質量提升的戰略,供給側改革的重要抓手。