現就《清遠市人民政府辦公室關于清遠市推進專利工作實施辦法的補充通知》（以下簡稱“補充通知”）有關內容解讀如下：

一、《補充通知》的制訂背景

我市于2018年7月4日印發《清遠市人民政府辦公室關于印發推進專利工作實施辦法的通知》（清府辦〔2018〕27號）。同年8月3日國家知識產權局辦公室印發《關于開展專利申請相關政策專項督查的通知》（國知辦發管字〔2018〕27號），要求對照《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質量的若干意見》（國知發管字〔2013〕87號）關于專利資助應遵照“授權在先，部分資助”的要求，調整和完善專利一般資助政策。經核對，我市已出臺《清遠市人民政府辦公室印發關于清遠市推進專利工作實施辦法的通知》中部分資助條款與上述規定不一致，為進一步調整優化我市專利資助政策，扎實推進專利從高速增長轉向高質量發展，結合我市實際，制定了《補充通知》。

二、《補充通知》的制訂依據

主要依據或參考以下政策文件制訂：

1.《國家知識產權局辦公室關于開展專利申請相關政策專項督查的通知》（國知辦發管字〔2018〕27號）；

2.《國家知識產權局辦公室關于進一步做好2018年專利質量提升工作的通知》（國知辦發管字〔2018〕32號）；

3.《廣東省知識產權局關于強化質量導向進一步優化專利資助政策的通知》（粵知產〔2018〕161號）

三、《補充規定》的制訂過程

2018年底，市科技局（知識產權局）調研和借鑒省內其他地級市做法，征詢有關縣（市、區）、企業、服務機構、專家等意見，結合我市實際，起草了《補充通知》（征求意見稿），并廣泛征求意見。2019年3月，知識產權職能劃轉市場監督管理部門后，我局再次組織研究修訂，起草了《補充通知》（二次征求意見稿），廣泛征求了各縣（市、區）、市直有關部門意見，并向社會公眾公開征求意見，并提請了市司法局進行合法性審查，且根據合法性審查反饋的意見進行了修改完善。

綜上所述，該調整符合修改規范性文件的制定程序，調整內容合法。

四、《補充通知》調整的主要內容

(一)取消專利申請階段和超成本資助條款具體包括：

1.第一大點第2點“大力扶持專利代理機構”規定的資助；

2.第三大點第5點“大力開展企業專利申請‘滅零’活動”規定的資助；

3.第三大點第6點“積極開展企業專利申請‘增量’活動”規定的資助；

4.第六大點第18點“加大專利申請與授權資助力度”中有關國內發明專利進入實質審查階段的資助以及發明專利授權當年起三年內的年費資助。

(二)明確規定各級專利資助的范圍和標準；明確對個人的年度專利資助數量一般不超過5件。

(三)明確了對非正常申請專利行為等違規行為的處理方式。對于被確認存在非正常專利申請等不規范行為的專利申請人、專利代理機構和代理人，五年內不再受理其資助申請。對于弄虛作假套取專利申請相關財政資金的申請人，限期收回已撥付的財政資金，情節嚴重的，依法追究法律責任。

(四)規定了《補充通知》與原政策的銜接和實施期限。

五、咨詢方式

對本《補充通知》有疑問的市民，可向清遠市市場監督管理局（知識產權局）聯系。聯系地址：清遠市清城區連江路中心市場D幢8樓知識產權科；聯系電話：0763-3369659；郵箱：qysjzck@163.com。