關于印發《清遠市工商行政管理局促進“個體轉企業”規范升級工作的實施意見》的通知

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各縣（市、區）工商局，市局直屬各單位、機關各科室：

為全面貫徹落實《清遠市人民政府辦公室印發〈關于促進市場主體規范升級的實施意見〉的通知》（清府辦〔2014〕68號）的要求，提振清遠實體經濟，促進增量提質，積極助推清遠經濟社會發展實現新跨越，促進個體工商戶轉型升級為企業，市局制定了《清遠市工商行政管理局促進“個體轉企業”規范升級工作的實施意見》,現印發給你們，并提出以下要求，請一并認真貫徹落實。

一、加強組織領導，確保工作落實

市局成立促進“個體轉企業”工作領導小組，由蘇旭光局長任組長，市局其他班子成員為副組長，統籌協調全系統有關工作。領導小組下設辦公室，設在市局登記注冊科，負責具體日常工作。黃衛副局長兼任辦公室主任，市局登記科、企管科、市場科、經檢科、商廣科、法規科、辦公室、監察室、12315中心負責人為辦公室成員。各科室要按照職責分工，抓好本業務口各項措施的具體實施，并負責指導基層抓好落實。各縣（市、區）工商局、直屬分局要將此項工作作為重要工作來抓，緊密結合本地實際，制定本單位的具體實施辦法，并狠抓落實。

二、加強宣傳引導，做好信息反饋

各縣（市、區）工商局、直屬分局要注重輿論宣傳，通過網絡、電視、廣播、報紙等多種媒體，開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，提供政策法規咨詢服務，重點宣傳個體工商戶與企業的對比優勢以及政府扶持企業的相關政策，特別要突出企業在風險承擔、用地用工、融資貸款等方面明顯的比較優勢，著力增強符合條件的市場主體轉型升級的意愿和主動性。要及時總結并大力宣傳“個體轉企業”成功的先進經驗，堅定個體工商戶升級的信心和決心，解除其后顧之憂，引導他們主動轉型升級。各單位開展“個體轉企業”工作的有關做法、經驗、成果，要及時向市局反映。

三、強化督查考核

各縣（市、區）工商局、直屬分局要將“個體轉企業”工作作為年度重點工作，加大工作督促檢查力度，落實考核獎懲措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。市局將不定期對各縣（市、區）工商局開展“個體轉企業”的工作進展情況進行檢查通報。

??? 執行中如有問題，請逕向市局登記注冊科反映。

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??????? ????????????清遠市工商行政管理局

????????????????????? 2015年2月15日

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清遠市工商行政管理局促進“個體轉企業”規范升級工作的實施意見

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為更好地做好“個體轉企業”工作，根據《清遠市人民政府辦公室印發〈關于促進市場主體規范升級的實施意見〉的通知》（清府辦〔2014〕68號）的精神，立足工商行政管理職能，提出如下實施意見：

一、基本原則

（一）主體自愿。個體工商戶升級為企業，是指個體工商戶利用現有的生產經營條件，申請按照《公司法》、《個人獨資企業法》或《合伙企業法》設立登記為企業（以下簡稱“個體轉企業”）。升級企業辦理設立登記，原個體工商戶辦理注銷登記。個體工商戶升級為企業后，原個體工商戶債權債務仍由個體工商戶經營者承擔。各級工商登記機關在辦理“個體轉企業”時應遵循市場經濟機制，尊重市場主體的意愿和選擇。

（二）注重引導。各級工商登記機關要主動引導個體工商戶經營者了解、支持工商部門服務“個體轉企業”的政策和措施，積極宣傳“個體轉企業”的比較優勢、扶持政策等，調動市場主體轉型升級的積極性。

二、工作目標

從2014年至2016年，全市共引導3000戶個體工商戶升級為企業，每年勸導1000個申請人以企業的形式設立登記。

三、適用范圍

（一）“個體轉企業”應當符合下列條件：

1.屬我市各級工商登記機關注冊（不含臺港澳居民申辦的個體工商戶）；

2.無被有關監管部門立案查處且尚未結案情形的；

3.升級后企業的投資者包含至少一個原個體工商戶經營者；

4.個體工商戶經營場所和擬設升級企業住所在同一縣（市、區）行政區域內。

（二）升級培育對象

1.從業人員較多、有一定經營規模且經營狀況相對穩定的農業（包括林、牧、漁等）、制造加工業（如再生金屬產業、食品加工等）、服務業（如娛樂、住宿、餐飲、桑拿、足浴、批發、零售等）個體工商戶；

2.經稅務部門認定為一般納稅人的個體工商戶；

3.經營場所面積達到300平方米以上或雇工人數達8人以上的個體工商戶；

4.有2家以上（含2家）連鎖門店的個體工商戶；

5.當地政府和有關部門認為需要重點扶持或發展為私營企業的個體工商戶。

四、申辦流程

“個體轉企業”應當依次按下列流程辦理：

（一）辦理升級企業名稱預先核準。申請人向升級企業登記機關提交企業名稱預先核準申請，經核準后領取《企業名稱預先核準通知書》和《個體工商戶擬升級設立企業的證明書》。

（二）辦理前置審批許可證（文件）。

原個體工商戶取得的相關資質證件，轉型后企業可在有效期內繼續沿用，但最長不超過一年。

升級企業增加經營范圍屬于《廣東省人民政府辦公廳關于印發<廣東省工商登記前置審批事項目錄>和<廣東省工商登記前置改后置審批事項目錄>的通知》（粵府辦〔2014〕24號）規定為工商登記前置審批項目的，申請人需持《企業名稱預先核準通知書》到有關審批部門辦理審批手續后，再到企業登記機關辦理“個體轉企業”登記。

（三）辦理升級企業設立和個體工商戶注銷登記。申請人向升級企業登記機關同時提交企業設立登記和個體工商戶注銷登記申請材料，經核準后領取升級企業營業執照和《個體工商戶注銷登記通知書》，交回個體工商戶營業執照。

五、登記提交材料要求

（一）名稱預先核準。辦理升級企業的名稱預先核準時，申請人除按有關規定提交企業名稱預先核準申請材料外，還應提交《個體工商戶經營者關于升級設立企業的申請書》（參考樣式見附件一）、個體工商戶《營業執照》復印件。

（二）升級企業設立登記。辦理升級企業設立登記時，按有關規定提交企業設立登記申請材料。

（三）個體工商戶注銷登記。辦理個體工商戶注銷登記時，申請人提交《個體工商戶注銷登記申請書》及個體工商戶營業執照復印件即可，營業執照原件可待領取升級企業營業執照時交回。

六、工作措施

（一）允許保留原有字號名稱和榮譽。在不影響其他企業名稱權，不違反法律法規的情況下，個體工商戶轉為個人獨資企業或合伙企業的，可以繼續使用原名稱、字號；轉型登記為有限公司的，可以沿用原名稱加“有限公司”或“有限責任公司”；原個體工商戶取得的相關資質證件，轉型后企業可在有效期內繼續沿用，但最長不超過一年。升級前所獲得的各種榮譽稱號可以保留。

（二）允許住所證明繼續沿用。個體工商戶轉型升級為企業，不改變住所（經營場所）的，辦理企業設立登記時，有效期內的住所證明可繼續使用，無需重復提交住所（經營場所）使用證明文件。改變住所（經營場所）的，只要提交合法使用證明即予以登記。

（三）開辟個體工商戶轉型升級綠色通道。各級工商登記部門對轉型升級企業依法辦理營業執照時需開設“綠色通道”，給予“優先、優惠”的雙優政策，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的須承諾3個工作日內辦結，讓合格市場主體第一時間領到升級企業營業執照。

（四）指導企業實施商標品牌戰略。各級工商部門要為“個體轉企業”建立商標聯系人制度，指導升級企業將商標注冊工作融入其發展規劃；指導并協助升級企業申報廣東省著名商標、中國馳名商標；指導馳名、著名商標企業擴大類別的國內外商標注冊，支持從事加工貿易的企業創立自主品牌。積極引導注冊農產品商標、農業服務商標以及地理標志證明商標、集體商標。

（五）建立“個體轉企業”善管體制。對個體工商戶轉型升級為企業的，監管檢查時，盡可能采用提醒、告誡、建議等方式，對存在輕微違法違規行為的，先教育預警，落實“首次不罰”措施；對確要實施行政處罰的，酌情落實“就低不就高”、“從輕不從重”措施，為升級企業營造良好的發展環境。

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附件：1.個體工商戶升級設立企業申請書

????????? 2.全市“個轉企”規劃表

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附件1

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附件2

全市“個轉企”規劃表

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正式文稿：關于印發《清遠市工商行政管理局促進“個體轉企業”規范升級工作的實施意見》的通知（清工商企字﹝2015﹞40號）.doc