清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
清市監(jiān)處字〔2020〕2號(hào)
當(dāng)事人：清遠(yuǎn)市清城區(qū)志成機(jī)電設(shè)備貿(mào)易商行
主體資格證照名稱(chēng)： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92441802MA4X51RF9C
住所（住址）：清遠(yuǎn)市清城區(qū)曙光二路東12座首層104號(hào)
經(jīng)營(yíng)者：陳秋華
2018年9月28日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)曙光二路東12座首層104號(hào)的清遠(yuǎn)市清城區(qū)志成機(jī)電設(shè)備貿(mào)易商行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷(xiāo)售的“SKF”軸承外包裝上沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)但標(biāo)注有“MADE IN FRANCE”等字樣。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供上述商品合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣(mài)證明、行政處罰決定書(shū)或者其他證明文件，其行為涉嫌違反《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，存在經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品的行為。為進(jìn)一步了解案情，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2018年9月28日對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品的違法行為予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，SKF公司經(jīng)原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)，在核定使用商品第7類(lèi)滾珠軸承、滾柱軸承、滑動(dòng)軸承等商品上注冊(cè)了第1203148號(hào)“SKF”商標(biāo)，依法享有上述注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。斯凱孚（中國(guó)）有限公司根據(jù)SKF公司授權(quán)，代表其處理在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事宜。斯凱孚（中國(guó)）有限公司后委托廣州市昶宏商標(biāo)代理有限公司作為公司代理人，全權(quán)負(fù)責(zé)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，委托期限至2018年12月31日止。 2018年9月28日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)曙光二路東12座首層104號(hào)的清遠(yuǎn)市清城區(qū)志成機(jī)電設(shè)備貿(mào)易商行進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)外銷(xiāo)售的“SKF”軸承外包裝上沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)但標(biāo)注有“MADE IN FRANCE”等字樣，數(shù)量共計(jì)有372套。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供上述商品的進(jìn)口手續(xù)、合法經(jīng)銷(xiāo)單位的發(fā)票或者合法的行政處罰決定書(shū)，涉嫌為經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明的進(jìn)口商品。本局依法對(duì)上述商品實(shí)施了扣押的行政強(qiáng)制措施。
據(jù)當(dāng)事人供述，上述“SKF”字樣的軸承商品是其于2017年6月份通過(guò)電話(huà)聯(lián)系一位姓張的老板（不知道經(jīng)營(yíng)者的具體名稱(chēng)字號(hào)，案發(fā)后無(wú)法取得聯(lián)系）以送貨上門(mén)的方式購(gòu)進(jìn)的，共購(gòu)進(jìn)了404套，購(gòu)進(jìn)時(shí)無(wú)進(jìn)貨發(fā)票或單據(jù)。根據(jù)本局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)查獲的372套外包裝無(wú)中文標(biāo)識(shí)的“SKF”軸承，涉及的型號(hào)共計(jì)38種，分別為“SKF”軸承6000、“SKF”軸承6001、“SKF”軸承6002、“SKF”軸承6003、“SKF”軸承6004、“SKF”軸承6005、“SKF”軸承6006、“SKF”軸承6007、“SKF”軸承6008、“SKF”軸承6009、“SKF”軸承6010、“SKF”軸承6011、“SKF”軸承6012、“SKF”軸承6014、“SKF”軸承6015、“SKF”軸承6016、“SKF”軸承6017、“SKF”軸承6203、“SKF”軸承6206、“SKF”軸承6207、“SKF”軸承6208、“SKF”軸承6209、“SKF”軸承6210、“SKF”軸承6211、“SKF”軸承6212、“SKF”軸承6213、“SKF”軸承6214、“SKF”軸承6215、“SKF”軸承6216、“SKF”軸承6218、“SKF”軸承6306、“SKF”軸承6307、“SKF”軸承6309、“SKF”軸承6311、“SKF”軸承6312、“SKF”軸承6314、“SKF”軸承6316、“SKF”軸承6317。據(jù)當(dāng)事人供述及提供的銷(xiāo)售單據(jù)證實(shí)，上述38種型號(hào)的“SKF”軸承，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)404套，銷(xiāo)售了32套，獲得違法所得74.4元，剩余的372套被我局執(zhí)法人員查獲。404套“SKF”軸承的貨值為3667.9元。 2018年10月16日，本局將在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法扣押待售的外包裝沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)并標(biāo)注有“SKF”字樣的軸承372套委托斯凱孚（中國(guó)）有限公司鑒定，2018年11月17日本局收到該公司于2018年10月24日出具的《鑒定書(shū)》，證明上述商品均是侵犯SKF公司“SKF”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品。2018年11月29日，本局將上述商品《鑒定書(shū)》結(jié)論告知并送達(dá)《鑒定書(shū)》復(fù)印件給當(dāng)事人，當(dāng)事人沒(méi)有提出異議。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份共1頁(yè)、當(dāng)事人陳秋華的身份證明復(fù)印件1份共1頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)資格及經(jīng)營(yíng)者的身份情況； 2.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份共4頁(yè)、《行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份共3頁(yè)、《現(xiàn)場(chǎng)鑒定證明》1份共1頁(yè)及證據(jù)提取單41張，證明案件來(lái)源情況； 3.經(jīng)營(yíng)者陳秋華的詢(xún)問(wèn)筆錄2份共9頁(yè)，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的違法事實(shí)及違法經(jīng)營(yíng)情況； 4.當(dāng)事人提交的《清遠(yuǎn)市清城區(qū)志成機(jī)電設(shè)備貿(mào)易商行沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)并標(biāo)注有“SKF”字樣的軸承銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表》1份共1頁(yè)、《收款收據(jù)》9份共3頁(yè)，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的具體情況和銷(xiāo)售價(jià)格；
5.斯凱孚（中國(guó)）有限公司于2018年10月24日出具的《鑒定書(shū)》1份共3頁(yè)，證明當(dāng)事人所銷(xiāo)售的沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)并標(biāo)注有“SKF”字樣的軸承均為侵犯“SKF”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的事實(shí)；
6.“SKF”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人SKF公司給斯凱孚（中國(guó)）有限公司的授權(quán)書(shū)、斯凱孚（中國(guó)）有限公司給廣州市昶宏商標(biāo)代理有限公司的授權(quán)書(shū)等資料復(fù)印件1份共19頁(yè)，證明“SKF”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的身份情況及授權(quán)情況。
2020年4月27日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了市監(jiān)聽(tīng)告告字〔2020〕1號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和享有的權(quán)利。當(dāng)事人于2020年4月29日向我局提出陳述申辯，辨稱(chēng)：由于商店規(guī)模小、生意淡，加上受今年疫情影響，經(jīng)營(yíng)難繼，希望給予減輕罰款。對(duì)當(dāng)事人提出的申辯意見(jiàn)，本局經(jīng)查屬實(shí)，予以采納，減輕對(duì)其罰款，將罰款數(shù)額降至2000元，即罰款2000元。 當(dāng)事人銷(xiāo)售假冒“SKF”注冊(cè)商標(biāo)軸承商品的行為，侵犯了“SKF”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)：……(三)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的；……”的規(guī)定所指的銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的行為。
當(dāng)事人作為銷(xiāo)售者，應(yīng)依法從正規(guī)途徑進(jìn)貨，并依照法律的規(guī)定，履行應(yīng)盡的進(jìn)貨驗(yàn)收義務(wù)，驗(yàn)明產(chǎn)品來(lái)源并如實(shí)記錄入賬。根據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，違法經(jīng)營(yíng)的商品數(shù)量不多，違法情節(jié)較輕，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好。依照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……”的規(guī)定，遵循公平公正、過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對(duì)當(dāng)事人的行為作從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條“有本法第五十七條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門(mén)處理。工商行政管理部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售。……”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出如下行政處罰：（一）沒(méi)收侵權(quán)商品軸承372套；（二）處以2000元的罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑《清遠(yuǎn)市非稅收入繳款通知書(shū)》規(guī)定的方式，前往清遠(yuǎn)市工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、廣發(fā)銀行、交通銀行、東莞銀行任何一間對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰沒(méi)款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年5月9日
