清遠市人民政府印發了《〈清遠市“三線一單”生態環境分區管控方案〉更新調整內容清單》（以下簡稱《〈方案〉更新調整內容清單》），為了方便有關單位與社會公眾更好地理解《〈方案〉更新調整內容清單》的內容，現就相關內容做以下解讀：

　　一、更新背景

　　2020年12月29日，廣東省人民政府印發《廣東省人民政府關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號），提出省生態環境廳統籌建立評估更新和動態調整機制。2022年6月22日，廣東省生態環境廳印發《關于開展2022年“三線一單”生態環境分區管控成果更新調整工作的通知》，要求各地市對“三線一單”生態環境分區管控成果進行局部優化，與相關功能區劃調整成果、“十四五”規劃等政策文件進行銜接。

　　清遠市為貫徹落實國家和廣東省的統一部署，在省生態環境廳、省區域空間生態環境評價技術組的大力支持和指導下，對《清遠市“三線一單”生態環境管控方案》（以下簡稱“《方案》”）成果進行2022年度的更新調整，形成《〈方案〉更新調整內容清單》。

　　二、怎么更新調整

　　（一）更新調整的原則

　　在《方案》編制的基本原則基礎上，依據“堅守底線，有理有據，嚴格管理；更新調整，持續優化”的原則，以銜接相關功能區劃調整成果、“十四五”規劃等政策文件為出發點進行更新調整。

　　（二）更新調整過程

　　更新調整經歷五個階段：更新工作部署與更新需求收集，更新需求專題研究與編制，更新需求上報與論證協調，《〈方案〉更新調整內容清單》征求意見，《〈方案〉更新調整內容清單》審查發布。

　　由市生態環境局組建技術團隊，通過與清遠市相關部門進行面對面調研，了解《方案》實際落地應用過程中存在的問題，并梳理因法律、法規、國家和省級重大發展戰略、國土空間規劃、生態環境規劃、區域生態環境質量等變化，《方案》與之沖突的內容，圍繞區域布局、能源資源利用、污染物排放、環境風險防控四個維度管理中存在的問題開展相關的專題研究，征求各方意見，通過多次修改，經市政府、省生態環境廳審定同意，形成《<方案>更新調整內容清單》。

　　三、更新調整了什么

　　（一）環境管控單元

　　因涉及飲用水水源保護區，對《方案》中的清城區迎咀水庫重點管控單元、清城區源潭鎮重點管控單元、清遠市國營銀盞林場重點管控單元的環境管控單元進行相應的更新調整，清城區迎咀水庫重點管控單元更新調整為優先保護單元。

　　（二）1+2+200生態環境準入清單體系

　　嚴格落實國家、省和市的相關政策要求，充分考慮清遠的實際情況以及《方案》落地應用中存在的問題，對《方案》中的1+2+200生態環境準入清單體系的區域布局管控要求、能源資源利用、污染物排放管控和環境風險防控等方面進行更新調整。在1+2+200生態環境準入清單體系更新調整中，共更新了3條全市生態環境準入共性清單、1條清遠市南部地區生態環境準入清單、25條環境管控單元生態環境準入清單。

　　（三）名詞解釋

　　根據清遠市當地發展與管理，新增了“家具行業”、“制藥行業”、“工業企業匹配度”等名詞定義解釋。對《方案》中“低效產業”的名詞解釋進行了優化描述。

　　四、與《清遠市“三線一單”生態環境分區管控方案》的關系

　　《〈方案〉更新調整內容清單》是《清遠市“三線一單”生態環境分區管控方案》的局部更新調整及內容優化，為推進區域和規劃環評落地提供指導，有助于推進清遠市生態環境保護系統化精細化管理，強化國土空間環境管控，推進綠色高質量發展，筑牢粵北生態屏障。