清遠市貫徹落實國務院扎實穩住經濟的

一攬子政策措施實施方案政策解讀

一、出臺背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，推動經濟運行保持在合理區間，國務院5月24日印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，省政府5月31日印發《廣東省貫徹落實國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施實施方案》。為加快推動國家和廣東省政策措施在我市落地落實，我市出臺實施《清遠市貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、編制依據

《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（粵府〔2022〕51號）

三、主要內容和亮點

《實施方案》逐項對照國務院和省政府的部署，結合清遠實際，對國家和省的政策措施進行細化延伸，從財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生等六個方面提出了118項具體舉措，進一步放大穩經濟政策效應。這是今年以來清遠覆蓋面最廣、力度最大的一個穩增長政策。一是財政政策，包括全面落實已出臺的稅收優惠政策，加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍，用好政府性融資擔保等政策，加大政府采購支持中小企業力度，落實社保費緩繳政策，加大穩崗支持力度，加大企業穩定發展扶持力度等七個方面。二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續推動實際貸款利率穩中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度等五個方面。三是穩投資促消費政策，包括加快推進重點項目建設，推進一批論證成熟的水利工程項目，加快推動交通基礎設施投資，因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設，穩定和擴大民間投資，促進平臺經濟規范健康發展，穩定增加各重點領域消費等七方面。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策，抓緊推動實施一批能源項目，提高能源資源儲備能力和水平等三方面。五是保產業鏈供應鏈穩定政策，包括降低市場主體用水用電用網等成本，推動階段性減免市場主體房屋租金，加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度，優化企業復工達產政策，完善交通物流保通保暢政策，統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度，加快推進重大外資項目積極吸引外商投資等七方面。六是保基本民生政策，包括落實住房公積金階段性支持政策，完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策，完善社會民生兜底保障措施等三方面。

同時《實施方案》提出了落實屬地責任、加強指導協調、加強督查督辦工作要求，切實加快推動各政策措施落地見效。