《清遠市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》政策解讀

日前，市人民政府審查批準了《清遠市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），為推進政務公開，便于全社會更好地理解《規劃》的相關內容，認真做好貫徹實施工作，現就《規劃》的出臺背景、編制依據、主要內容和亮點解讀如下：

一、出臺背景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是清遠市加快建設“融灣崛起排頭兵、城鄉融合示范市、生態發展新標桿、‘雙區’魅力后花園”的關鍵時期。交通運輸作為清遠市經濟社會發展的基礎支撐和先行官，編制《清遠市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》，對“十四五”時期末清遠市綜合交通運輸體系全面實現“南融北通”，意義重大深遠。

二、編制依據

主要依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省綜合立體交通網規劃綱要》《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等有關法律、法規、規章和規范性文件進行起草。

三、主要內容和亮點

《規劃》由十個部分及具體項目表組成。第一部分為發展基礎啊，概述“十三五”時期清遠市綜合交通所取得的主要成績，分析目前清遠市綜合交通發展存在的問題。第二部分為發展要求，明確“十四五”時期國家、省、市對清遠綜合交通發展提出的形勢要求，并對未來五年清遠各交通方式客貨運量進行預測。第三部分是指導思想與發展目標，明確“十四五”時期綜合交通發展的指導思想、基本原則和發展目標。第四部分是打造高質量基礎設施體系，明確綜合交通運輸大通道、交通南強北優雙中心、綜合交通網絡、一體化綜合交通樞紐等四個方面的具體任務。第五部分是構建高品質運輸服務體系，明確客運出行服務體系、貨運物流服務體系、“交通+”服務體系、城市民生服務體系等四個方面的具體任務。第六部分建設交通可持續發展體系，明確綠色交通、智慧交通、平安交通、行業治理能力等四個方面的具體任務。第七部分是規劃效果評價，從規劃效果評價和環境影響評價兩個方面對規劃進行初步的評估。第八部分是社會穩定風險分析及對策，明確規劃落實過程中可能遇到的風險，并提出相應的對策措施。第九部分是項目資金匡算，明確了“十四五”時期各項目的資金安排。第十部分為保障措施，提出強化組織落實、加強規劃銜接、加大資金籌措、夯實資源保障，確?！兑巹潯酚行嵤?。最后，以附表形式細化、分解清遠市“十四五”時期綜合交通發展的主要項目，針對清遠未來綜合交通發展方向提出相應的規劃展望。

亮點一：突出交通戰略。強調綜合交通發展在實現人民群眾對美好生活的向往、推進經濟社會實現高質量發展的歷史進程中的重要地位，貫徹落實習近平總書記關于交通強國建設的重要思想。

亮點二：突出清遠特色。強調清遠的實際情況，將國家和省的有關規劃精神，落實到清遠的現實背景、客觀要求和發展趨勢上，堅持盡力而為、量力而行的原則，保證規劃指標的科學性、合理性和指導性。

亮點三：突出具體落實。強調“十四五”時期清遠綜合交通發展的具體任務，并細化具體項目，為實現“十四五”發展目標奠定堅實的基礎。

亮點四：突出統籌融合。強調規劃在交通運輸發展中的綱領性和指導性作用，強調加強與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等的銜接。