清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市推進

政務新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知

清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市推進政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市政府辦公室（政務信息科）反映。

清遠市人民政府辦公室

2019年5月17日

清遠市推進政務新媒體健康有序發(fā)展的

實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序 發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕123 號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知》(粵辦函〔2019〕90號)精神，扎實推動我市政務新媒體健康有序發(fā)展，全面提升我市政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，結合我市實際，制定本實施意見。

一、職責分工 

市政府辦公室負責主管全市政務新媒體工作，各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負責主管本地區(qū)政務新媒體工作。上述主管單位負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本轄區(qū)或部門政務新媒體工作。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔公共服務職能的企事業(yè)單位政務新媒體工作的指導和監(jiān)督。政務新媒體主辦單位按照“誰主辦誰負責”原則，履行政務新媒體的規(guī)劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。可通過購買服務等方式委托相關機構具體承擔政務新媒體日常運維工作。各級政務新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關業(yè)務統(tǒng)籌和宏觀管理。

二、重點任務 

（一）深入開展調查摸底。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要在2018年初步摸查的基礎上，抓緊組織對本地區(qū)、本部門開設的政務微博、微信、移動客戶端（APP）以及開設在其他第三方平臺上的政務新媒體運營狀況（包括政務新媒體數(shù)量、所在平臺“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等）開展深入摸查統(tǒng)計。

（二）大力推進集約整合。各縣（市、區(qū)）人民政府應當開設政務新媒體，市政府各部門可根據(jù)工作需要開設政務新媒體，縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨開設政務新媒體。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要對現(xiàn)有的政務新媒體進行清理整合，一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號，只建設一個移動客戶端。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要按照上述要求，自行清理本地區(qū)、本部門賬號主體（主辦單位）為政府部門的政務新媒體，并將計劃保留的政務新媒體的基本情況按要求填寫政務新媒體賬號登記表（附件），于2019年5月24日前通過新OA系統(tǒng)公文交換功能報送至市政府辦公室（政務信息科），上報的政務新媒體將納入省政府辦公廳政府網(wǎng)站季度抽查及年度考評范圍。各地各部門不得瞞報、漏報。如因瞞報、漏報被省政府辦公廳抽查發(fā)現(xiàn)，導致市政府辦公室被省政府辦公廳通報，市政府辦公室將對責任單位予以追責。

（三）實現(xiàn)統(tǒng)一平臺管理。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要結合政府網(wǎng)站集約化平臺建設，逐步將本地區(qū)、本部門政務新媒體遷移上平臺，使用統(tǒng)一身份認證和統(tǒng)一稿件發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)政務新媒體統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強化日常監(jiān)測防護。各政務新媒體主辦單位要嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全法等法律法規(guī)，落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全責任制，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要加強對本地區(qū)、本部門政務新媒體的日常監(jiān)管，積極運用技術手段進行實時監(jiān)控。建立值班值守制度，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時處置并按程序報告相關部門。市政府辦公室將參照全市政府網(wǎng)站季度抽查的做法，每季度對全市政務新媒體運行情況進行抽查，并對抽查結果進行通報。

（五）著力加強內容建設。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門主辦的政務新媒體要以內容建設為根本，建立內容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，在不同平臺發(fā)布的信息應保持一致性和準確性。政務新媒體原則上只轉載黨委和政府網(wǎng)站以及有關主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，涉上級政府相關政務活動的報道應采用統(tǒng)一發(fā)布的通稿；不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，不得發(fā)布違反國家有關法律法規(guī)的信息。

（六）全面完善服務功能。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要積極通過政務新媒體推進政務公開，強化解讀回應，傳播黨和政府聲音。對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，要制作便于公眾理解和移動端傳播的解讀產(chǎn)品，積極運用圖解、數(shù)說、問答等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式，通過政務新媒體進行發(fā)布，增強政策解讀效果。突出民生事項，優(yōu)化掌上服務，推動更多事項“指尖辦理”，依托廣東政務服務網(wǎng)建設，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務協(xié)同，服務同根、一次認證、一網(wǎng)通辦，避免重復建設。要充分依托“粵省事”平臺強化政務便民服務，提升平臺服務事項的廣度和深度，進一步優(yōu)化平臺已上線服務事項業(yè)務流程。 

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要充分認識移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務新媒體工作的重大意義，明確分管負責人，將政務新媒體工作與政務公開、政府網(wǎng)站、政務服務等工作一體部署、統(tǒng)籌推進。落實必要經(jīng)費保障，配齊配強專職人員，確保各項工作任務嚴格按照時間節(jié)點要求落實到位。

（二）規(guī)范工作流程。2019年6月1日起，市政府各部門、縣級人民政府新開設、變更（主辦單位因有關信息變化需對所在第三方平臺的信息進行修改變更）、關停（停止更新并在第三方平臺作出說明）、注銷（在第三方平臺對賬號及發(fā)布的所有歷史信息進行刪除）政務新媒體須經(jīng)市政府辦公室（政務信息科）審批同意。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要建立完善與本級宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調機制，加強溝通協(xié)調，共同做好發(fā)布引導、輿情應對、網(wǎng)絡安全等工作。

（三）加強教育培訓。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要將政務新媒體培訓工作納入本地區(qū)、本部門的領導干部和公務員教育培訓計劃，安排專門課程進行講解，增強各級領導干部在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務公開和政務服務理念，提升信息編發(fā)、輿情研判、回應引導、應急處置等能力。市政府辦公室（政務信息科）將把政務新媒體培訓工作結合全市政府網(wǎng)站、政務公開工作年度業(yè)務培訓同步開展。

（四）加強檢查考核。市政府辦公室（政務信息科）將把全市政務新媒體運行情況納入政府網(wǎng)站季度抽查、年度政府網(wǎng)站考核之中，對存在問題較多的政務新媒體，將通報相關主辦單位。造成嚴重后果的，對相關單位及責任人進行嚴肅問責。

附件：政務新媒體賬號登記表

附件