清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市推進

公立醫院全面取消醫用耗材加成工作

方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市推進公立醫院全面取消醫用耗材加成工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市衛生計生局反映。

清遠市人民政府辦公室

2018年10月24日

清遠市推進公立醫院全面取消醫用耗材加成

工作方案

為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省深化公立醫院綜合改革行動方案的通知》（粵府〔2018〕52號）要求，結合我市公立醫院綜合改革實際，制訂本方案。

一、總體目標

鞏固完善公立醫院補償新機制，取消公立醫院醫用耗材加成，合理調整基本醫療服務價格，逐步理順基本醫療服務比價關系，體現醫務人員技術勞務價值，保證公立醫院良性運行、醫保基金可承受、群眾整體負擔不增加，進一步促進公立醫院綜合改革。

二、基本原則

按照總量控制、結構調整的要求，在鞏固完善公立醫院全面取消藥品加成的基礎上，2018年底前全面取消醫用耗材加成，由此減少的合理收入，全部通過調整醫療服務價格予以補償。同時理順縣級公立醫院和城市公立醫院的醫療服務價格關系，建立醫療服務價格動態調整機制，確保取消藥品和醫用耗材加成后，醫療服務價格實際補償水平達到政策規定的補償比例，并逐步建立價格動態調整機制。落實對兒科等傾斜支持政策和中醫服務項目價格調整、促進中醫診療技術的臨床應用等政策。

三、保障措施

（一）協同推進改革。

在市委、市政府的領導下，進一步健全公立醫院改革領導體制和工作機制。市深化醫藥衛生體制改革（建設衛生強市）領導小組負責公立醫院取消醫用耗材加成的組織實施，加強統籌協調，督促指導各有關部門按照推進醫療服務價格改革要求和職責分工，配套出臺和落實醫保支付、醫療控費、分級診療、績效考核等措施，協同推進，形成政策合力，確保今年年底前完成取消醫用耗材加成改革工作。

（二）明確部門分工。

各有關部門要按照深化公立醫院綜合改革行動方案的要求和職責分工，及時落實改革措施。市發展改革局負責牽頭研究基本醫療服務價格改革政策，精準測算全市縣級以上公立醫院取消耗材加成和藥品加成后的補償情況,合理制定和調整全市公立醫院基本醫療服務價格，落實對兒科等傾斜支持政策和中醫服務項目價格調整、促進中醫診療技術的臨床應用的政策；逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制，并強化價格行為監管。市衛生計生局負責牽頭建立醫療費用監測制度，加強醫療費用控制，規范醫療服務行為，推進分級診療實施。市人力資源社會保障局負責牽頭調整醫保支付標準，完善醫保支付政策。各相關部門密切配合，切實做好取消醫用耗材加成各項工作。

（三）做好跟蹤評估。

市有關部門要加強對基本醫療服務價格改革進展和效果的跟蹤評價，及時總結經驗、完善政策。密切關注改革后醫藥費用變化情況，對改革中出現的新問題，認真研究分析，提出解決措施，及時處置異常情況和問題。

（四）加強輿論宣傳。

加大政策宣傳和輿論引導力度，及時準確解讀基本醫療服務價格改革的政策措施，合理引導社會預期，積極回應社會關切，爭取社會各界的理解和支持，引導廣大醫務人員積極參與，凝聚各方共識，為改革創造良好環境，確保改革順利推進。

附件：市價格主管部門工作任務清單

附件

市價格主管部門工作任務清單