清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于成立清遠(yuǎn)市
低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的通知
清府辦函〔2024〕51號
各縣（市、區(qū)）人民政府，廣州對口幫扶協(xié)作清遠(yuǎn)指揮部，市有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，加強(qiáng)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善市縣聯(lián)動工作機(jī)制，市政府決定成立清遠(yuǎn)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、組織人員
工作專班由市政府分管發(fā)展改革工作的副市長任召集人，市政府協(xié)調(diào)發(fā)展改革工作的副秘書長、市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志任副召集人；各縣（市、區(qū)）人民政府，廣州對口幫扶協(xié)作清遠(yuǎn)指揮部，市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、國資委、市場監(jiān)管局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，市氣象局、通信建設(shè)管理辦、郵政管理局等為成員單位。
工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，承擔(dān)專班日常工作。辦公室主任由市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革局分管負(fù)責(zé)同志兼任。工作專班成員名單由市發(fā)展改革局以工作專班辦公室名義印發(fā)。
二、主要職責(zé)
統(tǒng)籌謀劃全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大事項、重大項目及有關(guān)問題，強(qiáng)化工作任務(wù)督促指導(dǎo)；建立實施軍地民三方協(xié)同管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全全域低空飛行管理機(jī)制和運行規(guī)則；推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；培育推廣低空飛行應(yīng)用示范場景，強(qiáng)化與廣州等周邊地區(qū)應(yīng)用場景合作；指導(dǎo)各地低空經(jīng)濟(jì)工作開展。
三、分工安排
工作專班下設(shè)綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場景拓展六個專項小組，按職責(zé)分工開展工作。
（一）綜合管理組。落實工作專班部署要求，督促各成員單位和專項小組按計劃開展相關(guān)工作。做好低空經(jīng)濟(jì)涉及軍地民三方的綜合協(xié)調(diào)，配合省協(xié)調(diào)做好全市全域低空空域分類、航線劃設(shè)等管理事項。統(tǒng)籌低空領(lǐng)域試點示范工作。
牽頭單位：市發(fā)展改革局。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、財政局、交通運輸局，市通信建設(shè)管理辦。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施組。根據(jù)上級低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作指南及相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際需要制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理全市低空基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營等工作。協(xié)助低空飛行起降點報批及建設(shè)、試飛等工作，組織推進(jìn)地面保障設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)低空智聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字低空建設(shè)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目跟蹤調(diào)度，落實資源要素保障，協(xié)調(diào)解決項目問題。
牽頭單位：市發(fā)展改革局。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，市氣象局、通信建設(shè)管理辦，各縣（市、區(qū)）人民政府。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。推動全市低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育若干具有領(lǐng)先科技實力與影響力的低空企業(yè)，加快布局發(fā)展低空航空器關(guān)鍵零部件、精密模具、航空專用裝備和航材等航空關(guān)聯(lián)制造業(yè)，支持企業(yè)加快新型飛行器整機(jī)研發(fā)制造，推動高端裝備制造、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、科技局、財政局、商務(wù)局。
（四）技術(shù)創(chuàng)新組。在重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中布局低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)項目，協(xié)助企業(yè)在整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級。加強(qiáng)低空領(lǐng)域人才引育，支持符合條件的低空經(jīng)濟(jì)高端人才申報市高精尖缺人才及企業(yè)高端核心技術(shù)和技能人才。
牽頭單位：市科技局。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局。
（五）產(chǎn)業(yè)招商組。統(tǒng)籌全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商引資，定期梳理全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，開展低空經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)招商。定期召開低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供需對接會，組織企業(yè)參加中國航展、北京國際航展、新加坡航展等國內(nèi)外知名展會。
牽頭單位：市商務(wù)局。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府。
（六）場景拓展組。培育低空應(yīng)用示范場景，推動物流配送、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、航空運動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和氣象等方面的低空飛行應(yīng)用及租賃、維修等衍生服務(wù)，深化“百千萬工程”信息綜合平臺應(yīng)用。推動應(yīng)用場景市內(nèi)外區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化與廣州等周邊地區(qū)應(yīng)用場景合作。
牽頭單位：市發(fā)展改革局。
責(zé)任單位：廣州對口幫扶協(xié)作清遠(yuǎn)指揮部，市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，市氣象局、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府。
四、工作機(jī)制
（一）建立專班會議機(jī)制。召集人或副召集人根據(jù)工作需要定期或不定期召開工作專班會議，各成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開會議。會議議定事項經(jīng)召集人同意后由工作專班印發(fā)有關(guān)單位落實，重大事項按程序報市委、市政府。
（二）建立常態(tài)協(xié)商機(jī)制。各成員單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時共享信息，形成工作合力。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的同志作為聯(lián)絡(luò)員，工作專班辦公室根據(jù)工作需要召開聯(lián)絡(luò)員會議。
（三）建立定期報告機(jī)制。各成員單位定期梳理工作進(jìn)展情況、堵點卡點問題，每月報送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與省、市有關(guān)單位以及屬地政府溝通銜接，重要工作動態(tài)及時報告專班領(lǐng)導(dǎo)。
（四）建立工作督辦機(jī)制。工作專班辦公室要細(xì)化年度工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，對重點工作和重大項目納入督辦臺賬，定期跟蹤調(diào)度，及時通報情況，確保工作壓實推進(jìn)。
（五）其他。專班成員單位視實際工作需要進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)。工作專班存續(xù)三年，不納入市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章，因工作需要印制有關(guān)文件，由市發(fā)展改革局代章。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2024年6月20日
