清府辦函〔2021〕125號

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市

數(shù)字政府改革建設(shè)2021年

工作要點(diǎn)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室      

2021年10月9日          

清遠(yuǎn)市數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年。我市數(shù)字政府改革建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省市有關(guān)數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，以推動我市數(shù)字政府“十四五”發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面，為清遠(yuǎn)打造成為融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿、“雙區(qū)”魅力后花園提供數(shù)字化支撐。

一、構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系

（一）提升政務(wù)服務(wù)水平

持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升辦事指南的可讀性和易懂性。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù) “四免”優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)超過500個事項(xiàng)“四免”優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)100%“指尖辦”，推動實(shí)現(xiàn)電子證照在市、縣、鎮(zhèn)三級全覆蓋應(yīng)用。全面推行“一件事”主題集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，最大限度優(yōu)化審批流程、壓縮辦事環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、減少跑動次數(shù)，達(dá)到平均即辦程度95%以上。加快清遠(yuǎn)市基層減負(fù)便民項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)。2021年推動100個“一件事”集成服務(wù)落地實(shí)施。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭、市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（二）拓展“粵系列”平臺應(yīng)用

完善和拓展“粵省事·清遠(yuǎn)”移動服務(wù)平臺，優(yōu)化提升已進(jìn)駐事項(xiàng)的“指尖辦”服務(wù)體驗(yàn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域民生服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。加強(qiáng)粵商通平臺涉企服務(wù)功能應(yīng)用，上線涉企服務(wù)事項(xiàng)420項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)市場主體注冊用戶達(dá)到20萬，拓展粵商碼應(yīng)用場景，持續(xù)推動涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”“免證辦”。加強(qiáng)粵政易平臺推廣應(yīng)用，推動市縣鎮(zhèn)村四級超過3000多個單位上線使用，力爭活躍度保持在全省前列，按照省的統(tǒng)一部署，優(yōu)化分級管理功能，加快部門應(yīng)用接入。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（三）推進(jìn)新的市民服務(wù)中心建設(shè)

統(tǒng)籌推進(jìn)市民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，打造高品質(zhì)城市服務(wù)窗口。基于市民服務(wù)中心，推進(jìn)建設(shè)市級智慧實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的綜合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn) “一窗受理”服務(wù)。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（四）推動政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”

建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”、“全省通辦”、“跨省通辦”，解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。推進(jìn)廣清兩地“市民之窗”自助終端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨城通辦，實(shí)現(xiàn)300多個事項(xiàng)“跨省通辦”，推動23個事項(xiàng)廣清“跨城通辦”、23個事項(xiàng)“跨域辦理”。推進(jìn)“政務(wù)曉屋”、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)跨域通辦，實(shí)現(xiàn)廣州、佛山等市的異地事項(xiàng)咨詢和辦理。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（五）落實(shí)政務(wù)服務(wù)便民熱線

推動除110、119、120、122等緊急熱線外，全市政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并到12345熱線，提供“7×24小時”全天候接處服務(wù)。充分利用12345政府服務(wù)熱線平臺，為市民提供反映和解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)便捷高效的訴求渠道，探索融入在線智能客服，嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察，探索建立熱線疑難事項(xiàng)協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)工作效能新提升。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（六）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督

全面實(shí)施“好差評”機(jī)制，加快社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心“好差評”評價(jià)設(shè)備配置，引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾進(jìn)行評價(jià)，辦事評價(jià)覆蓋度達(dá)到95%以上，逐年推進(jìn)。優(yōu)化評價(jià)數(shù)據(jù)分析和研判能力，強(qiáng)化問題整改和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)精細(xì)化監(jiān)管，推動全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

二、開啟“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理新模式

（一）推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”市級統(tǒng)籌建設(shè)

結(jié)合本地實(shí)際，制定市級“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作指導(dǎo)性文件，推動省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作在清遠(yuǎn)落地實(shí)施，圍繞政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域，全面部署專題應(yīng)用建設(shè)。對接省“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺清遠(yuǎn)市建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見，提升政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（二）推進(jìn)城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)

依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心推進(jìn)城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、態(tài)勢展現(xiàn)和預(yù)測預(yù)警，為城市日常管理、應(yīng)急指揮和輔助決策助力。推進(jìn)模型、平臺和應(yīng)用接入、數(shù)據(jù)匯聚、可視化分析等集中管控和調(diào)度能力方面的支撐，為試點(diǎn)應(yīng)用專題接入和完善提供技術(shù)支撐保障，力爭在今年底實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)集中可視化。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（三）加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)專題建設(shè)

大力推進(jìn)“智慧交通”信息化項(xiàng)目納入省“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作交通專題試點(diǎn)。圍繞生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急指揮、智慧水利、消防救援、智慧交通等領(lǐng)域，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享，加強(qiáng)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成一批示范專題應(yīng)用，初步構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，不斷提升政府治理能力。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市水利局、市消防救援支隊(duì)分別牽頭〕

三、推動重點(diǎn)領(lǐng)域工作提質(zhì)增效

（一）適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢

利用大數(shù)據(jù)和人工智能優(yōu)勢支援疫情防控，協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商支持配合，通過智能語音呼叫協(xié)助大規(guī)模排查和重點(diǎn)人員訪查，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制和多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全防疫數(shù)據(jù)實(shí)時共享和結(jié)果反饋共享機(jī)制，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)分節(jié)點(diǎn)推進(jìn)有關(guān)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用閉環(huán)，有效支撐疫情防控工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康局、市公安局牽頭）

（二）開創(chuàng)營商環(huán)境綜合改革新局面

1.深化商事制度改革

推行企業(yè)開辦“一站式服務(wù)”，建成企業(yè)開辦專窗，壓減企業(yè)開辦程序和企業(yè)開辦時間。落實(shí)清遠(yuǎn)營商環(huán)境門戶建設(shè)，利用“清企通”對涉企政策進(jìn)行全覆蓋推廣。依托門戶平臺建設(shè)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，深化推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，加快“照后減證”和“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)營”同步提速，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。〔市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

2.健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程，完善并推廣“一張藍(lán)圖”、“一個窗口”、“一張表單”、“一套機(jī)制”工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。構(gòu)建全市一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推進(jìn)審批流程數(shù)字化信息化，力爭成為全省首個工建系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用落地落實(shí)的地市。推動市政公用服務(wù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+線上辦理”，提升市政設(shè)施服務(wù)便利度。〔市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

3.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺建設(shè)

持續(xù)完善清遠(yuǎn)市不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，支撐各級不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)登記信息的綜合應(yīng)用分析，為宏觀分析決策提供客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。〔市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

4.推進(jìn)公共資源交易及中介服務(wù)超市管理電子化

推進(jìn)清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺整體升級，提升公共資源交易服務(wù)水平，建立健全的公共資源交易管理機(jī)制，推進(jìn)全市公共資源交易全流程電子化。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易流程，強(qiáng)化中介服務(wù)超市建設(shè)和管理，全面推行電子保函制度，降低市場主體交易成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，力爭實(shí)現(xiàn)“零跑動”。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（三）推動民生保障能力取得新突破

1.推進(jìn)教育體系數(shù)字化

推進(jìn)智慧校園建設(shè)，培育市級信息化融合創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)清遠(yuǎn)市“校校通”基礎(chǔ)教育專組網(wǎng)建設(shè)，打通城鄉(xiāng)教育共享渠道，促教育均衡化發(fā)展。依托智慧校園打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教育新模式，整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)。（市教育局牽頭）

2.推進(jìn)民政業(yè)務(wù)一體化

推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推動實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)劃地名”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。（市民政局牽頭）

3.推進(jìn)人社應(yīng)用服務(wù)數(shù)字化

深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”對人社信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，建設(shè)智慧就業(yè)平臺，打造公共就業(yè)服務(wù)新引擎。構(gòu)建上下一體的人社“大培訓(xùn)”平臺，推動“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”等重點(diǎn)工程的建設(shè)。探索 “一卡通”服務(wù)模式，推進(jìn)社會保障卡在各領(lǐng)域“一卡通用”。（市人力資源社會保障局牽頭）

4.推進(jìn)住房管理數(shù)字化

推廣使用數(shù)字住房（粵安居）一體化平臺，加強(qiáng)房屋交易網(wǎng)簽備案管理與住房公積金業(yè)務(wù)服務(wù)效能。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)危大工程信息化監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)管理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

5.健全醫(yī)療體系數(shù)字化

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，提供線上線下 “一體服務(wù)”。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和平臺建設(shè)。深化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療“一站會診”。推進(jìn)市級全民健康信息綜合管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認(rèn)。（市衛(wèi)生健康局牽頭）

6.推進(jìn)退役軍人管理數(shù)字化

加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”體系，推動退役軍人檔案電子化，完善全市退役軍人數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)清遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局綜合業(yè)務(wù)一體化平臺建設(shè)，持續(xù)完善應(yīng)急救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、雙擁等業(yè)務(wù)應(yīng)用。（市退役軍人事務(wù)局牽頭）

7.加強(qiáng)醫(yī)療保障體系信息化

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推廣。做好國家醫(yī)療保障信息平臺在清遠(yuǎn)市上線工作。對市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為和醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行全流程一體化的智能監(jiān)控，促進(jìn)醫(yī)保監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化。（市醫(yī)療保障局牽頭）

（四）支撐平安清遠(yuǎn)建設(shè)再上新臺階

1.完善治安防控警務(wù)管理智能化

構(gòu)筑以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的治安防控模式，建設(shè)具有大數(shù)據(jù)特征的警務(wù)應(yīng)用新生態(tài)。推進(jìn)全警全域智能化應(yīng)用，擴(kuò)大全市警務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。均衡全市警務(wù)智能化水平，建成一整套可感知、可防控、敏捷高效的新警務(wù)機(jī)制體系。（市公安局牽頭，市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)單位配合）

2.推動應(yīng)急指揮系統(tǒng)精細(xì)化

建設(shè)清遠(yuǎn)市自然災(zāi)害智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，融入全省應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”。建設(shè)完善感知網(wǎng)絡(luò)、提升全域感知覆蓋面，推進(jìn)全域應(yīng)急感知和通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智慧監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市水利局、市氣象局等相關(guān)單位配合）

（五）推動行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升

1.提升生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理水平

整合全市各類環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化市內(nèi)生態(tài)環(huán)境立體感知網(wǎng)絡(luò)，推動實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。構(gòu)建系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融通的生態(tài)環(huán)境智慧云平臺，助力生態(tài)環(huán)境治理能力提升。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

2.加強(qiáng)財(cái)政管理數(shù)字化水平

配合推進(jìn)廣東省數(shù)字政府公共財(cái)政綜合管理平臺在清遠(yuǎn)市的實(shí)施，提高財(cái)政管理的精細(xì)化和信息化水平。響應(yīng)推進(jìn)全省財(cái)政核心業(yè)務(wù)“橫向到邊、縱向到底”管理，推動數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)上線，提高財(cái)政管理的精細(xì)化和數(shù)字化水平。〔市財(cái)政局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

3.深化交通運(yùn)輸數(shù)字化水平

推進(jìn)清遠(yuǎn)市綜合交通運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目立項(xiàng)，解決當(dāng)前交通各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島問題。落實(shí)公交管理信息系統(tǒng)建設(shè)和“清遠(yuǎn)出行易”功能擴(kuò)展，提高民眾交通出行便利化水平。加快清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局兩客一危運(yùn)營車輛主動安全防控平臺、清遠(yuǎn)市治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升交通安全治理能力。（市交通運(yùn)輸局牽頭）

4.提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理水平

打造嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)在市內(nèi)建成1-2個省級5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，搭建清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，整合對接全市涉農(nóng)平臺系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國家級、省級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣政策優(yōu)勢，全域推進(jìn)“1+N”電商扶農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化供銷產(chǎn)業(yè)帶。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

5.提高審計(jì)全過程智能化水平

對接“金審三期”工程建設(shè)，推進(jìn)國家、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)資源與全省數(shù)據(jù)資源集中管理、共享和上下貫通。推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺建設(shè)，建立健全審計(jì)數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，豐富審計(jì)數(shù)據(jù)資源。〔市審計(jì)局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

四、夯實(shí)提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力

（一）提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力

實(shí)現(xiàn)省政務(wù)云平臺清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)三期升級擴(kuò)容，持續(xù)增強(qiáng)省政務(wù)云平臺清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，分批分期，逐步實(shí)現(xiàn)全市各部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至省政務(wù)云平臺清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)。提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和帶寬，推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。統(tǒng)籌全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，推動各級各單位分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)按需整合對接到清遠(yuǎn)市統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)體系，加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一管理。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（二）提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力

基于省市一體化要求，按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推動現(xiàn)有政務(wù)信息資源共享平臺升級改造，實(shí)現(xiàn)省市兩級政務(wù)信息資源共享平臺對接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)省、市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。對清遠(yuǎn)市各級行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位開展信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查，摸清公共數(shù)據(jù)資源家底，建成統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)資源體系。在現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫的框架及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大部門覆蓋面，擴(kuò)展數(shù)據(jù)來源，完善現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)庫，并支撐各部門主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）完善公共支撐平臺服務(wù)能力

推進(jìn)清遠(yuǎn)市各政務(wù)信息系統(tǒng)按照省統(tǒng)一規(guī)范與省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心對接，充分利用省統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次注冊，全網(wǎng)通行”、“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。按照省統(tǒng)一規(guī)范推進(jìn)相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)與省電子簽章系統(tǒng)對接，支持各市直單位管理和應(yīng)用電子簽章，建立規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威的電子簽章服務(wù)。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（四）提升安全保障能力

提升安全運(yùn)營與監(jiān)測能力，借助數(shù)字政府省市一體化安全運(yùn)營平臺，強(qiáng)化全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面提升全市安全威脅風(fēng)險(xiǎn)的檢測能力和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。建立安全管理機(jī)制，明確和落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保障主體責(zé)任，大力推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營人員的安全保密管理。建立與發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的運(yùn)營和安全保障機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行管理、安全管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制保障工作與數(shù)字政府建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，為數(shù)字政府穩(wěn)定運(yùn)行提供服務(wù)和支撐。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

五、完善數(shù)字政府體制機(jī)制保障

（一）健全數(shù)字政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對數(shù)字政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層規(guī)劃和重大決策。建立常態(tài)化的聯(lián)席會議制度，落實(shí)首席數(shù)據(jù)官（CDO）責(zé)任制。統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門、跨層級的溝通協(xié)調(diào)，建立上下貫通、協(xié)同推進(jìn)、執(zhí)行有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動數(shù)字政府各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)落實(shí)。協(xié)同推進(jìn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)梳理及審批。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

（二）規(guī)范數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制

完善政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法，加快全市政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目由條線化管理向整體化管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、采購、建設(shè)、驗(yàn)收和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高投資效益，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，明確各單位職責(zé)分工，建立集約高效、協(xié)同有序的政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目一體化建設(shè)管理模式。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）健全咨詢智庫支撐機(jī)制

參照省數(shù)字政府改革建設(shè)專家委員會和專家?guī)爝\(yùn)作模式，組建清遠(yuǎn)市數(shù)字政府改革建設(shè)專家?guī)欤敫咝！⒀芯吭汉妥稍儥C(jī)構(gòu)等智庫力量，為政府決策提供智力支持，為清遠(yuǎn)市數(shù)字政府改革建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，提高本級數(shù)字政府改革的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理水平。〔市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕