QYFG2018007

清府辦函〔2018〕15號

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清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）的通知

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各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）》已結合2018年工作在原《工作方案》上進行了修訂并經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（清府辦函〔2017〕32?號）同時廢止。

本《工作方案》有效期至2021年3月19日止，期滿前6個月由市政府組織進行評估修訂。實施過程中遇到的問題，請徑向市食安辦、市農業局、市商務局、市衛生計生局、市工商局、市食品藥品監管局等單位反映。

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清遠市人民政府辦公室 ?

2018年1月31日??? ?

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清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）

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為進一步抓好人感染H7N9、H5N6等禽流感疫情防控工作，加強禽類疫病防控，保障家禽肉品質量安全，強化公共衛生安全管理，根據《廣東省家禽經營管理辦法》等法律法規規定，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（粵辦函〔2015〕211號）的部署和要求，2017年清遠市人民政府辦公室印發了《清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（清府辦函〔2017〕32號）。在實施過程中，由于活禽批發市場和代宰點選址及改造問題，全面實施的日期延期。經市政府各有關部門積極協調解決，在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的條件已經具備。為進一步規范家禽經營行為，促進家禽養殖業轉型升級，保障家禽肉品質量安全，市人民政府決定在清城、清新主城區全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”（以下簡稱“生鮮上市”）工作，現制定如下工作方案。

一、工作措施

（一）實施時間。

2018年3月20日起，清城、清新主城區活禽經營限制區內全面禁止活禽經營。

（二）活禽經營限制區。

東至清城區北江四橋、清暉中路；南至清城區清遠大道中；西至清城區廣清大道部分、清遠大橋、江北路、清新區環城西路；北至清新區環城路、清城區附城大道。（詳見附件）。

（三）配套活禽代宰點。

活禽屠宰廠（場）的設置，應當依據當地政府的規劃，符合用地、環保和動物防疫等要求，報市農業局備案，并由市人民政府予以公示。首期配套清城區沙田市場、清新區鳥語軒家禽批發市場內設置的代宰區為清遠市在清城、清新主城區全面開展家禽生鮮上市工作的活禽代宰點。

（四）鼓勵措施。

對現有活禽批發市場（配套代宰區）進行升級改造給予適當獎勵；對活禽經營限制區內零售市場升級改造給予適當補貼；鼓勵在活禽經營限制區內零售市場現有活禽零售經營戶轉型經營生鮮家禽，并給予一定的補助。

二、組織領導

在市政府的統一領導下開展家禽生鮮上市工作，由市食安辦負責統籌協調，清城區、清新區人民政府負責具體組織實施，市直各有關部門按職責分工落實監督指導工作。

（一）清城區、清新區人民政府。負責組織實施本轄區家禽“生鮮上市”工作；負責轄區內活禽批發市場（配套代宰區）以及活禽經營限制區內生鮮家禽零售市場升級改造的具體工作；制定活禽經營限制區內生鮮家禽零售市場改造方案并組織驗收；組織開展活禽屠宰檢疫和禽肉產品檢驗工作；組織有關職能部門對活禽經營限制區內非法經營家禽的行為進行查處。

（二）市食安辦。負責家禽生鮮上市工作的統籌協調，提請市政府審定各項配套方案；組織對生鮮上市工作的督查督辦；負責生鮮上市的宣傳工作。

（三）市商務局。牽頭擬定活禽批發市場（配套代宰區）升級改造工作方案和驗收標準，指導活禽批發市場（配套代宰區）和活禽經營限制區內生鮮家禽零售市場升級改造，組織有關部門對活禽批發市場（配套代宰區）進行驗收。

（四）市農業局。指導活禽批發市場（配套代宰區）的改造與建設；指導開展活禽屠宰檢疫和禽肉產品檢驗工作；參與活禽批發市場（配套代宰區）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發市場禽流感防控工作。

（五）市工商局。負責組織查處家禽批發市場無照經營等違法行為；依法對市場進行登記注冊、監督管理；嚴格市場準入制度，確認市場開辦者、場內經營者的主體資格；參與活禽批發市場（配套代宰區）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發市場禽流感防控工作。

（六）市財政局。根據市委、市政府有關規定和要求落實補助和獎勵資金。

（七）市住房和城鄉建設管理局。參與市場改造的建設管理、工程施工監督、質量驗收工作。在市場改造期間，配合市場開辦者，在市場附近設置臨時攤點，以方便居民生活和市場經營戶的正常經營。

（八）市公安消防局。按照消防審批范圍，負責對市場的應申報建設工程消防設計審查、消防驗收及公眾聚集場所投入使用以及市場開業前消防安全檢查。

（九）市環境保護局。對建設單位編制的環境保護設施驗收報告進行查驗；對活禽批發市場及屠宰區環保要求進行技術指導；參與活禽批發市場（配套代宰區）升級改造驗收。

（十）市衛生計生局。負責市場鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作的指導；參與活禽批發市場（配套代宰區）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發市場禽流感防控工作；

（十一）市食品藥品監管局。負責進入市場銷售家禽的食品安全監督管理；參與活禽批發市場（配套代宰區）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發市場禽流感防控工作。

三、工作要求

（一）加強領導，提高認識。清城區、清新區和有關部門要充分認識開展家禽“生鮮上市”工作的重要性和必要性，把開展家禽“生鮮上市”作為民生工程，抓緊抓好。

（二）加強督導，及時通報。市食安辦定期或不定期組織對開展家禽“生鮮上市”工作進行監督檢查，專門對清城區、清新區開展“生鮮上市”工作進展情況進行檢查督導，對檢查督導中發現落實工作措施不力、進度遲緩的，要進行通報批評。

（三）加強宣傳，積極引導。市食安辦、清城區、清新區要進一步加大開展家禽“生鮮上市”的宣傳力度，充分利用報刊、廣播電視、新聞網站、短信、微博、微信等渠道，通過開展政策解讀、試吃體驗等形式多樣活動，大力宣傳生鮮家禽產品特點和禽流感防控知識，引導公眾逐步轉變活禽消費習慣，為推進工作營造良好的社會氛圍。

附件：清城、清新主城區活禽經營限制區示意圖（紅色線條范圍為活禽經營限制區）

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附件

清城、清新主城區活禽經營限制區示意圖（紅色線條范圍為活禽經營限制區）