清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市

消防工作“十三五”規劃的通知

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市消防工作“十三五”規劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市公安消防局反映。

清遠市人民政府辦公室

2017年3月14日

清遠市消防工作“十三五”規劃

為推進全市消防工作與經濟社會協調發展，全面提升公共消防安全管理水平，有效保障國家和人民群眾生命財產安全，根據《清遠市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，結合清遠市消防工作實際，特制定本規劃。

一、“十二五”消防工作回顧和當前形勢

在市委、市政府的正確領導，各縣（市、區）人民政府、各部門共同努力下，“十二五”期間，全市消防工作成效明顯，火災形勢保持總體穩定，為經濟社會發展創造了良好的消防安全環境。

（一）消防安全責任體系不斷健全。實施《清遠市消防工作考核辦法》，市、縣、鎮三級成立了消防安全委員會，各成員單位認真履行職責，建立完善工作會議、季度例會、年度責任制考評、部門聯合執法等機制，消防安全重點單位實現火災“零死亡”，初步構建起“政府統一領導，部門依法監管，單位全面落實，公民積極參與”的社會消防安全管理格局。

（二）社會消防安全環境持續優化。開展“清剿火患”戰役、消防安全大排查大整治、重大火災隱患集中整治以及建筑消防設施、公眾聚集場所、高層地下建筑、“三小”場所等系列消防安全專項治理；加強消防宣傳教育工作，有效提高了全社會對消防安全的重視及參與程度，火災形勢保持總體平穩。“十二五”期間全市共發生火災2196起，死18人、傷13人、直接財產損失4514.3萬元，與“十一五”同期相比，火災起數、亡人、傷人和財產損失分別上升47.8%、38.5%、333%、21.2%。

（三）公共消防基礎設施逐步完善。“十二五”期間，市消防指揮中心和連州市、陽山縣消防大（中）隊新營房建成投入使用，開發區消防大（中）隊新營房開工興建，落實清新區第二消防站、佛岡縣消防大（中）隊、市消防培訓基地和戰勤保障大隊建設用地；新建城市消防站2個、政府專職消防隊18支、志愿消防隊391支，新增專職消防隊員205人、消防文員82人；新增登高平臺消防車、水罐泡沫消防車等各類消防車32輛，器材15500件（套）；出臺《清遠市消火栓建設管理辦法》(清府辦〔2014〕70號)，市、縣兩級新增市政消火栓856個。

（四）滅火救援綜合能力顯著增強。深入推進打造消防鐵軍、綜合應急救援隊伍、戰勤保障和勤務實戰化建設，強化消防官兵體能、技能、戰術訓練和裝備的掌握與運用，強化“六熟悉”和實戰演練，部隊正規化建設水平和實戰能力顯著提升?！笆濉逼陂g，全市共接警出動15447起，營救疏散遇險群眾1.16萬人，搶救財產價值8.309億元，成功處置了2012年連南瑤族自治縣“1·13”環氧乙烷槽罐車碰撞泄漏事故，2013年清城區“12·22”中拓染整有限公司火災事故，2014年陽山縣“5·22”抗洪搶險等災害事故，最大程度保護了人民群眾生命和財產安全。

（五）公眾消防安全素質有效提升。新建消防主題公園8個，消防宣傳示范街8條；新聞媒體刊播消防宣傳專版115個，微博、公眾微信平臺發布消防安全知識2971條次，清遠消防官方微博連續兩年被評為“清遠十大政務微博”。在2015年全國“白蘭杯”原創公益廣告競賽中榮獲三等獎、微電影《如夢初醒》參展騰訊微電影大賽并獲獎、消防培訓課件被教育部、公安部評為第二屆全國中小學“消防安全示范課”優秀課件;組織培訓各類人員27.8萬人次，人民群眾的消防安全意識和逃生自救能力明顯增強。

“十二五”期間，我市消防工作雖取得較大成效，但消防工作仍滯后于經濟社會發展，社會抗御火災的整體能力仍有待進一步提高。一是消防安全責任制尚未全面落實。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系不夠健全，部門聯合監管和執法機制還不完善，一些社會單位消防安全責任主體意識較為淡薄。二是火災防控形勢仍然較為嚴峻。隨著社會經濟和城市建設快速發展，城鎮人口和建筑物密度、規模日益增大，建筑結構更加復雜，“三合一”、“三小”場所、城鎮出租房屋等基數較大，高層、大型城市綜合體和公眾聚集、易燃易爆等場所數量增多且分布廣，火災隱患比較突出，消防安全監管難度較大。三是消防基礎設施建設仍然較為滯后。5個縣（縣級市）、5個全國重點鎮未編制消防專項規劃，51個其他鎮（鄉）未編制消防規劃或專篇，全市建城區應建市政消火栓4721個，實有2216個，欠賬率達53.1%，完好的有2104個，完好率僅94.9%；天然水源消防取水設施較為缺乏，農村消防基礎設施建設亟待加強；全市缺乏綜合性模擬訓練場地和設施。四是消防裝備建設水平有待加強。全市用于撲救高層建筑、大跨度大空間、地下建筑和石油化工等特殊火災及應對建筑倒塌、危險化學品、水域救援、地質災害等突發災害事故所需的特種消防裝備十分缺乏，裝備科技水平需要進一步提高。五是社會綜合應急救援體系仍不夠完善。消防應急救援指揮機制、聯動機制和戰勤保障機制不完善，消防警力不足，難以適應重特大災害事故和跨區域應急救援處置工作需要。六是全民消防安全素質仍有待提高。消防宣傳教育投入不夠，政府購買服務開展社會化宣傳的格局尚未形成，消防宣傳教育覆蓋面還不夠廣，消防安全納入基礎教育、職業培訓的力度不大，消防宣傳教育社會化、公益化程度還比較低。

二、“十三五”消防工作指導思想和目標

“十三五”期間，全市消防工作要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引，以《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防安全工作的意見》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和《廣東省人民政府關于加強和改進消防安全工作的實施意見》等法律法規為依據，以構筑社會火災防控體系和提升滅火救援能力為根本，創新社會消防管理，提升社會化消防工作水平，提升全民消防安全素質，提高抗御火災整體能力，為我市全面建成小康社會目標創造良好的消防安全環境。

——社會面火災形勢持續平穩可控。年度十萬人口火災死亡率控制在0.19以內，堅決遏制重特大和群死群傷火災事故，竭力防止較大火災事故，努力減少一般火災事故發生，全力保持我市消防安全形勢的持續平穩。

——消防安全責任體系不斷完善。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，建立健全政府統一領導、部門依法監管、單位自我管理的社會化消防安全責任體系，進一步落實政府、部門和社會的消防工作職責，實現鎮街消防安全網格化實體化運作，推動消防工作責任制全面落實。

——社會消防管理水平顯著提升。推進法治消防建設，編制完善地方性法規條例，規范行業部門、社會單位等消防安全責任；推動“智慧消防”城市建設，完善社會消防安全治理體系，建立健全常態化火災隱患排查整治機制，深化社會單位消防安全“四個能力”建設和重點單位“戶籍化”管理，實現火災隱患排查整治、消防監督執法規范化、消防宣傳教育、社會消防管理創新能力全面提高。

——公共消防安全基礎全面夯實。消防經費投入逐年增長，城鄉消防規劃編制完善，消防站布局更加合理，微型消防站全面建成，消防裝備配備更加優化，消防官兵個人防護裝備、特種防護器材和搶險救援器材達標率100％，滅火救援攻堅組裝備達標率100％，綜合應急救援聯動機制健全，促進滅火救援核心戰斗力有效提升；城市消防安全布局、市政消火栓、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防基礎設施與城市建設同步發展。

——全民消防安全素質明顯提升。落實《關于加強我省消防宣傳教育工作的意見》要求，消防宣傳“七進”工作深入推進；消防大培訓活動廣泛開展，消防安全重點人群接受消防教育培訓，消防志愿者隊伍穩定發展，實現“國民消防安全常識知曉率”顯著提升。

——滅火應急救援能力明顯增強。滅火應急救援力量系統基本完善，部隊執勤訓練改革扎實推進，應急指揮體系高效順暢，社會聯動機制完善高效，滅火救援實戰能力明顯提升。構建市、縣（區）、鎮（鄉）、村（居）四級滅火應急救援隊伍，滅火救援力量逐步延伸到全部鄉鎮、村居。

三、“十三五”消防工作主要任務

（一）全面依法落實消防安全責任。

1.完善消防安全法律法規。根據《中華人民共和國消防法》及《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規，建成法規規章完備、法治實施高效、法治保障有力、公平正義彰顯、公民合法權益切實保障的清遠消防法治體系。針對全市消防安全突出問題，加快地方消防立法，形成法治建設與經濟社會發展共同推進、協調發展、同步實現的勢頭，逐步研究出臺符合我市實際的地方性法規和規范性文件。在“十三五”期間，形成比較完善的地方性消防法律法規體系，保證消防事業沿著法制化的軌道健康發展。

2.強化黨委政府領導責任落實。深入貫徹習近平總書記關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的重要指示，明確細化各級黨委、政府及領導干部的消防安全工作領導責任，將消防安全工作納入政府議事日程，每半年開展一次消防安全形勢分析評估，每年至少一次將消防工作列為政府常務會議的議題進行研究部署。將消防安全納入平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書、開展消防工作考核，將考核情況作為對黨政主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。發揮各級消防安全委員會的議事協調作用，建強實體化運行的消防安全委員會辦公室，落實有機構負責、有負責人員、有預算經費、有辦公場所，健全消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制，切實保障政府對消防工作的領導責任落到實處。

3.強化部門依法監管責任落實。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，推動政府部門將消防安全與本部門業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比，部署本部門和所屬單位開展針對性消防安全專項檢查治理，制訂和完善本行業、本系統滅火應急救援預案。嚴格落實行業消防安全管理規定，建設、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校（幼兒園）、醫院、出租房、公共娛樂場所、倉儲物流企業、勞動密集型企業、社會福利機構、紀念館、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，完成所屬行業單位標準化達標建設，根據各類場所特點編制發布相應的消防安全管理標準。發展改革部門要將消防站、消防水源建設納入重點項目進行立項，機構編制部門要對鄉鎮政府專職消防隊伍建設提供政策支撐，財政部門要對城鎮公共消防設施和基層消防組織建設經費予以足額保障。公安機關消防機構要加強對消防安全重點單位的日常監督管理，落實行業系統火災隱患及火災事故通報制度。

4.強化社會單位主體責任落實。督促指導社會單位嚴格履行法定責任和義務，健全消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基礎設施，實現消防控制室規范管理和消防控制室值班人員持證上崗，鞏固提升“四個能力”。實施消防安全重點單位主體責任達標工程，督促指導消防安全重點單位按照“依法自我管理、消防責任自負”的原則，落實主體責任，實施更加嚴格的消防安全管理。督促指導火災高危單位嚴格落實單位消防安全管理措施，加強社會單位的消防安全宣傳教育培訓工作，委托具有資質的消防技術服務機構開展消防安全評估及消防設施維護保養。

5.強化公民參與消防工作責任。嚴格按照《中華人民共和國消防法》，督促公民履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。嚴厲查處損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，謊報火警等消防違法行為。加強重大消防安全違法行為“黑名單”制度運用，加強曝光力度，探索建立社會單位和公民消防誠信檔案。按照國家規定，對熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災的個人，給予適當表彰。

（二）夯實公共消防基礎。

1.科學編制消防專項規劃。各級政府應將公共消防安全納入城鎮總體規劃的強制性內容以及控制性詳細規劃，納入城市綜合防災體系規劃、歷史文化名城名鎮名村保護規劃、特色景觀旅游名鎮名村規劃、傳統村落保護發展規劃、風景名勝區總體規劃等；把城市、建制鎮的消防專項規劃納入當地經濟社會發展、城鄉規劃等“多規合一”范疇，及時組織編制和修訂城鎮消防專項規劃，2020年前全面完成市級、6個縣（市）、80個鄉鎮消防專項規劃編制任務。

2.強化消防水源設施建設。各地按照《清遠市消火栓建設管理辦法》(清府辦〔2014〕70號)要求，將公共消防設施建設和維護資金列入同級財政年度預算；“十三五”期間，發改、規劃、國土、住建、城管、供水、消防等相關職能部門要落實主體責任，加強公共消防設施建設和維護管理，確保補齊舊賬、不欠新賬；新建城區的消火栓與市政建設同步規劃、同步建設，強化消防取水點的建設；確保到2020年，市政消火栓建有率達到100%，完好率達到98%以上；同時保證管網管徑不小于150mm，最不利點的供水壓力不小于0.10Mpa。

3.推進消防隊站建設。各級政府要按照《城市消防站建設標準》關于普通消防站轄區面積一般不應大于7km2的要求，加大消防站新建、改建力度。在清城區中心區域增設5個消防站（北江水上、大學城、黃騰峽、燕湖新城、結合舊城改造情況在鳳城街道增建一個消防站）、在清新區增設1個消防站（太平）、在佛岡縣城增設1個消防站、在連州市區增設1個消防站、在英德市區增設1個指揮中心兼消防站（英城北）和1個普通消防站（英城西）。“十三五”期間，繼續推進清城區洲心、橫荷、百嘉和清新第二消防站的建設。

4.加快發展多種形式消防力量。一是健全現役（專職）混編隊伍建設，對照國家頒布的《城市消防站建設標準》要求，人員不足的消防站，由各級政府征召政府專職消防隊員予以補充。二是加強鄉鎮消防隊站建設，按照《鄉鎮消防隊標準》要求，“十三五”期間，所有符合建隊條件的鄉鎮建成政府專職消防隊，其余鄉鎮建成志愿消防隊。對符合條件的鄉鎮政府專職消防隊納入事業單位法人登記。三是加強企業專職隊建設，建立與生產規模相適應的單位專職消防隊，配齊執勤車輛、器材裝備和人員。四是各縣（市、區）要進一步加強村（社區）志愿消防隊伍建設。2016年，50%以上常住人口超過1000人的行政村、自然村建立有志愿人員和基本消防裝備器材的志愿消防隊，依托農村社區綜合服務設施拓展公共消防服務功能；?2017年，上述比例達到80%；?2018年，上述比例達到100%；?2020年，行政村、自然村應當基本建立志愿消防隊。五是各縣（市、區）加快微型消防站建設。2016年，所有消防安全重點單位和65%村（社區）完成微型消防站建設任務；2017年，所有村（社區）完成微型消防站建設任務。

5.加強消防技術裝備建設。所有現役消防站按照功能完備、技術先進、安全可靠、貼近實戰的原則，優化消防車輛比例結構，提高舉高、專勤和戰勤保障消防車的配備比例。2016年，完成30%超期服役且性能不達標的滅火類消防車更新換代；2018年，完成80%超期服役且性能不達標的滅火類消防車更新換代；2020年，舉高、專勤、戰勤保障消防車比例分別達到18%、22%、12%，消防車完成升級換代，各項技術性能全面達標。

“十三五”期間，市消防指揮中心配備一輛通信指揮車（動中通），戰勤保障大隊配備遠程供水系統、工程機械設備，購置排煙照明消防車、器材運輸車、器材搶修車、供液消防車各一輛；各縣（市、區）要有針對性地配備動力足、通過能力強、滅火效能高的輕型消防車；市區、英佛片區按片區配備重型滅火消防車、40米以上的舉高噴射消防車，形成資源互補。清城區橫荷消防站、清城區洲心消防站、清新區第二消防站、英德市英城北消防站和開發區百嘉消防站等5個新建消防站按二級普通消防站配齊消防車輛，技術性能滿足標準要求。按標準100%配齊個人防護裝備、特種防護裝備、通信裝備、搶險救援裝備及滅火器材，不斷提高個人防護裝備的性能，加強一體化輕便高性能消防員滅火和搶險救援防護服裝、新型滅火防護靴等裝備的配備，減輕消防員單兵負荷；按照器材配備達標數20%的損耗比例，逐年淘汰更新器材。加強“高精尖”專業裝備配備，購置雷達式生命探測儀、救生浮橋、大流量遙控移動消防炮、消防移動儲水裝置、消防員單兵定位裝置、無人飛行器、玻璃幕墻切割器、空氣充填泵等特種技術裝備（詳見《清遠市滅火救援裝備建設“十三五”規劃》）。

（三）加強火災防控體系建設。

1.開展城市火災風險評估。發揮專業安全評估機構、地方高校以及消防科研院所等專業力量優勢，設定評價指標項目和權重系數，建立科學合理的分析評估標準和體系，開展定性、定量和綜合城市火災風險評估，并依據評估機構建立以消防安全責任、消防法制、重點管控、宣傳教育、社會治理、綜合保障、應急救援、工作考核為重點的城市公共安全火災防控體系，為“平安清遠”建設提供可量化的消防安全標準。完善火災風險評價預警機制，形成常態化與重大活動火災風險評價預警通報機制，推動火災風險評價社會化，監測研判消防安全動態，定期匯總、發布火災隱患和防范措施，及時消除火災風險。

2.強化火災隱患專項整治。緊盯高層和地下建筑、大型綜合體、石油化工、“三小”場所、違章既有建筑、老城區和城中村、家庭作坊等突出問題，開展針對性的專項治理，著力解決突出隱患和問題。堅持標本兼治，深入排查整治火災隱患，強化綜合治理，推動各地制訂區域性火災隱患整治工作規劃，將整治工作列入政府目標責任進行安排部署，督促落實整改措施。市政府每年掛牌督辦一批火災隱患重點鎮街，加強區域性火災隱患排查整治。開展強制性認證消防產品質量五年專項整治，堅決取締無照經營企業，嚴厲打擊制假、售假和用假等違法行為。

3.提升社會消防安全治理能力。將消防安全網格納入綜治管理網格和“智慧城市”建設之中，按照“有機構負責、有負責人員、有預算經費、有辦公場所”的標準建立網格化管理機制。建設網格管理信息系統，與綜治管理信息平臺和智慧城市信息平臺有效對接，制定標準、規范流程、明確職責，建立基礎信息數據庫，消防監督檢查實現智能化管理。2017年12月前，完成“社會消防管理平臺”開發，同時選取5-10個重點單位作為試點，用于企事業單位日常消防安全管理、火災預警；2018年12月向全市范圍內100家人員密集場所消防安全重點單位推廣使用；至2020年，全市消防安全重點單位全部使用“智能消防云平臺”，實現日常消防管理、滅火救援智能化。

4.強化消防安全宣傳教育培訓。各級政府認真落實《關于加強我省消防宣傳教育工作的意見》，“十三五”期間，全面推進消防宣傳“七進”工作，各縣級人民政府至少配備1輛電視消防宣傳車輛用于開展日常消防宣傳；至少建立5所?“消防安全教育示范學?！?、3個“消防安全教育示范社區”和1個“消防科普教育基地”，并定期開展消防宣傳教育活動。大專、本科院校、高中階段學校將消防安全教育納入軍訓內容，中小學校將消防安全教育納入教學計劃，并做到“三有”（有師資、有課時、有教材）。各單位要履行主體責任，強化對單位責任人、網格員、重點單位重點崗位人員、生產經營性場所從業人員、出租屋經營者和勞動密集型企業員工等群體的消防安全培訓和職業技能培訓；將消防知識納入黨政機關培訓課程；消防控制室值班操作人員持證上崗比例逐年提高。探索推動政府購買消防安全培訓公共服務，提升全民消防安全素質。

5.加強消防執法規范化建設。加快政府職能轉變，推進互聯網便民服務平臺建設，推廣一門式、一網式消防服務模式。探索消防服務誠信體系建設，將社會單位、消防產品生產和銷售企業、建設工程消防設計、施工和監理單位等納入社會消防信用體系，落實建設工程消防質量終身負責制，建立設計、施工、監理、維保檢測等單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度，杜絕產生“先天性”火災隱患。

采取政府購買服務的方式，加強消防宣傳教育中介服務行業建設，推進行業自律管理，適時引導社會組織建立消防技術服務機構行業協會。加強日常監督、行業自律管理，規范社會消防技術服務行業行為，將服務機構和從業人員信息納入消防大數據平臺統一管理，建立公平競爭的消防技術服務市場秩序。探索建立火災高危單位、重大危險源保險和消防安全管理水平掛鉤機制，發揮保險、金融的市場調節作用，促進建立社會消防安全保障體系。逐步推行消防驗收前中介檢測，確保2020年前全部建設工程在消防驗收前消防設施100%檢測合格，100%納入備案管理系統全程監控。

（四）全面增強滅火救援體系建設。

1.健全消防應急救援指揮體系。依托各級政府應急聯動中心指揮平臺，逐步將消防戰勤保障納入當地應急救援物質戰略儲備系統，與各部門應急儲備物資實現資源共享。進一步加強市、縣（市、區）、鎮（鄉）三級綜合應急救援隊伍建設，各級政府整合市政、民政、醫療、交通、地震、安監、氣象、水利、供電、環保、礦山等相關部門的救援力量，依托公安消防部隊，形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍系，完善“政府領導、部門參與、統一指揮、協調配合”的應急響應聯動機制。修訂完善各類災害事故應急處置綜合預案，建立政府牽頭組織、多部門聯合參與的訓練機制，市、縣兩級每年針對不同災害事故類型開展2次以上多部門聯合實戰演練。

2.加強消防專業隊伍建設。將滅火救援專業隊伍建設作為政府工程的重要內容，納入基礎設施建設投資計劃和財政預算予以保障。根據清遠災害特點，組建高層建筑、大型城市綜合體、建筑倒塌、危險化學品、洪澇災害、道路交通、高空山岳等7類災害事故滅火救援功能組、專業隊，強化專業訓練，提高攻堅克難能力。2018年,戰勤保障大隊通過招聘政府專職消防員的方式配齊人員隊伍。2019年，全市建成以戰勤保障大隊為主體，基層中隊戰勤保障班組為補充的消防戰勤保障力量網絡，建立覆蓋全市的裝備技術保障體系，形成警地聯儲、完備好用、方便迅捷的應急裝備物資儲備、管理和調運系統。?

3.建設消防警務大數據平臺。借助云計算、大數據等新科技信息化手段，逐步對接政府“智慧城市”中心和公安警務云平臺，建設消防大數據中心，整合既有消防業務信息系統數據，建立健全數據應用與共享機制，促進與政府部門、公安機關、社會資源之間的信息共享。完善消防基礎通信網建設，擴容各類網絡帶寬，建設119指揮中心至政府專職消防隊的接警調度網絡；實現119指揮中心與市政府應急指揮中心、公安110指揮中心網絡直通；依托市公安局警用數字集群通信系統（PDT），分級建設支隊、大隊消防無線通信指揮網；大力加強全市消防部隊應急通信裝備建設，實現應急通信系統設備模塊化，建成穩定可靠的可視化音視頻指揮平臺，為打贏大型滅火救援戰斗提供可靠通信保障。

四、實施保障

（一）強化組織領導。各級政府要加強對本規劃實施的組織領導，結合實際制定具體實施方案，明確工作責任，細化任務分工，完善保障機制，確保工作落實。各有關單位要根據各自職能，在政策制定、資金保障、項目安排、體制創新等方面支持規劃落實。

（二）強化經費保障。各級政府要將消防裝備建設、信息化建設、營房基礎設施建設、訓練基地建設等事關消防發展的重大項目納入政府項目建設庫，合理安排經費，重點保障解決。參照執行《基層公安機關公用經費保障標準》（粵財行〔2015〕590號），加大消防業務經費投入，落實消防業務經費保障標準，將消防官兵的生活補貼、執勤補貼、高危補助、公用經費等納入同級財政預算；按照省編辦、公安廳、財政廳、人社廳聯合印發《關于切實明確政府專職消防隊伍社會公益性質及做好其經費保障工作的意見》（粵公意字〔2015〕8號），落實政府專職消防員人員經費、公用經費。

（三）強化跟蹤考評。各級政府要定期對本規劃實施情況進行評估，重大問題及時向上級政府報告。消防部門要會同有關部門加強對本規劃實施情況的跟蹤分析，督促落實各項工作和政策措施。市政府將于2018年、2020年對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果作為評價各級政府和各部門績效的重要依據。

（四）強化工作問責。各級政府每年年底要對貫徹落實本規劃情況進行督查和考核，并將規劃落實情況作為考核各地區、各部門工作的重要內容，明確責任，嚴格獎懲。嚴格消防工作問責制，對履責不力、失職、瀆職的，要依法依紀追究有關人員責任。對發生重特大火災事故的，要按照事故處理“四不放過原則”，進行嚴肅查處。