清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市
信息化發展“十三五”規劃的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
???《清遠市信息化發展“十三五”規劃》已經七屆第2次市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。實施中遇到的問題，請徑向市經濟和信息化局反映。
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??????????????????????????????清遠市人民政府辦公室
?????????????????????????????????2017年3月6日
清遠市信息化發展“十三五”規劃
???“十三五”期間，是信息化步入“新常態”發展的重要階段，是清遠市在新形勢下加快經濟發展、提升發展質量、實現粵東西北振興發展的關鍵時期，是深入貫徹實施《清遠市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的重要時期。依據國務院《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）和《廣東省信息化促進條例》、《廣東省“互聯網＋”行動計劃（2015-2020年）》（粵府辦〔2015〕53號）、《廣東省智能制造發展規劃（2015-2025年）》（粵府〔2015〕70號）以及《清遠市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（清府〔2016〕16號）等文件，編制本規劃。
（一）指導思想。
????堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加強統籌規劃，把加快信息化建設作為促進清遠轉型發展的重大舉措，把提高信息服務能力作為保障和改善民生的有力支撐，以提高經濟社會發展質量和效益為中心，以提升城市品質和競爭力為主題，以促進信息技術應用創新與信息產業發展為重點，推動信息技術與各行業領域的深度融合，引領居民工作和生活方式、企業經營和商業模式的變革，提升政府管理和服務水平，培育新型信息消費業態，激發創新活力，增強發展動力，全面提升清遠國民經濟和社會發展信息化水平。
1.統籌規劃，協調發展。強化全市信息化建設統籌規劃與頂層設計，推進經濟信息產業及區域合作協同創新，提升信息基礎服務水平，促進區域間、部門間信息資源充分共享，推動城鄉信息化一體化建設和經濟社會協調持續發展，形成科學領導、體制健全、發展協調的信息化建設新格局。
2.突出重點，創新發展。圍繞“兩化”深度融合、新興信息產業、電子政務、民生服務、智慧城市等重點領域，突破具有全局性、重大帶動性的關鍵技術和領域，創新新技術、開拓新產品、拓展新模式、催生新業態，促進經濟發展方式轉變、人民生活水平提高，形成“大眾創業、萬眾創新”的新局面。
3.資源共享，安全發展。推動信息化集約建設，強化資源共享，突破區域、領域、部門、行業壁壘和體制障礙，加快新一代信息基礎設施建設及大數據應用，構建跨部門、跨領域的信息資源共享協同機制和完善的網絡空間安全保障體系，提升政府效能和公共資源利用水平，確保新技術、新業務、新應用的信息安全，形成資源充分共享、網絡空間安全可信可控的信息生化新生態。
4.區域合作，開放發展。推進廣清一體化戰略，加強廣清區域信息化合作，拓展信息產業及應用新業態，開拓商業新生態，加快產業轉移與布局、大力發展智能制造、新興產業、信息服務業，延伸產業生態鏈，促進產業結構優化升級，增強產業競爭力，實現產業綠色快速發展，形成區域開放合作發展的新常態。
二、發展目標
（一）總體目標。
到2020年，高速、泛在、融合的新一代信息基礎設施全面提升，光纖、無線寬帶覆蓋全市城鄉地區，下一代互聯網大規模商用；公共信息資源充分共享，信息技術創新、信息產業、現代信息服務業競爭力持續增強，新一代信息技術廣泛應用，網絡空間安全日益牢固，信息化生態環境顯著提高；創新“互聯網+”在電子政務、民生服務、智慧產業等領域普及，實現政務服務高效化、透明化，民生服務便捷化、普惠化、均等化，社會治理智慧化、人性化，經濟發展集約化、綠色化；打造資源共享、產業協調之創新清遠，商貿、區域協同之開放清遠，信息共享、互聯互通之信息清遠，規范透明、廉潔高效之智慧清遠，綠色低碳、節能環保之生態清遠，安防可控，穩定和諧之平安清遠。
未來5年，建設與新一代信息技術發展所匹配的信息基礎設施，建成“寬帶清遠”；以新一代信息技術發展為契機推進“兩化”深度融合，促進“智造清遠”發展；著力發展“大物移云”等新興信息產業，優化產業結構，強化核心創新，打造“信息清遠”；推進新一代信息技術在電子政務、惠民服務等領域廣泛應用，建設“智慧清遠”。
（二）具體目標。
1.新一代信息基礎設施發展目標。到2020年，建成新一代互聯網基礎設施，建成具備承載IPv6能力的寬帶局域互聯網。到2017年底，我市各主要寬帶指標進入全省先進行列，實現“百兆到戶，千兆到企，無線寬帶全覆蓋”的發展目標。實現4G無線寬帶網絡城鄉全覆蓋，5G無線寬帶試點規模化部署應用。到2020年，創新無線寬帶在政務、商務、教育、交通、環保、社保、醫療衛生、應急指揮、城市管理等領域深入應用。在光網、無線網的基礎上，結合城市管理運行、企業生產管理、群眾生活需求，推進各種傳感器全面部署，擴大包括RFID感知、位置感知、視頻感知、環境感知等監控設備覆蓋范圍，建成泛在、互聯的感知網絡，構建高效感知環境，支持感知數據隨時隨地實時接入。
2.信息化與工業化融合發展目標。到2020年，大型骨干企業80%以上建成全面的一體化綜合信息集成系統，50%以上企業建成功能完善的工業互聯網；培育兩化融合管理體系試點企業100家，互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術廣泛應用，數字化、網絡化、智能化貫穿產品設計生產銷售服務全過程。大型企業基本實現由生產型制造向服務型制造轉變，定制化生產、個性化生產、網絡生產在部分行業中率先應用?！皟苫比诤习l展水平指數達到80以上，企業應用電子商務比例達到90%以上。
3.政府信息化發展目標。到2020年，建成完善的新一代信息技術智能化基礎設施和智能應用體系。建成完善的電子政務云及電子政務大數據服務平臺，實現政府部門綠色辦公以及信息資源跨部門、跨領域共享與服務。建成完善的城市基礎數據庫，構建城市綜合管理云及城市綜合管理大數據服務平臺，實現城市運行管理精細化、智能化、高效化。
4.社會民生服務信息化發展目標。到2020年，建成完善覆蓋城鄉的社會保障信息化體系，一卡通用戶普及率90%以上。建成完善覆蓋城鄉的醫療衛生云平臺，提升醫療衛生信息化水平，電子病歷覆蓋率90%，電子健康檔案覆蓋率100%。建成完善的立體化社會治安防控體系，提高公共安全信息化水平。創新“互聯網+教育”課堂教學方式，建設全市共享優質教育資源，建成涵蓋教育資源管理、學習服務、教師發展、教育管理等多個領域的教育信息化應用平臺、教育大數據平臺和一批智慧校園。建成以文化教育、醫療健康、社會保障、交通旅游等方面數據資源為基礎的社會民生大數據服務平臺。
