高新區企業服務局、財政局，各縣（市、區）經信局、經濟發展促進局、財政局：

為深入貫徹我市關于穩增長、調結構的決策部署，支持我市工業企業發展，促進全年工業經濟穩增長，根據《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市扶持工業企業穩增長政策措施的通知》（清府辦〔2015〕48號）精神，市財政設立市級工業企業穩增長專項資金，加快推進工業企業經濟轉型升級。為規范市級工業企業穩增長專項資金管理，提高資金使用效益，市經濟和信息化局會同市財政局制定了《清遠市扶持工業企業穩增長專項資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

清遠市經濟和信息化局????????????????清遠市財政局

??????????????????????????2015年11月16日?

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清遠市扶持工業企業穩增長專項

資金管理暫行辦法

第一章?總則

　　　第一條?為加強市級扶持工業企業穩增長專項資金管理，提高資金使用效益，根據《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市扶持工業企業穩增長政策措施的通知》（清府辦〔2015〕48號）和《清遠市財政專項資金管理辦法》（清府辦〔2014〕74號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱工業企業穩增長專項資金（以下簡稱專項資金），是指經市政府批準設立，由市級財政預算安排的，用于支持工業企業發展的資金。

第三條?2015-2017年共安排專項資金1.5億元，由市級財政列入分年度預算安排,一定三年，不同專題的項目資金根據實際情況可調整使用，滾動管理，?？顚Ｓ谩Ｆ渲屑夹g改造專項資金10800萬元，綠色發展專項資金1200萬元，“兩化”融合專項資金1000萬元，中小微企業發展基金2000萬元。

第四條?專項資金管理遵照公平公正、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配、強化監督的原則。

第二章?扶持對象、使用范圍和扶持方式

第五條?扶持對象。項目承擔單位為在清遠市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經營、依法納稅的工業企業。

第六條?專項資金使用范圍和扶持方式：

（一）使用范圍：工業企業技術改造項目、綠色發展項目、“兩化”融合項目、中小微企業發展基金。

（二）扶持方式：采用事后獎補、貸款貼息、股權投資等方式支持。

第三章??部門職責分工

第七條?市經濟和信息化局職責：負責專項資金的管理和項目管理工作，聯合市財政局擬定各專題專項資金實施細則，會同市財政局編制專項資金年度安排計劃，組織項目申報、評審、報批；負責組織項目的實施、驗收、信息公開、監督和協助績效評價等工作。

第八條?市財政局職責：負責專項資金預算管理，牽頭制定專項資金管理辦法，配合市經濟和信息化局制定項目申報指南、評審。負責編制及下達資金安排計劃，審核、撥付專項資金，監督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。

　　第九條?各縣(市、區)經信部門職責：負責當地項目審核和申報工作，負責組織屬地項目的實施、驗收、績效自評、監督及跟蹤管理等工作。

第十條?各縣(市、區)財政部門職責：負責配合同級經信部門組織項目審核和申報工作，及時撥付項目資金，對項目資金進行監督檢查。

第四章　申報及審批

第十一條?專項資金申報。由市經濟和信息化局會同市財政局聯合下發年度申報通知，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內容。各縣（市、區）經信、財政部門按照年度專項資金申報通知和市下達資金的額度，認真組織審核，然后由當地經信部門會同財政部門將項目聯合上報市經濟和信息化局和市財政局。項目申報單位按時限做好項目申報，并對上報項目的真實性和可行性負責。

第十二條??各縣（市、區）經信、財政部門對項目申請資料進行嚴格審核，主要內容包括：

（一）資格審核：項目是否符合專項資金相關實施細則所列條件；

（二）形式審核：申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全，手續是否完備；

（三）內容審核：申請材料是否真實、可靠、可行，項目是否符合國家、省、市產業政策鼓勵方向和條件等。

第十三條?市經濟和信息化局、市財政局對申報材料進行形式審查，對形式審查合格的項目組織開展專家評審；經專家評審、公示合格的項目由市經濟和信息化局擬定項目計劃報市政府審核；經市政府批準后由市經信、市財政聯合下達專項資金計劃，市財政局負責辦理撥款手續。

第十四條?信息公開。市經濟和信息化局會同市財政局按照信息公開相關規定，及時在門戶公眾網站公開發布項目申報通知、項目評審公示等信息。

第五章?資金的使用和監督檢查

第十五條?項目承擔單位收到專項資金后，應按國家有關規定進行財務管理，規范資金的使用，做到?？顚Ｓ?。

第十六條?市經濟和信息化局、市財政局定期、不定期對專項資金的落實情況進行監督、檢查，確保專項資金及時到位和規范使用。各縣（市、區）經信、財政部門負責對項目驗收、資金使用、項目實施、績效等情況進行監督及跟蹤管理。

第十七條?市財政部門在各專題資金中列支1%作為項目評審、驗收評價經費，通過遴選等方式引入第三方中介機構對項目進行評審、驗收評價。

第十八條?獲專項資金的項目承擔單位，須按照績效管理有關規定完成項目績效自我評價。

第十九條?專項資金接受審計、紀檢監察機關監督。對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為的，責令改正，必要時可提請市審計部門或委托中介機構對專項資金使用情況進行審計。

第六章　附則

第二十條?本辦法由市經濟和信息化局、財政局負責解釋。

第二十一條?本辦法自印發之日起施行。

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