清遠市農產品質量安全執法
十大典型案例
案例一
一、案件名稱
英德市某單位生產銷售不合格農產品案
二、承辦單位
英德市西牛鎮人民政府
三、案情介紹
英德市農業農村局根據廣東省農業農村廳《關于開展2022年省級農產品質量安全監督抽查的通知》（粵農農函〔2022〕73號）要求，2022年5月18日在英德市某單位抽取韭菜1樣品（編號為QYYDJDZZ2205026）進行質量安全檢測，其中腐霉利項目檢測結果為0.36 mg/kg，根據國家有關標準判定產品不合格，于2022年6月20日線索移送到我鎮政府，本單位于2022年7月12日對英德市某單位生產銷售不合格農產品立案調查。
四、處理結果
英德市某單位生產銷售不合格農產品的行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第八條、第二十六條、第三十三條第二款之規定，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條、《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準》農產品質量安全類序號4第一條之規定，經西牛鎮人民政府班子會議討論決定，決定對當事人作出如下行政處罰：
1.責令立即停止違法行為。
2.罰款2000元人民幣，沒收違法所得120元人民幣，合計罰沒2120元。
案例二
一、案件名稱
某單位在養殖過程中使用國家明令禁止使用的獸藥案
二、承辦單位
清遠市農業農村局
三、案情介紹
2021年4月，我局執法人員根據省農業農村廳《關于印發〈2021年度廣東省省級農產品質量監測〉的通知》（粵農農函〔2021〕86號）文件要求，依法對某水產養殖單位養殖的水產品進行質量監督抽檢，抽取的加州鱸魚產品經檢驗含禁用獸藥氧氟沙星。該水產養殖單位養殖加州鱸魚過程中使用國家明令禁止使用的獸藥，加州鱸魚是用作產卵種用的種魚，魚未開始產卵，沒有違法所得。于2021年5月12日將該案移交公安機關查處。2021年5月17日，公安機關認為該案材料事實不清、證據不足、無法立案偵查將該案件材料退回我局。
四、處理結果
當事人養殖加州鱸魚過程中使用國家明令禁止使用的獸藥的行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第八條、第二十五條第二款和《獸藥管理條例》第三十九條之規定，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十六條、《獸藥管理條例》第六十二條之規定，本機關責令當事人立即改正，對所有加州鱸魚產品進行無害化處理，并作出行政處罰：處人民幣貳萬元（￥:20000.00）的罰款。
案例三
一、案件名稱
未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥案
二、承辦單位
清遠市佛岡縣農業農村局
三、案情介紹
2021年10月22日，根據《2021年度佛岡縣農產品質量安全監督抽查工作方案》和清遠市農業農村局關于印發《2021年清遠市農產品質量安全監督抽查工作方案》的通知（清農農函〔2021〕37號），我局執法股執法人員對佛岡縣逕頭鎮某養殖場（負責人：范某某）的三黃雞開展農產品質量安全監督抽檢。2021年11月2日，我局收到廣東農科監測科技有限公司轉來的檢測報告（報告編號：GDNK-S212240），檢測項目：恩諾沙星檢測值達7962μg/㎏，環丙沙星檢測值達413μg/㎏，其判定值應≤100μg/㎏，檢驗結果不符合“GB 31650-2019”的技術要求，由此判定該抽檢批次樣品不合格。
2021年11月2日，我局執法股執法人員對該養殖場進行現場勘查，發現該養殖場負責人范某某因市場價格變動，該批次三黃雞并未對外銷售，沒有因為藥物殘留造成危害，我局當即對其送達責令整改通知書，并對現場進行了勘驗和對范某某進行了詢問。查明獸藥殘留原因，是因為十月份天氣突然變冷，導致部分三黃雞出現感冒癥狀，范某某對患病的三黃雞喂吃了感冒藥，但其對三黃雞的養殖為散養模式，導致未對感冒的三黃雞有效的圈養管控。
2021年11月9日，我局執法股執法人員對佛岡縣逕頭鎮某養殖場（負責人：范某某）的三黃雞開展復檢抽樣。
2021年11月22日，我局收到廣東農科監測科技有限公司轉來的檢測報告（報告編號：GDNK-JC211960），檢測項目：恩諾沙星檢測值達8.38μg/㎏，環丙沙星檢測值為未檢出（＜8.0*）μg/㎏，其判定值應≤100μg/㎏，檢驗結果符合“GB 31650-2019”的技術要求，由此判定該復檢抽檢批次樣品合格。
四、處理結果
因范某某養殖的該批三黃雞沒有進行銷售，沒有造成社會危害后果且我局對該批次三黃雞進行了復檢，檢驗結果為合格。根據《獸藥管理條例》第六十二條、《行政處罰法》第三十三條，決定對當事人作出不予以處罰，對范某某給予教育改正。
案例四
一、案件名稱
黃某在種植草莓過程中不按規定使用農藥案
二、承辦單位
清新區農業農村局
三、案情介紹
2020年12月11日，我局執法人員到黃某在清遠市清新區山塘鎮山塘村委會經營的的草莓種植基地，依法對其已開園上市的草莓產品進行質量監督抽檢。抽檢結果發現烯酰嗎啉農藥成分超標，為不合格農產品。執法人員于當月21日送達《鑒定結果告知書》，當事人黃某書面放棄復檢申請。
四、處理結果
黃某涉嫌違反《農藥管理條例》第三十四條“農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大適用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法......標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。”相關規定，種植草莓未按規定使用農藥。
據《農藥管理條例》 第六十條規定 “農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正......農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款......（—）不按照農藥的標簽標注的適用范圍、使用方法和利量、使用技術要求和注意事項、安全問隔期使用農藥......”，結合《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準（農藥）》相關內容，鑒于當事人首次違法，本機關責令當事人改正違法行為并對當事人作出如下處罰決定：罰款900元。當事人于2021年1月12日繳清罰款，該案辦結。
案例五
一、案件名稱
陳某養殖鱸魚過程中違法使用禁用獸藥案
二、承辦單位
清遠市農業農村局
三、案情介紹
2021年4月19日，我局執法人員根據省農業農村廳《關于印發〈2021年度廣東省省級農產品質量監測〉的通知》（粵農農函〔2021〕86號）文件要求，依法對位于陽山縣陳某養殖的河鱸魚進行質量安全監督抽檢，抽取的河鱸魚產品經檢驗含氧氟沙星，依據農業部第2292號公告的規定，氧氟沙星屬于在食品動物中停止使用獸藥，判定該批次產品不合格。2021年5月6日，清遠市農業農村局對陳某涉嫌生產、銷售不符合農產品質量安全標準河鱸魚進行立案調查。經查：陳某養殖河鱸魚過程中使用國家明令禁止使用獸藥事實清楚，河鱸魚是用作產卵種用的種魚，魚未開始產卵，沒有違法所得。于2021年7月12日將該案移交公安部門查處。2021年8月7日，公安部門認為該案犯罪主觀故意不足，且未造成后果將該案件材料退回我局。
四、處理結果
陳某使用違禁獸藥的行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第八條、第二十五條第二款和《獸藥管理條例》第三十九條之規定，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十六條、《獸藥管理條例》第六十二條之規定，本機關責令當事人立即改正，對檢測含氧氟沙星成分的所有河鱸魚產品進行無害化處理，并作出行政處罰：處人民幣10000.00元的罰款。
案例六
一、案件名稱
某單位生產、銷售不合格農產品案
二、承辦單位和承辦人聯系方式
連南瑤族自治縣三江鎮人民政府，劉煒均和黎德陽，0763-8668023.
三、基本案情
2021年8月23日，連南瑤族自治縣農業農村局執法人員到連南瑤族自治縣某單位進行執法檢查，抽檢的雞肉經檢測氯霉素指標為6.74ug/kg，判定結果為不合格，該單位涉嫌生產、銷售不合格農產品。
連南瑤族自治縣農業農村局將該線索移交給連南瑤族自治縣三江鎮人民政府，連南瑤族自治縣三江鎮人民政府于2021年11月2日對當事人生產、銷售不合格農產品進行立案調查。經調查，當事人截至11月2日共生產、銷售不合格農產品（雞）446.7斤，違法所得7593.9元人民幣。2021年11月9日將該案移交公安部門查處。2021年11月11日，公安部門認為該案當事人犯罪主觀故意不足，且未造成后果將該案件材料退回連南瑤族自治縣三江鎮人民政府。連南瑤族自治縣三江鎮人民政府對當事人進行了行政處罰。
四、涉及處罰事項
對“農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、農產品銷售企業、農產品批發市場中銷售的農產品有以下情況：（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質”的行為，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者子以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
根據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條作出以下行政處罰：
1.沒收違法所得人民幣柒仟伍佰玖拾叁圓玖（￥7593.90)；
2.罰款人民幣壹萬圓整（￥10000.00）。
六、案件解析
當事人的行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條，執法機關根據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條，結合本案當事人違法銷售不合格肉雞產品的情形，參照《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準》相關適用情形對應的裁量標準，作出相應的行政處罰。
案例七
一、案件名稱
鄧某某、郭某某、張某某未經定點從事生豬屠宰活動案
二、承辦單位
英德市農業農村局
三、案情介紹
2021年1月21日凌晨5時20分，英德市農業農村局聯合英德市畜牧水產局、英德市石牯塘鎮人民政府、英德市石牯塘派出所在開展防控非洲豬瘟、打擊生豬私屠濫宰專項行動時，發現了英德市石牯塘鎮永樂村委會天井湖村的一個生豬私宰窩點，執法人員現場出示執法證件表明身份，告知當事人有權申請回避，當事人表示不需要回避后，執法人員對現場進行檢查。執法人員到達現場時，鄧XX、郭XX和張XX正在屠宰生豬。經檢查，執法人員在現場發現已宰生豬1頭共計115公斤，待宰生豬1頭，屠刀5把，鐵鉤3把，電子稱重器1個。該生豬屠宰場所的當事人不能提供有效的《生豬定點屠宰證書》和生豬定點屠宰標示牌，該生豬屠宰場所屬于未經定點的生豬屠宰場所。本機關執法人員在當事人、屋主朱仕全以及英德市畜牧水產局、石牯塘鎮人民政府、石牯塘鎮派出所工作人員的見證下，制作了《現場檢查（勘驗）筆錄》，并對執法過程和現場進行了拍照和全程錄像。
四、處理結果
根據《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款：“違反本條例規定，未經定點從事生豬屠宰活動的，由畜牧獸醫行政主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”之規定和《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準》適用情形，應予以行政處罰。經執法人員集體討論，作出如下處罰決定：
1、取締涉案的未經定點從事生豬屠宰活動的屠宰場所；2、沒收生豬產品115公斤；
3、沒收待宰生豬1頭，作無害化處理；
4、沒收屠宰工具9件：屠刀5把，鐵鉤3把，電子稱重器1個；
5、處貨值金額4倍的罰款貳萬伍仟柒佰陸拾元（￥25760元）。
案例八
一、案件名稱
未經定點從事生豬屠宰活動案
二、承辦單位
連山壯族瑤族自治縣農業農村局
三、案情介紹
2020年12月11日上午10時10分，本機關執法人員到本縣永和鎮上草村民委員會開展監督執法檢查，發現莫某某在永和鎮上草墟323線國道旁正在非法售賣無檢疫驗訖印章的生豬產品違法行為。經查，莫某某正在售賣無檢疫驗訖印章的生豬產品，未經定點從事生豬屠宰活動違法行為。
四、處理結果
根據《生豬屠宰管理條例》第二條第二款規定，依照廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準：《生豬屠宰管理條例》第二十四條之規定作出以下行政處罰：
（一）沒收查獲未經定點從事生豬屠宰活動的涉案生豬產品45.7市斤；
（二）沒收查獲未經定點從事生豬屠宰活動的涉案屠宰工具：屠刀1把、鐵鉤1把；
（三）沒收違法所得2240元;
（四）處罰金額5000元。
案例九
一、案件名稱
王某生豬養殖過程中違法添加重金屬案
二、承辦單位
清遠市清城區農業農村局
三、案情介紹
廣東省農產品質量安全中心對當事人王某在2021年4月21日所使用的大豬料自配料（批號20210420）進行抽樣檢驗，根據2021年6月4日廣東省農產品質量安全中心出具的檢驗報告：銅（mg/kg）的檢測值120，超過標準值（≦25）,廣東省農產品質量安全中心檢測結論判定該批樣品所檢項目銅不合格，違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十五條第二款“養殖者使用自行配制的飼料的，應當遵守國務院農業行政主管部門制定的自行配制飼料使用規范，并不得對外提供自行配制的飼料”的規定。
四、處理結果
根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十七條第一款第五項作出以下行政處罰：
1.沒收王某違法使用的產品和非法添加物質；
2.對王某處罰款人民幣壹仟元（￥1000元）。
案例十
一、案件名稱
某單位生產不合格農產品（雞蛋）案
二、承辦單位
連南瑤族自治縣三江鎮人民政府
三、案情介紹
2021年8月23日，連南瑤族自治縣農業農村局執法人員到連南瑤族自治縣某單位開展執法監督抽檢工作，抽檢的雞蛋中顯示恩諾沙星指標分別為28.2ug/kg、25.6ug/kg，判定結果為不合格。2021年11月2日對當事人生產不合格農產品案立案調查。經調查，當事人截至11月2日為止，共銷售不合格農產品（雞蛋）30斤，違法所得390元人民幣。上述行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》 第三十三條：“有下列情形之一的農產品，不得銷售：（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或者合有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的。”的規定。
四、處理結果
根據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條：“農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者子以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。本機關決定對當事人作出如下行政處罰：
1.沒收違法所得人民幣叁佰玖拾圓整（￥390.00）；
2.罰款人民幣貳仟圓整（￥2000.00）。
