清農農函〔2023〕15號
五大百億農業產業（農業“3個三工程”）
各縣（市、區）農業農村局，市供銷合作社、市農業科技推廣服務中心、市動物疫病預防控制中心、市農業投資開發有限公司：
經市人民政府同意，現將《2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金使用方案》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到有關問題，請徑向市農業農村局反映。
清遠市農業農村局
2023年3月31日
（聯系人：徐嘉宇，聯系電話：3374393）
2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）
專項發展資金使用方案
一、資金預算及管理機構
按照市委市政府農業產業“五大一深化”總體工作要求，聚焦打造清遠雞、英德紅茶、連州菜心、清遠絲苗米、西牛麻竹筍五大百億級農業產業。2023年度，清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金共5000萬元。其中：清遠市農業農村局負責2000萬元專項資金的實施工作，注資清遠市農業投資開發有限公司3000萬元。
二、資金使用范圍
（一）市農業農村局統籌實施，2000萬元。其中：
1.獎勵新型農業經營主體專項，403萬元。
獎補一批2022年新認定的國家、省、市級的重點農業龍頭企業、農民合作社示范社和示范家庭農場。（該項目另行下達）
2.獎勵粵字號品牌、三品一標及農業農村領域標準化及追溯體系建設，130萬元。
（1）獎勵2022年粵字號品牌及三品一標（60萬元）。其中：獎勵2022年新增粵字號品牌，共15個，2萬元/個，共30萬元；獎勵2022年全市新增三品一標，包括新增及續展綠色食品、有機食品、無公害農產品認證，共30萬元。
（2）農業農村領域標準化及追溯體系建設（70萬元）：主要用于制修訂我市農業農村領域市級地方標準，以及建設省級現代農業全產業鏈標準化示范基地；推進五大百億產業質量安全追溯體系建設，組織開展系統功能拓展、宣傳、技術培訓等工作。
3.建設全程機械化及信息化應用示范區（無人農場）專項，50萬元。主要用于扶持市供銷合作社直屬全資企業清遠市合盈資產經營管理有限公司建設1個全程機械化與信息化應用示范區（無人農場），包括示范區基礎設施建設、購置機械化與信息化相關設備等。
4.清遠市農業品牌創建、宣傳推廣專項，335萬元。主要用于開展支持我市五大百億產業公共品牌建立推廣和管理；在國內相關重要媒體、高鐵列車、地鐵等投放廣告；舉辦中國農民豐收節等宣傳推介活動，以及宣傳推廣我市現代農業產業品牌等。
5.打造市場體系及流通體系（清遠市農產品12221市場體系建設）專項，300萬元。主要用于建設我市農產品線上線下市場體系及流通體系，開展農產品12221市場體系建設等相關工作。
6.清遠市特色農產品全產業鏈數據監測，40萬元。其中：
（1）提供全產業鏈數據監測服務，包括開展監測點培訓及跟蹤輔導，開通數據監測電子檔案管理，開展生產供應數據監測收集，數據審核入庫及分析研判，每月編制數據手冊。
（2）分析清遠市主要農產品生產流通情況，包括糧食、蔬菜、水果、生豬、家禽、禽蛋、水產品，編制12期產銷形勢分析月報，每月編印10份紙質版月報。
7.扶持清遠市農業科技推廣服務中心承擔的科研試驗示范基地建設及試驗示范推廣專項，225萬元。其中：
（1）清遠市農業科技推廣服務中心農作物科研示范基地建設運營及科研活動項目（50萬元）：①清遠農作物種質資源選育擴容提質項目：進行種質資源新品種選育，做好資源圃的日常管理和保護工作并進行擴容提質，補充建設如田間工程、購置水肥一體化設備等儀器設備、土壤改良、采購苗木等；②果樹良種良法示范基地建設及示范推廣：維持以柑橘為主的果樹良種良法示范基地正常運行，并保存一批果樹種質資源，示范一系列果樹良種良法，推廣優新果樹品種，同時配套示范推廣果樹現代高效和綠色環保的栽培技術；③野生血葉蘭屬種質資源收集與優良品種選育：收集清遠市野生血葉蘭種質資源，重點開展人工栽培技術研究，抗病性鑒定，有效成分含量測定，篩選適合人工栽培的品種，為后期推廣打下基礎。
（2）清遠市絲苗米新品種示范與推廣（10萬元）：在全市布點對優質清遠絲苗米新品種進行示范與推廣，引進清遠絲苗米優質品種，并購置有關物資等。
（3）清遠特色家禽延續保種項目（20萬元）：主要用于烏鬃鵝、陽山雞科研保種育種，以及購置相關生產物資等。
（4）清遠烏鬃鵝保種場建設項目（65萬元）：在清遠市農業科技推廣服務中心的現代化農業科研試驗示范基地（簡稱：三坑基地）按烏鬃鵝保種要求配套建設300套種群規模保種場，含種鵝舍、育雛育成舍、功能室等的基礎建設，及購置相關設施設備等。
（5）魚塘尾水中抗殘藥殘以及重金屬污染機理研究（40萬元）：通過檢測魚塘尾水中的6種藥物殘留、3種抗生素殘留、9種重金屬殘留指標量，進行污染因子分析研討分析污染因子產生原因并嘗試性找到去除辦法，并購置魚塘尾水處理相關設施設備。
（6）支付2022年“3個三工程”部分項目基礎設施建設與維護費用（40萬元）：完善魚塘尾水污染物指標深度分析及尾水處理示范推廣項目基礎設施；完善現代化農業科研試驗示范基地建設及試驗示范推廣項目基礎設施維護。
8.清遠市動物疫病預防控制中心動物疫病防控專項，25萬元。其中：
（1）疫病監測和流調項目(23萬元）：主要用于我市畜禽春防和秋防的檢測，采購試劑、檢測耗材等，通過檢測預防我市發生大規模重大動物疫病爆發。
（2）屠宰視頻監控網路和維護項目（2萬元）：主要用于采購第三方維護服務，開展市動物疫病預防控制中心內的視頻監控平臺進行定期維護、保養、檢修及緊急故障處理工作。
9.清遠市農業生態保護、數字農業農村技術咨詢服務專項，80萬元。其中：
（1）清遠市農業外來入侵物種普查技術服務項目（30萬元）：主要用于開展清遠市農業外來入侵物種普查全過程技術支撐服務，提供物種鑒定、技術培訓、現場指導等服務，分析普查數據并編寫相關報告。
（2）清遠市受污染耕地安全利用技術支撐服務項目（20萬元）：主要用于開展2023年清遠市受污染耕地安全利用工作技術咨詢服務、技術培訓服務，編制全市自評估報告。
（3）清遠市數字農業農村技術咨詢服務項目（30萬元）：主要用于清遠市智慧農業農村研究院運營和開展清遠市數字農業農村技術咨詢服務，以及開展“清遠農寶”App網絡運營服務，持續開展平臺管理、數據管理等。
10.建設連州菜心標準化基地專項，105萬元。扶持建設3個連州菜心標準化示范基地，扶持資金主要用于農機設備、水肥一體化設施、蔬菜大棚或初加工設備等方面的建設，預計每個項目扶持35萬元。（申報指南詳見附件3）
11.建設清遠雞產業綜合標準體系專項，30萬元。主要用于建設清遠雞產業綜合標準體系，其中：3個地標（清遠雞籠養技術規程、清遠雞放養技術規程、清遠雞防疫技術規范）、9個團標（清遠雞孵化場建設規范、清遠雞種雞場建設規范、清遠雞商品代雛雞出場質量、清遠雞飼料生產技術規程、清遠雞配合飼料、清遠雞雛雞運輸技術規范、清遠雞冷鏈物流操作規程、清遠雞品牌培育指南、清遠雞品牌管理規范）。
12.產業人才培訓專項，100萬元。以“五大百億農業產業”為核心，重點培養五大產業帶頭人才，同時結合線上線下培訓，廣泛培養技能型產業人才，帶動我市農業產業高質量發展。
13.五大百億農業產業行業協會品牌推廣費用，50萬元。主要用于清遠雞、英德紅茶、連州菜心、清遠絲苗米、西牛麻竹筍五大百億農業產業行業協會品牌推廣費用等。
14.五大百億農業產業（3個三工程）項目管理費用及其他，127萬元。其中：
（1）開展跨縣集群現代農業產業園項目管理工作，委托第三方開展產業園技術服務管理咨詢工作，50萬元。
（2）開展2023年春耕備耕現場活動（絲苗米百億產業現場會），15萬元。
（3）開展“3個三工程”等農業類項目專家評審費用、中央省市農業項目管理、農村產權交易流轉管理服務平臺管理人員培訓，以及其他培訓、考察學習等，62萬元。
（二）注資清遠市農業投資開發有限公司3000萬元，主要用于鄉村小微企業創新發展項目，推動五大百億農業產業相關項目建設等。
1.鄉村小微企業創新發展專項，1000萬元。主要用于推進實施“鄉村小微企業創新發展計劃”清遠先行區“鄉村小微企業發展項目”試點工作，加快推動清遠“五大百億”農業產業和鄉村特色產業發展壯大，提高產業及企業市場競爭力，扶持我市鄉村特色產業、小微企業做強做大。
2.開展鄉村小微企業創新發展項目，80萬元。舉辦“鄉村小微企業創新發展計劃”發布暨清遠先行區對接啟動會會議經費，以及鄉村小微企業創新發展（清遠）工作室、鄉村小微企業創新發展工作專班工作經費用于開展專題宣傳、項目驗收等。
3.開展五大百億農業產業品牌宣傳推廣、平臺建設、及打造清遠好風土線上旗艦店和大灣區各市線下旗艦店專項，800萬元。開展五大百億農業產業品牌宣傳推廣、平臺建設相關工作，建設五大百億農業產業品牌宣傳體系，打造清遠好風土線上旗艦店、大灣區各市線下旗艦店。
4.建設五大百億農業產業核心展示中心以及追溯體系專項，500萬元。主要用于五大百億產業核心展示中心基礎設施建設，以及購置相關的設施設備等；以及開展推進五大百億農業產業質量安全追溯體系建設相關工作。
5.西牛麻竹筍產業發展項目，620萬元。其中：
（1）西牛麻竹筍產業展示中心：擬在英德市西牛鎮建設西牛麻竹筍產業展示中心，以塘面村黨群服務中心為主體，打造集西牛麻竹筍產業宣傳、產品陳列、產業服務、品牌推介、科普教育等于一體的綜合展示平臺。
（2）西牛麻竹筍二產精深加工項目：擬在英德市西牛鎮開展麻竹筍二產精深加工項目，開展麻竹筍二產生產標準化打造等。
三、績效目標
通過實施清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目，大力推動五大百億農業產業的發展。主要包括：一是打造我市農產品線上線下交易平臺，開展我市農產品12221市場體系建設工作，建設五大百億農業產業核心展示中心，宣傳推廣我市五大百億農業產業等農業品牌，舉辦中國農民豐收節等宣傳推介活動，擴大農產品銷售渠道，提高品牌影響力和知名度。二是推進實施鄉村小微企業創新發展項目，加快推動清遠“五大百億”農業產業和鄉村特色產業發展壯大，提高產業及企業市場競爭力，扶持我市鄉村特色產業、小微企業做強做大。三是以“五大百億農業產業”為核心，全年線上線下培訓各類產業人才3萬人次以上。四是建設清遠雞產業綜合標準體系，有利于進一步規范清遠雞產業發展和公用品牌推廣及管理，提高品牌價值和認可度，助力產業高質量發展。五是建設連州菜心標準化示范基地，提升連州菜心示范基地標準化、農機化作業水平，增加連州菜心畝產10%以上，顯著降低生產成本、提升生產效益。六是建設1個全程機械化及信息化應用示范區（無人農場），開展數字農業農村科技服務，提升我市農業信息化、農業農村數字化和智能化的綜合水平。七是開展我市外來入侵物種普查技術服務，提高對農業外來入侵物種的認知；核算全市受污染耕地安全利用率，分析農產品達標情況，為下一年度受污染耕地安全利用工作實施提供數據支撐。八是鼓勵新型農業經營主體進一步做大做強，培育農業龍頭企業、農民合作社示范社、家庭農場等，創建自主品牌，提升農產品品質。九是做好清遠市特色農產品全產業鏈數據監測工作，以及建設我市農業農村領域標準化及追溯體系。十是提升我市地方特色品種種質資源保護和繁育，提升對烏鬃鵝、陽山雞、清遠絲苗米等特色品種的保種及選育推廣應用能力；開展魚塘尾水抗殘藥殘以及重金屬污染機理研究，增強我市農業產業科技支撐力量。
四、項目實施
（一）市農業農村局統籌的專項資金，由市農業農村局組織開展申報審核等工作；注資市農業投資開發有限公司的專項資金，由市農業投資開發有限公司負責組織開展項目實施工作，并做好項目驗收、績效評價、審計等相關工作。
（二）明確下達至各縣（市、區）的獎補類資金項目，由項目實施主體自主提出申請，符合條件的申報單位將申請獎補的有關材料按行政隸屬關系報送各縣（市、區）主管農業部門審核，同時將有關材料報市農業農村局對應業務科室備案，各業務科室同步報市局發展規劃科備案。
（三）下達至市供銷合作社、市農業科技推廣服務中心、市動物疫病預防控制中心的資金項目，自主制定具體實施方案或申報指南，確定項目后，將項目實施方案及績效目標匯總表（蓋章）報市農業農村局對應業務科室和發展規劃科備案。
五、項目管理
（一）扶持對象及條件
1.我市范圍內依法進行登記合法經營，符合本專項建設項目扶持條件的農業企業、農民合作社、農機合作社、種植大戶、家庭農場等。申報單位需依法進行登記，合法經營、誠信經營，財務狀況良好，申報時無不良記錄，且需具備按時、按質、按量完成項目建設任務的實力。企業制度健全，管理規范，對產業發展具有較強的示范帶動力。
2.項目優先考慮扶持建立“公司+基地+農戶”“公司+專業合作社+基地+農戶”“加工廠+種植基地”等模式以及農民以土地入股的生產經營模式的單位。
3.對于建立聯農帶農聯結機制較好的項目，給予優先支持。
4.項目建設技術方案可行，投資估算合理，自籌資金來源有保障。
（二）項目驗收工作要求
為規范和加強財政項目管理，提高資金使用效益，根據項目建設情況，2023年12月底前，對各項目進行驗收等工作。
1.市農業農村局市本級實施的項目由各對應業務科室開展驗收工作，并將相關驗收材料報市局發展規劃科備案；
2.各縣（市、區）農業農村局組織對轄區內的項目進行考評驗收，并提交驗收報告到市農業農村局對應的業務科室。市農業農村局對應業務科室組織對項目進行抽查，重點對項目建設內容與資金使用情況進行檢查；
3.市供銷合作社、市農業科技推廣服務中心、市動物疫病預防控制中心、市農業投資開發有限公司實施的項目自行組織開展驗收工作，并將相關驗收材料報市局對應業務科室和發展規劃科備案。
六、資金的管理和監督
（一）各企事業單位在收到財政部門的資金后，應嚴格按規定使用，并按現行財務管理制度進行處理。
（二）市農業農村局、市財政局將對各單位的扶持資金納入績效評價監管范圍，確保資金專款專用。
（三）對弄虛作假騙取財政資金等違反財經法規的行為，將依法依規進行查處，并取消該單位（企業）三年內農業類財政扶持資金項目申報資格。
（四）2023年度清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金總額為5000萬元。其中：市農業農村局2000萬元，市農業投資開發有限公司3000萬元。在項目實施過程中，市農業農村局、市農業投資開發有限公司根據實際情況對確需進行調整的項目，按流程報批后，方可進行專項資金的統籌調配。
附件：1.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金任務清單
1-1.獎勵粵字號品牌、三品一標獎補名單
2.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金使用方案總體績效目標表
3.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項--建設連州菜心標準化基地專項申報
指南
4.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目績效目標匯總表
5.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目實施方案（模板）
6.2023年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）項目驗收記錄表
公開方式：主動公開
