清遠市高度重視生豬穩產保供工作,積極響應國家、省相關號召,堅持“穩總量、調存量、提質量、高起點、有規模、成體系、可持續、促發展”的原則,科學謀劃,落實生豬產能調控機制,全力穩定生豬產能,多措并舉推動生豬產業高質量發展。據統計,2024年前三季度,全市生豬存欄181.78萬頭,同比增長1.33%,其中能繁母豬存欄15.79萬頭;累計出欄243.74萬頭,同比增長0.38%;生豬規模場1013家。
一、科學謀劃生豬產能調控機制
清遠市印發了《清遠市生豬產能調控實施方案》,以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標,堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則,落實生豬穩產保供“菜籃子”市長負責制和鄉村振興實績考核,逐級壓實責任,細化“兩抓兩保”(抓養殖大縣、抓養殖大場、保能繁母豬存欄量底線、保規模豬場數量底線)任務,分級建立生豬產能調控基地,構建上下聯動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制。目前,生豬產能調控方案實施以來,清遠市生豬產業發展總體平穩向好,全年能繁母豬存欄量、規模豬場保有量均處在正常區間。獲批的18家國家級生豬產能調控基地和22家省級生豬產能調控基地,產能穩定。
二、金融扶持生豬產業保障生豬產能
一是落實財政支持政策。完成生豬產能調控基地提供貸款貼息專項資金申報工作,2023年清遠市獲得補助362.79萬元,有效緩解生豬產能調控基地資金壓力。及時下達生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金和生豬良種補貼資金,用于支持生豬產能調控和糞污資源化利用。二是落實金融信貸政策。積極探索開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體抵押貸款試點。繼續支持生豬產業發展,對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場(戶)和屠宰加工企業,不得隨意限貸、抽貸、斷貸,有效緩解養豬企業資金壓力,穩定生豬基礎產能。2023年銀行機構當年累計發放貸款46593.78萬元,支持戶數1588戶;當年累計發放抵押貸款15934.3萬元,支持戶數376戶。三是落實生豬保險政策。深入推進能繁母豬、育肥豬養殖保險,穩定保額標準,根據生產成本變動對保費、保額進行動態調整,增強保險產品吸引力,實現養殖場(戶)愿保盡保。鼓勵有條件的地區探索開展生豬價格保險試點,進一步提高保障水平,提升生豬產業抗風險能力。2023年清遠市生豬養殖險種新增生豬價格指數保險,共投保681.72萬頭,同比增長26.96%,保險公司提供生產風險保障資金達59.68億元,有效放大財政資金杠桿28倍,有力提高養殖行業市場化的風險轉移和應對能力。保險公司賠付2.21萬戶次,養殖農戶(企業)共14,469.64萬元。
三、強化統計監測穩生豬質量安全水平
一是清遠市加強畜禽生產、屠宰、市場各環節監測,做好全產業鏈數據分析與信息發布,加強畜禽生產供應形勢分析研判,科學引導養殖場(戶)合理安排生產,有序出欄。組織做好技術指導服務,引導養殖場戶及時淘汰低產母豬,優化生豬產能結構。二是做好月報、季報、年報等相關統計監測報表上報工作。明確專人負責,強化數據審核、建檔立制、數據核查、數據通報、督導培訓,為全省、全市準確研判生產形式、制定政策措施提供了有力支撐。三是與國家統計局清遠調查隊聯合開展生豬養殖場監控視頻安裝連接工作,協助推進清遠市畜牧業智能統計調查試點工作,目前已完成12家生豬視頻大數據試點企業視頻連接工作,并已完成了6家清遠市生豬規模養殖場統計監控能力建設場。四是統一清遠市養殖檔案,于2023年10月份與國家調查局清遠調查隊聯合印發《關于建立完善清遠市畜禽養殖場養殖檔案的通知》,要求清遠市于今年底前統一清遠市畜禽養殖檔案,統實畜禽養殖場生產數據,提高畜牧業統計調查源頭數據質量。
四、轉型升級穩步推進生豬高質量發展
“四個轉型”取得明顯成效。清遠市積極推動養殖場(戶)升級改造,建設綠色、高效的現代化養殖場(小區),畜禽養殖標準化、規模化、生態化、工廠化、園區化程度逐年提升。繼續組織開展國家級、省級標準化示范場和省級現代化美麗牧場創建活動。將省級標準化示范場創建作為推進標準化生產和畜牧業轉型升級的工作內容列入“菜籃子”市長負責制和鄉村振興實績考核。2021年以來,成功創建生豬省級畜禽養殖標準化示范場55家,美麗牧場3家。