第52期

清遠市農業農村局辦公室    2021年8月11日

連山縣“四步棋”布局

發展民族地區農村集體經濟

    近年來，連山壯族瑤族自治縣認真貫徹落實省、市關于推動農業農村領域改革工作要求，以推動農村“三變”改革、扶持村集體經濟試點為契機，圍繞加強基層組織建設、集體資源資產盤活、特色產業發展、新型經營主體培育“四步棋”，積極探索多種模式發展農村集體經濟有效實現形式，推動農村集體經濟發展，促進村集體和農民增收。

    一、加強基層組織引領，下好集體經濟發展“先手棋”

    連山縣把發展農村集體經濟的主體責任下沉到村、組一級，堅持以黨建引領，通過加強基層黨組織、群眾組織、集體經濟組織建設，健全和完善農村基層組織對農村集體經濟發展等重大事項的民主決議機制，著力打好“凝民意、聚民心、集民智”這“三張牌”，充分調動廣大農民群眾參與農村集體經濟發展的主動性、積極性，明確農村集體經濟組織發展方向，形成強大合力發展壯大農村集體經濟。如連山縣永和鎮桂聯村委會加強農村集體經濟組織建設，指導村集體成立桂聯水果專業合作社，吸納本村1483名村民作為社員發展水果種植及鄉村旅游觀光項目，2021年該項目進入投產期，上半年村集體通過水果觀光采摘項目增加收入。

    二、強化資源資產整合，落定集體經濟發展“關鍵棋”

    整合盤活村集體資源資產是發展農村集體經濟的關鍵。連山通過大力推動農村集體產權制度改革和土地整合整治，明晰了集體資產底數、厘清成員身份、健全集體管理運行和利益分配機制，增強村集體組織統籌功能，為資源資產整合盤活打下堅實的基礎。大力推動資源變資產、資金變股金、農民變股東農村“三變”改革，引導村集體積極將分散、細碎的資源資產整合盤活利用，通過自主經營或參與社會資本合作等多種形式，發展壯大集體經濟。通過“三變”改革試點，涉及以土地入股的農戶529戶4083人、面積達7771畝，涉及以資金入股達301.7萬元，2020年度試點范圍的村集體和農戶獲得了206萬元分紅。

    三、突出特色產業優勢，走好集體經濟發展“制勝棋”

    連山縣結合本地實際，深入實施“321”農業產業工程，大力發展有機米、柑橘、茶葉及生態養殖等優勢產業。各地農村以發展農村集體經濟為導向，因村施策，積極探索“村集體+農戶”、“企業+村集體”、“企業+村集體+農戶”等合作模式，大力發展民族特色優勢產業，促進村集體經濟發展。如吉田鎮旺南村集體整合本村100多畝耕地，采取“企業+村集體+農戶”合作模式，與豐茂果場合作開展脆蜜金桔種植，由村集體供地、農戶參與種植、果場提供種植技術和售后服務，種植9000余棵果苗，2020年村集體實現增收近4萬元，農戶獲得了“租金+勞務”收入；上帥鎮東南村利用茶葉發展優勢、晝夜溫差大的氣候特性，村集體統籌整合130畝山地，自主開展茶葉種植；小三江鎮省洞村利用幾十年的山羊養殖經驗，通過整合盤活閑置場地和荒地擴大自主經營山羊養殖項目，目前已獲得較好收益。

    四、大力培育經營主體，下穩集體經濟發展“保障棋”

    以突出數量與質量“雙提升”為導向，大力發展和培育農業企業、農民專業合作社、家庭農場等經營主體。積極探索建立健全利益聯結機制，充分發揮農業新型經營主體在帶動村集體產業發展中的積極作用。截至目前，全縣經營主體共計918家，其中農業企業105家、農民專業合作社286家、家庭農場527家。積極申報創建“省級家庭農場示范縣項目”，建立家庭農場認定管理辦法機制，完善家庭農場政策扶持，開展典型案例培育和家庭農場主培訓工作，有效促進家庭農場質量水平的提升。全縣省級示范家庭農場11個，市級示范家庭農場19個，縣級示范家庭農場34個。（連山縣農業農村局供稿）