清農農函〔2024〕42號
五大百億農業產業（農業“3個三工程”）
專項發展資金使用方案》的通知
各縣（市、區）農業農村局，市農業科技推廣服務中心、市農產品質量檢驗檢測中心、市動物疫病預防控制中心、市食品檢驗中心：
經市人民政府同意，現將《2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金使用方案》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到有關問題，請徑向市農業農村局反映。
清遠市農業農村局
2024年5月29日
（聯系人：徐嘉宇，聯系電話：3374393）
2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個
三工程”）專項發展資金使用方案
一、資金預算及管理機構
按照市委市政府農業產業“五大一深化”總體工作要求，聚焦打造清遠雞、英德紅茶、連州菜心、清遠絲苗米、西牛麻竹筍五大百億級農業產業。2024年度，清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金共4440萬元，由我局負責專項資金的實施工作。其中，第一批安排的資金共3042.4萬元，第二批安排的資金共1397.6萬元。
二、資金使用范圍
（一）第一批安排的資金，共3042.4萬元
1.清遠市農產品“12221”市場體系建設專項（第一批），624萬元。以“清遠好風土”及五大百億農業產業為主，開展清遠雞、英德紅茶等區域公用品牌專題推介活動,舉辦清遠市慶祝2024年中國農民豐收節活動等活動，積極組織企業參加第二十一屆中國國際農業交易會（廣東省現代農業博覽會）、第六屆中國國際茶葉博覽會等農業類展會，開展“清遠好風土”及五大百億農業產業廣告投放等。
2.扶持鄉村運營項目專項，420萬元。其中：
（1）建設農業設施大棚（300萬元）：擬在連州市保安鎮等地建設約100畝的農業設施大棚。
（2）培育鄉村運營示范點（80萬元）：對各縣（市、區）推薦申請的鄉村運營村進行評審，在2023年鄉村運營村中選樹市級示范點8個，對鄉村運營示范村重點開展產業設施建設、鄉村治理、產業發展等項目進行獎補，原則上每個項目總投資需要超50萬元，根據項目效益給予每村10萬元的獎補，共80萬元。
（3）開展專項培訓宣講、研討、課題研究（40萬元）：①分批對8個縣（市、區）有關鎮村干部開展培訓，采取“請進來”和“走出去”相結合，全面對85個鎮（街）鎮村干部開展鄉村振興培訓、宣講，共20萬元。②加強與國內鄉村運營專家交流合作，定期開展研討和課題研究，及時總結清遠鄉村運營經驗，以更高的理論指導其他村組開展鄉村運營，共10萬元。③舉辦多場項目推介會或新聞發布會，掀起鄉村運營工作熱潮，共10萬元。
3.西牛麻竹筍產業發展專項，480萬元。其中：
（1）西牛麻竹筍品牌建設、預制菜產品研發及營銷推廣項目（254萬元）：主要用于西牛麻竹筍區域公共品牌營銷推廣，建設西牛麻竹筍線上品牌館，開展西牛麻竹筍走出去活動，組織西牛麻竹筍產業發展系列活動，進行西牛麻竹筍預制菜產品研發及營銷推廣。
（2）西牛麻竹筍嘗鮮季系列活動項目（226萬元）：主要用于舉辦西牛麻竹筍產業推介會、開展筍王爭霸與廚王爭霸賽活動和五產特色市集活動。
4.清遠優質稻（絲苗米）產業發展專項，111萬元。其中：
（1）舉辦2024年春耕備耕暨百億絲苗米產業高質量發展現場推進活動，25萬元。
（2）開展2024年度清遠市受污染耕地項目，提供受污染耕地安全利用技術支撐服務，包括編制有關方案，提供培訓、技術咨詢服務，編制自評或總結報告等，20萬元。
（3）舉辦2024年全市糧食機收減損比武大賽，10萬元。
（4）開展清遠市農作物種子質量監督抽查檢測，按雙隨機要求，冬春、夏秋季節分兩次到基層種子集中交易市場和經營門店抽取水稻種子樣品，開展凈度、水分和發芽率檢測，并按照品種和批次抽取代表性種子進行品種純度田間種植鑒定、品種真實性檢測，以及轉基因成份檢測，6萬元。
（5）開展清遠市絲苗米跨縣集群產業園項目服務管理咨詢工作費用，50萬元。
5.舉辦科技創新五產引領中國（清遠）鄉村小微企業高質量發展大會費用，203萬元。擬于2024年舉辦“科技創新五產引領中國（清遠）鄉村小微企業高質量發展大會”，會議分為現場大會、實地調研、專家團隊實地指導等三方面。資金主要用于會議會務服務及現場搭建，開展會議宣傳推廣等。
6.扶持清遠市農業科技推廣服務中心承擔的科研試驗示范基地建設及試驗示范推廣專項，163萬元。其中：
（1）清遠市魔芋栽培試驗示范項目（50萬元）：在8個縣（市、區）開展魔芋栽培試驗，計劃每個縣（市、區）種植5畝，并開展多種栽培模式，包括：光伏下套種魔芋試驗；林下套種試驗；與高桿作物套種試驗；與耐陰的作物套種試驗；與百香果套種試驗。
（2）現代農業科研示范基地維護與科研活動項目（40萬元）：主要用于三坑現代農業科研示范基地建設、維護及正常運營，包括大棚修繕、園區綠化、道路等基礎設施建設維護，以及聘請臨時工開展基地日常維護和管理工作等；開展水稻等農作物新品種引進，試驗、示范及推廣工作；引進水稻、蘭科植物等作物新品種及種質資源等。
（3）2024年清遠特色家禽延續保種項目（20萬元）：主要用于繼續開展陽山雞保種工作；繼續收集引進烏鬃鵝種源，進一步優化現有種群質量水平，同時引進馬崗鵝，為下一步開展烏鬃鵝雜交試驗打下基礎。
（4）清遠野生茶樹資源圃管護與資源項目（11萬元）：主要用于收集或引進茶樹資源或茶樹品種；對資源圃中的特色茶樹資源進行理化成分分析評價或遺傳多樣性分析評價；對特色品種茶樹資源進行種苗繁育。
（5）果樹良種良法示范與推廣項目（15萬元）：保護柑橘種質資源，維持柑橘種質資源圃正常發揮作用，圃內的果樹資源達20多份；開展優新品種、新技術比較試驗，通過對新品種的引進和試驗觀察，擬篩選出1-2個具有較大推廣潛力的優質品種，并為我市果樹品種在我市各縣（市、區）間科學布局提供基礎參考依據；示范大棚設施保護栽培技術，總結柑橘網室保護栽培關鍵技術和注意事項；示范和推廣防草布覆蓋防土傳病蟲害和防雜草爭肥爭水技術、肥水一體化技術、柑橘病蟲害綠色綜合防控技術、有機肥替代化肥技術等。
（6）2024年廣東省農業科學院清遠分院新品種、新技術示范推廣應用項目（12萬元）：主要用于開展清遠雞、烏鬃鵝的保種工作，示范推廣豬、雞畜禽高效養殖技術，推廣水產健康養殖技術；引進示范推廣省農科院育成茶葉品種，集成及應用示范一批適應清遠市的生態茶園建設關鍵技術，促進生態茶園的建設；引進絲苗米稻種、蔬菜等新品種進行示范推廣；加強與麻竹筍加工企業合作，提升麻竹筍產品品質；舉辦農業技術培訓班、現場觀摩會等；加強清遠農業企業共建科研示范基地。
（7）豇豆病蟲害綠色防控安全生產示范項目（15萬元）：建立1-2個豇豆病蟲害綠色防控示范區，示范面積10-15畝，在示范區內綜合運用抗（耐）病蟲品種、健身栽培、生態調控、生物防治和科學使用高效低毒農藥等綠色防控集成技術，安全、經濟、高效防控豇豆重大病蟲草害。
7.清遠市動物疫病預防控制中心動物疫病防控專項，185萬元。其中：
（1）屠宰溯源視頻監控室搬遷建設專項（40萬元）：主要用于在全市12個食品加工場所關鍵點位建設食品監控攝像，通過云平臺進行實時監控、錄像管理。
（2）獸醫實驗室設備及配套設施采購專項（130萬元）：主要用于采購獸醫實驗室圍蔽實施、實驗室高氣密性門窗設施、獸醫實驗室專用臺、電器照明系統、凈化區空調及通排風設備設施、房間壓差溫差智能控制系統、實驗室廢水處理設備及控制系統、原有設備搬遷及調試、獸醫實驗室宣傳欄、警示標識系統等設施設備。
（3）2024年清遠市疫病監測與流調項目（15萬元）：主要用于全市畜禽春防和秋防的檢測，采購試劑、檢測耗材等，通過檢測預防全市發生大規模重大動物疫病爆發。
8.漁船和執法船安全監管數字化建設費用，285萬元。主要用于清遠市1048艘國庫在冊漁船安裝“插卡式AIS”船位監控終端，設備安裝調試，為使用人員培訓講解；建設2套AIS信號基站，增強信號的接收，保障數據推送順暢，讓漁船的AIS系統能正常工作，商船的避碰系統能接收，最大限度減低商漁船碰撞、漁船與漁船之間的碰撞事故，提高水上交通安全系數和效能。
9.2022年省第三屆《鄉村振興大擂臺》活動經費，112.5萬元。主要用于支付2022年舉辦的省第三屆《鄉村振興大擂臺》活動經費。
10.鄉村小微企業創新發展專項，77萬元。主要用于建設清遠鄉村小微企業創新發展項目專家工作基地（46萬元）；拍攝錄制《鄉村小微企業成長記》系列專題片（共需30萬元），在第一批資金中安排15萬元；支持成立并運行農業小微企業發展分會，發揮行業協會力量，為鄉村小微企業提供全方位服務（16萬元）。
11.清遠農業培訓網院建設項目，50萬元。主要用于新增清遠市特色農業產業培訓課程錄制，清遠農業培訓網院2024年7月-2025年6月平臺運營維護費用，以及用于對外宣傳及宣傳物料制作等。
12.清遠市農產品質量安全監管專項，43萬元。其中：
（1）舉辦基層農產品質量安全監管培訓班，培訓內容包括網格化監管、快速檢測、省追溯平臺操作等；
（2）舉辦第二屆廣東省鄉鎮農產品質量安全監管員大比武暨食用農產品質量安全檢驗檢測；
（3）支持“快速檢測+承諾證指導”服務點試點建設，對豇豆等重點品種及小農戶作出有效監管；
（4）開展清遠市農業農村領域地方標準評審工作。
13.清遠市百家特色菜餐飲名店推選活動費用，50萬元。主要用于舉辦2023年度清遠市百家特色菜餐飲名店推選活動、宣傳推廣項目實施等。
14.編制現代設施農業發展指引和發展規劃（3-5年），40萬元。主要用于編制清遠市現代設施農業發展指引；編制清遠市現代設施農業發展規劃（3年或5年）。
15.五大百億農業產業（3個三工程）項目管理、培訓費用及其他，198.9萬元。其中：
（1）《清遠市促進英德紅茶產業發展條例》立法起草、風險評估等，43.5萬元。
（2）開展“3個三工程”等農業類項目專家評審、項目實施評估、驗收、中央省市農業項目管理等費用，以及開展五大百億農業產業項目管理、農村集體產權制度改革工作等相關培訓、考察學習等，155.4萬元。
（二）第二批安排的資金，共1397.6萬元
1.清遠市農產品“12221”市場體系建設專項（第二批），458萬元。以“清遠好風土”及五大百億農業產業為主，開展清遠雞、連州菜心等區域公用品牌專題推介活動、連州菜心線上營銷競賽活動，積極組織企業參加全球高端食品及優質農產品（深圳）博覽會等農業類展會，支持清遠市品牌促進會、五大產業協會開展“清遠好風土”、產業品牌管理及組織企業參加展覽展銷、舉辦宣傳推廣活動，開展“清遠好風土”及五大百億農業產業廣告投放等。
2.扶持鄉村運營項目專項，400萬元。
（1）建設農業設施大棚（200萬元）：擬在連州市保安鎮等地建設約100畝的農業設施大棚。
（2）培育鄉村運營示范點（200萬元）：對各縣（市、區）推薦申請的鄉村運營村進行評審，在2023年和2024年鄉村運營村中選樹市級示范點20個，對鄉村運營示范村重點開展產業設施建設、鄉村治理、產業發展等項目進行獎補，原則上每個項目總投資需要超50萬元，根據項目效益給予每村10萬元的獎補，共200萬元。
3.獎勵新型農業經營主體、粵字號品牌、兩品一標專項，361.6萬元。
（1）獎勵新型農業經營主體（293萬元）：獎補一批2023年新認定及監測合格的國家、省、市級的重點農業龍頭企業、農民合作社示范社和示范家庭農場。其中：
①獎勵2023年新認定的農業龍頭企業：新認定省級農業龍頭企業8家，10萬元/家，共80萬元；新認定市級農業龍頭企業20家，5萬元/家，共100萬元。省級農業龍頭企業監測合格10家，2萬元/家，共20萬元；市級農業龍頭企業監測合格3家，1萬元/家，共3萬元。以上合計203萬元。
②獎勵2023年新認定的農民合作社市級示范社30家，1萬元/家，合計30萬元。
③獎勵2023年新認定的示范家庭農場：新認定省級示范家庭農場17家，2萬元/家，共34萬元；新認定市級示范家庭農場26家，1萬元/家，共26萬元。以上合計60萬元。
（2）獎勵粵字號品牌（6萬元）：獎勵2023年新認定的粵字號品牌2個，3萬元/個，共6萬元。
（3）獎勵兩品一標（62.6萬元）：對全市2023年新增的10個綠色食品、15個有機食品，續展的9個綠色食品、3個有機食品生產主體進行獎補。
4.清遠雞地方檢測機構檢驗檢測能力提升專項，78萬元。主要用于市市場監管局下屬事業單位清遠市食品檢驗中心購買檢驗儀器“氨基酸分析儀”1臺，完成清遠雞產品中天冬氨酸、蘇氨酸、絲氨酸、谷氨酸、脯氨酸、甘氨酸、丙氨酸、纈氨酸、蛋氨酸、異亮氨酸、亮氨酸、酪氨酸、苯丙氨酸、組氨酸、賴氨酸和精氨酸共16種氨基酸的檢測能力建設。
5.扶持清遠市農業科技推廣服務中心承擔的科研試驗示范基地建設及試驗示范推廣專項，60萬元。主要用于開展桂花魚工廠化循環水養殖馴化基地建設項目，購置或研制有關專用設備和設施，建成集設施化、智能化、信息化于一體的工廠化循環水桂花魚苗培育、馴化應用示范基地1個。
6.清遠市農產品質量安全檢驗檢測專項，25萬元。主要用于抽檢我市水產品養殖場中“6條魚”、牛蛙等水產品進行氯霉素等藥物殘留定量檢測，按照《農產品質量安全例行監測預算定額標準》(農辦財〔2018〕2號)的抽檢標準，每批次水產品抽檢費用約2800元，抽檢約90批次樣品。
7.鄉村小微企業創新發展專項，15萬元。主要用于拍攝錄制《鄉村小微企業成長記》系列專題片（共需30萬元），已在第一批資金中安排15萬元，第二批資金中安排剩余15萬元。
三、績效目標
通過實施清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目，大力推動五大百億農業產業的發展。主要包括：
（一）推動清遠市農產品“12221”市場體系建設，以“清遠好風土”及五大百億農業產業為主，開展品牌宣傳推廣，擴大品牌影響力和知名度，建立采購商及經銷商兩支隊伍，引進采購商走進產區、推動本地企業“走出去”，積極推進銷區市場建設，舉辦具有地方特色品牌宣傳推介活動。
（二）進一步完善我市鄉村運營體系建設，建成一個向社會開放的宣傳推介平臺，宣傳清遠的鄉村運營工作，建設完善鄉村運營村的交流平臺，進一步激發鄉村運營人才交流的積極性。增強鄉村的運營基礎，充分激發各地比學趕超推進鄉村運營的積極性。全面宣傳推廣鄉村運營工作做法，總結提煉典型案例，創造鄉村振興新的清遠經驗。
（三）鼓勵新型農業經營主體進一步做大做強，培育農業龍頭企業、農民合作社示范社、家庭農場等，創建自主品牌，提升農產品品質。
（四）推動我市科研試驗示范基地建設及試驗示范推廣，提升對烏鬃鵝、陽山雞、清遠絲苗米、魔芋等特色品種的保種及選育推廣應用能力，增強我市農業產業科技支撐力量。
（五）進一步加強我市檢疫工作的監管力度，更好地實現動物產品可追溯，切實保障動物產品的質量安全。開展全市畜禽養殖環節例行動物疫病監測，有效降低全市動物疫病發生風險，為我市畜禽養殖業發展保駕護航，實現農業增效、農民增收。
（六）推進實施鄉村小微企業創新發展項目，加強對清遠鄉村小微企業創新發展項目管理，擴大鄉村小微企業創新發展項目影響力和知名度，總結推廣典型模式，支持鄉村小微企業做大做強。
（七）實現作業捕撈漁船的動態監視和跟蹤，禁漁期及臺風等惡劣天氣期間在系統管理平臺能夠清晰查看船位實時掌握船舶狀態,更精準打擊違法行為,更有效進行臺風防御。為漁業管理部門在保障漁業船舶航行安全、有效實施船舶管理和船舶事故應急處理等提供有力支撐。
（八）提升我市農產品質量安全監管監測能力，開展相關培訓學校、技能比賽等;對我市水產品開展抽檢工作,確保我市水產品質量安全;加強我市種子市場的監管，進一步強化種業知識產權保護，凈化種業市場環境，保障農業生產用種安全。
（九）編制清遠市發展現代農業設施的指導意見，及編制清遠市現代設施農業發展規劃（3年或5年），促進全市現代設施農業健康發展，規范設施農業建設。
（十）開展2024年春耕備耕現場活動，動員部署全市春季農業生產工作，迅速掀起全市春耕備耕工作熱潮。開啟新一年的絲苗米百億產業部署、推進和品牌宣傳活動。
（十一）開展2024年度清遠市受污染耕地項目，為全市受污染耕地安全利用提供技術支撐服務，使我市受污染耕地安全利用率達到92%以上。
（十二）完成《清遠市促進英德紅茶產業發展條例》起草工作，促進英德紅茶產業發展，規范英德紅茶的生產經營行為，提高社會關注度和認知度。
四、項目實施
（一）市農業農村局統籌的專項資金，由市農業農村局組織開展項目申報審核等工作。
（二）明確下達至各縣（市、區）的獎補類資金項目，由項目實施主體自主提出申請，符合條件的申報單位將申請獎補的有關材料按行政隸屬關系報送各縣（市、區）主管農業部門審核，同時將有關材料報市農業農村局對應業務科室備案，各業務科室同步報市局發展規劃科備案。
（三）下達至市市場監督管理局、市供銷合作社、清遠日報社、市農業科技推廣服務中心、市農產品質量檢驗檢測中心、市動物疫病預防控制中心、市食品檢驗中心的資金項目，自主制定具體實施方案或申報指南，確定項目后，將項目實施方案及績效目標匯總表（蓋章）報市農業農村局對應業務科室和發展規劃科備案。
五、項目管理
（一）扶持對象及條件
1.我市范圍內依法進行登記合法經營，符合本專項建設項目扶持條件的農業企業、農民合作社、農機合作社、種植大戶、家庭農場等。申報單位需依法進行登記，合法經營、誠信經營，財務狀況良好，申報時無不良記錄，且需具備按時、按質、按量完成項目建設任務的實力。企業制度健全，管理規范，對產業發展具有較強的示范帶動力。
2.項目優先考慮扶持建立“公司+基地+農戶”“公司+專業合作社+基地+農戶”“加工廠+種植基地”等模式以及農民以土地入股的生產經營模式的單位。
3.對于建立聯農帶農聯結機制較好的項目，給予優先支持。
4.項目建設技術方案可行，投資估算合理，自籌資金來源有保障。
（二）項目驗收、績效自評工作要求
1.項目驗收
為規范和加強財政項目管理，提高資金使用效益，根據項目建設情況，2024年12月底前，對各項目進行驗收等工作。
（1）市農業農村局市本級實施的項目由各對應業務科室開展驗收工作，并將相關驗收材料報市局發展規劃科備案；
（2）各縣（市、區）農業農村局組織對轄區內的項目進行考評驗收，并提交驗收報告到市農業農村局對應的業務科室。市農業農村局對應業務科室組織對項目進行抽查，重點對項目建設內容與資金使用情況進行檢查；
（3）市市場監督管理局、市供銷合作社、清遠日報社、市農業科技推廣服務中心、市農產品質量檢驗檢測中心、市動物疫病預防控制中心、市食品檢驗中心實施的項目自行組織開展驗收工作，并將相關驗收材料報市局對應業務科室和發展規劃科備案。
2.績效自評
市農業農村局各專項資金責任科室、市市場監督管理局、市供銷合作社、清遠日報社、市農業科技推廣服務中心、市農產品質量檢驗檢測中心、市動物疫病預防控制中心、市食品檢驗中心負責按照市財政部門關于市級財政支出績效自評工作要求，做好績效自評工作，收集和匯總全部績效自評資料，按時按要求報市農業農村局發展規劃科備案。
六、資金的管理和監督
（一）各企事業單位在收到財政部門的資金后，應嚴格按規定使用，并按現行財務管理制度進行處理。
（二）市農業農村局、市財政局將對各單位的扶持資金納入績效評價監管范圍，確保資金專款專用。
（三）對弄虛作假騙取財政資金等違反財經法規的行為，將依法依規進行查處，并取消該單位（企業）三年內農業類財政扶持資金項目申報資格。
（四）2024年度清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金總額為4440萬元。在項目實施過程中，市農業農村局根據實際情況對確需進行調整的項目，按流程報批后，方可進行專項資金的統籌調配。
附件：1.2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金任務清單
1-1.清遠市農產品“12221”市場體系建設專項（第一批）資金計劃
1-2.清遠市農產品“12221”市場體系建設專項（第二批）資金計劃
1-3.2023年新增粵字號、兩品一標獎補名單
2.2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目績效目標匯總表
3.2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）專項發展資金項目實施方案（模板）
4.2024年清遠市五大百億農業產業（農業“3個三工程”）項目驗收記錄表
公開方式：主動公開
