〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕195號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第2021007號(hào)提案答復(fù)的函
徐文婉委員：
你提出的《吸引青年人才 助力鄉(xiāng)村振興》（第2021007號(hào)）議案已收悉，經(jīng)綜合市人力資源和社會(huì)保障局、共青團(tuán)清遠(yuǎn)市委員會(huì)的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、貫徹落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》和《印發(fā)清遠(yuǎn)市關(guān)于支持各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見的通知》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)符合條件的創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持。二是制定出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市引進(jìn)培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》（清人才發(fā)〔2020〕1號(hào)），對(duì)到清遠(yuǎn)自主創(chuàng)業(yè)滿3年、納稅10萬元以上、帶動(dòng)10人以上就業(yè)，且一直擔(dān)任法人的大學(xué)畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助10萬元，2020年全市共發(fā)放2筆創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。三是制定出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，通過二次配套補(bǔ)助，加大租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼力度。2020年全市共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)2158.20萬元。四是制定出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息資金管理辦法的通知》（清人社〔2020〕27號(hào)），將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口及農(nóng)民列入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)扶持對(duì)象，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，不受3年初創(chuàng)企業(yè)限制，符合條件的最多可享受３次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100筆共3837.5萬元。五是積極搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地載體平臺(tái)。加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，形成了一批能滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力和孵化能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺(tái)。目前，全市成功創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地14家，其中省級(jí)2家，市級(jí)5家，縣級(jí)7家，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)1799家，帶動(dòng)就業(yè)8457人。六是加強(qiáng)精細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先推薦參加定制式培訓(xùn)和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先安排享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過提供就業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式參與脫貧攻堅(jiān)的，按照規(guī)定享受扶貧資金支持。七是舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2016至2020年，全市已舉辦四屆“創(chuàng)業(yè)沖鋒號(hào)”創(chuàng)業(yè)大賽，賽事內(nèi)容、參賽項(xiàng)目、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)額度等不斷升級(jí)，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不斷增強(qiáng)。推薦3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門舉辦的2021年首屆“建行杯”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)有意愿從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)其創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。對(duì)于成功認(rèn)定為市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2019年至今，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)強(qiáng)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金650萬元。
三、加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)。我市大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，重點(diǎn)開展“粵菜師傅”、“農(nóng)村電商”、“鄉(xiāng)村工匠”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、涉農(nóng)專項(xiàng)能力等培訓(xùn)，落實(shí)省級(jí)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。截至目前，全市共創(chuàng)建5家省級(jí)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、5家省級(jí)“粵菜師傅”技能大師工作室，10家市級(jí)“粵菜師傅”鄉(xiāng)村示范性基地，連續(xù)三年舉辦清遠(yuǎn)市“粵菜師傅”技能大賽，以賽促進(jìn)、以賽促訓(xùn)，組織“粵菜師傅”各類主題培訓(xùn)達(dá)16655人次。結(jié)合“青苗培育工程”“頭雁工程”，引導(dǎo)高職院校開展涉農(nóng)培訓(xùn)，依托清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校培訓(xùn)農(nóng)村干部、新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。2021年計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民1170人，目前培育工作正在有序開展中。
四、營(yíng)造鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。通過電視新聞、宣傳小冊(cè)子、新媒體等多種途徑宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員敢于創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，支持更多的有志青年加入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍中，形成全社會(huì)共同關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、廣泛支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下一步，我市將從以下三個(gè)方面繼續(xù)加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的支持力度，一是繼續(xù)開展“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項(xiàng)工程以及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等提升項(xiàng)目，不斷提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力；二是整合資源，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，讓更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員接受專業(yè)指導(dǎo)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持一批、孵化一批、成功一批；三是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵(lì)各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才參加大賽，充分展示各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目和實(shí)踐成效，在全市營(yíng)造以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)增收的良好氛圍。
感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)注和支持，歡迎您繼續(xù)為推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月30日
（聯(lián)系人：高騰，電話：3370339）
