〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農業農村局關于對市政協七屆五次會議
第2021005號提案的答復
江衛平委員：
您提出的《關于加強清遠數字農村建設，破解城鄉二元結構的考察報告》（2021005號）收悉，經綜合清遠市政務服務數據管理局的意見，現答復如下：
一、夯實數字鄉村發展基礎。
一是推進5G基站建設加速。全市所有行政村實現光纖寬帶、4G網絡全覆蓋，納入省全域規劃清單的13146個20戶以上自然村光纖寬帶和4G網絡實現100%覆蓋的基礎上，督促電信、聯通、移動、鐵塔等公司加快5G基站建設，現已建成5G基站1536個，實現市、縣主要城區全覆蓋和有條件的鎮、村覆蓋。清遠電信5G基站建設在中國電信集團內部開通進度排全國第一，清遠鐵塔建設進度全省名列前茅。其中，英德市建成5G基站192個；連州市西岸鎮中心區5G基站已建成。二是推動開放公共建設。梳理全市縣、鎮、村三級公共物業建設清單，收集600多個公共資源信息，全市開放公共物業5G基站站址511個。三是推動高標準農田建設試點，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，打造綠色農田、智慧農田、宜機化高標準農田建設，實現土壤、水、氣象等環境要素，病蟲害等風險要素，苗情等生長要素的感知、傳送、處理，并與水肥一體等控制設施、植保等服務結合，實現智能大田。
二、扎實推進數字農業農村發展。
為貫徹落實《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》、《數字鄉村發展戰略綱要》和《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》的等相關政策，一是成立清遠市智慧農業農村研究院。與國家農業信息化工程技術研究中心趙春江院士團隊合作，建立清遠市智慧農業農村研究院，搭建現代農業產業園綜合管理大數據服務平臺以及全農業科教云平臺清遠農寶平臺，為“數字農業”建設奠定基礎。積極探索農業科技服務新模式，分層次、分階段建設清遠市三農科技服務平臺，在全國率先建立智慧農業市級地方化平臺，目前已建成線上服務平臺1個，線下實體服務站100個。二是建設清遠市數字鄉村治理及公共服務試點。選取33個行政村圍繞鄉村治理及公共服務建設六大業務應用進行試點，主要包括新時代文明實踐中心，打造出鄉村新聞官能用、好用、愛用的“工具箱”，打通宣傳、教育、服務群眾的“最后一公里”，更好踐行“三傳一助”；線上“云調解”，實現鄉村居民法律咨詢、司法調解信息化遠程化、專業化、實時化，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務；5G數字化智感安防區，打造平安鄉村+智慧鄉村，實現村莊的數字化網格治理的基礎。5G+VR+云學堂，實現鄉村線上教育能力的根本性提升，助力提升學生、農民素質；鄉村醫療“新視界”，實現遠程診斷、健康衛生遠程培訓等鄉村基層醫療服務，保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務；5G云VR展播，展示新時代鄉村新貌、講好新時代鄉村故事。目前，平臺已完成基本的搭建，并已開通鎮/村賬號，33個行政村中已基本完成9個行政村的智感安防場景建設，11個行政村已完成基本的平臺數據錄入。三是建設清遠市現代農業產業園綜合管理數據服務平臺建設，形成了產業園綜合數據庫，包含6大子系統70個功能模塊，提供產業園項目管理、一張圖展示分析、監測預警與應急防控、生產經營管理、環境監測、農產品氣候品質評介、品牌展示推廣、質量溯源等服務。四是開發“清遠農寶”APP。推動互聯網+農技服務，聯合國家農業信息化工程技術中心趙春江院士團隊打造“清遠農寶”農技推廣智能化平臺，該平臺是全國農業科教云平臺第一個市級地方化服務平臺。截至6月30日，“清遠農寶”APP注冊使用人數1163人，累計發布日志17251篇、上報農情3645條、提問15991個、回答問題82699個。匯聚經營主體342個、特色農產品22類，集成對接清遠農家、清遠三農等第三方平臺信息。五是成立廣東省農業科學院清遠分院。廣東省農業科學院清遠分院自2018年1月17日成立以來，在清遠市人民政府、廣東省農業科學院的正確領導下，在雙方各職能部門及相關單位的大力支持下，經過分院全體工作人員的共同努力，為服務清遠實施鄉村振興戰略、科技支撐清遠現代農業發展，支撐清遠市9個省級現代農業產業園建設、推動廣東省第一個茶葉類國家農產品加工技術研發專業中心落戶清遠市英德、實現清遠“廣東省生態茶園”認定企業數量和面積全省名列第一、為清遠現代農業發展提供了全產業鏈的科技服務、積極開展農業科技專項培訓和學術交流活動，提升了清遠農業人才綜合素質，加快了清遠農業人才隊伍建設。六是創建了2個縣級農技推廣服務驛。2020年我市根據省農業農村廳的部署，建設了連州市和清新區2個縣級農技推廣服務驛，今年計劃再建英德市和清城區2個縣級農技推廣服務驛。
三、加快推進“互聯網+政務服務”，推動“數字政府”改革建設向農村基層縱深發展
數字農村，讓數據來跑腿，依托政務一體機將政務服務網絡延至鄉村，為群眾提供了更多便捷，實現“群眾辦事不出村”。一是開展基層減負便民工作。以陽山、連山為試點，實現電子證照全面應用，試點42個政務服務事項中，填報數據項減少165項（44%），少報材料61份（減少43%），少跑腿21次（減少88%），同時，通過清遠市基層證明開具系統為群眾開具基層電子證明，減少政府部門驗證證明的人力成本和時間成本。二是推進政務服務“就近辦”。在部分鎮村試點部署19臺政務服務一體機。政務服務一體機服務內容涵蓋公安、人社、民政等部門125項高頻服務事項。此外，充分發揮建設銀行網點數量多、覆蓋面廣等優勢，全力推進“百項政務服務進網點”，72項政務服務進駐全市建設銀行29個網點107臺智慧柜員機。三是繼續推進“粵省事·清遠”政務服務平臺推廣應用。目前已上線782項服務事項以及64種電子證照，其中辦理類事項423項，查詢類事項359項，截至目前，粵省事平臺清遠市戶籍人口注冊人數344萬人，進一步滿足全市市、縣、鎮、村各級群眾的移動端線上政務服務辦理需求。
四、加強信息資源整合共享與利用
一是按照省“數字政府”政務云工作部署，我市已建設完成“數字政府”政務云清遠節點，節點機房位于清遠電信錦霞通信樞紐樓，樞紐樓按照國家標準電子計算機機房設計規范進行設計，樓層最高承重達1600公斤/平方米，機房面積達436平方米，規劃建設84個機架，采用微模塊架構，集IT機柜、配電、制冷、監控、綜合布線等系統于一體。2021年4月，政務云清遠節點完成互聯網區擴容?，F業務資源總容量達到8992核VCCPU、29408GB內存、存儲670TB。截至目前已完成市政數局、市市場監管局、市應急管理局、市發改局等46個部門信息系統部署上云；政務云清遠節點累計已發放92套業務系統資源，分配云主機544臺，共分配6486核VCPU、利用率72%；17105G內存，利用率58%；裸金屬服務器6臺、存儲533TB。為全市各部門的政務信息化建設提供政務云服務支撐，有效遏制信息系統分散建設和重復投資現象，實現基礎資源共享共用。二是政務數據治理專項工作有效進行。制定了《清遠市數據治理專項規劃實施方案》，成立了清遠市數據治理專項工作領導小組，組織各縣市區及市有關單位開展專項數據治理工作。一階段：數據編目、掛接，2020年5-11月協助市直33個部門按照《廣東省政務數據清單編制規范》進行目錄資源梳理，共梳理出數據資源目錄清單共1042個，梳理出數據共享目錄清單共892個，協助各市直單位在省大數據中心門戶編目并掛接數據。截至2020年11月，已在廣東省大數據中心門戶對640個目錄進行了編目，其中對88個共享目錄掛接了數據。在開放廣東平臺，已開放了125個數據集。完成第一批數據治理20項重點專項共114項任務與省大數據中心門戶編目掛接，完成了15項省級部門需要我市提供數據的目錄掛接任務。二階段：開展全市自建系統數據普查工作，自2020年11月—2021年5月，共開展22個市直單位，8個區縣共76個行政單位的數據普查工作，共完成194個系統、1000條資源的信息錄入工作，各單位的資源需求數量為20項，供需滿足率為100%。在大數據中心門戶的共享資源數量為747個，掛接數量為740個，掛接率為99.06%。數字化治理是推進鄉村治理能力現代化的重要一環，也是實現鄉村振興的有效手段；加快數據歸集和交換步伐，歸集政務數據資源為數字鄉村建設數據分析引用提供基礎數據。
五、下一步計劃
一是進一步夯實數字鄉村農業基礎。加快推廣云計算、大數據、物聯網、農村地區電力、冷鏈物流、人工智能在農業生產經營管理中的數字化、智能化運用，促進新一代信息技術與農產品加工業全面深度融合應用，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧物流建設，打造科技農業、智慧農業、品牌農業。
二是積極開展農民在線教育培訓。開展新型職業農民數字化培訓，提供高素質農民、農業經理人、新型農業經營主體在線培訓服務，實施高素質農民學歷提升行動計劃，以村（社區）“兩委”班子成員、新型農業經營主體、鄉村社會服務組織帶頭人、農業技術人員、鄉村致富帶頭人、退役軍人、返鄉農民工等為重點對象，培養一批愛農村、懂技術、善經營的鄉村振興帶頭人。推進“互聯網+小農戶”培訓，構建“3+X”農業產業體系和新型農村社會化服務體系，推進全產業鏈和全價值鏈建設，催生淘寶村、村播、眾籌農業、定制農業、共享農業、云農場等數字鄉村新產業新模式新業態，培育以新技術新業態創業致富的農民，為清遠的鄉村振興發展，賦予新的動能。
三是打造開放的、可協同交互的智能體系，可提供政務云節點資源支撐相關智能體系的建設提供有力的支撐和保障。
清遠市農業農村局
2021年7月21日
（聯系人及電話：梁國堅，3373397）
