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〔主動公開〕

清農農函〔2021〕183號

清遠市農業農村局關于市政協第七屆會議

第20210016號提案答復的函

陳維靖委員：

您在市政協第七屆會議上提出的《關于大力發展有機茶，把英德打造成中國紅茶出口基地》收悉，經綜合市商務局意見，現答復如下：

作為我市茶葉主產區、引領區的英德，對茶葉質量安全十分重視，現已出臺《英德市茶葉種植生產安全共建共管工作實施方案》、《英德市加快茶葉產業發展實施方案》、《關于加快推進英德紅茶產業持續健康發展的意見》等相關文件。加強對茶葉種植管理中化肥、農藥等投入品的監管，并建立了茶農使用農資常態化培訓制度。目前主產區內90%以上茶園進行物理防蟲、生物防蟲等措施，茶園以施用有機肥為主。2017年起已要求各企業科學規劃建設高標準生態茶園，推廣應用陳宗懋院士團隊綠色防控技術，不斷打造標準化有機種植，保證茶葉的品質和安全。不完全統計，截至2020年底，英德市已有有機產品（轉換認證）認證53個，有機認證農業經營主體數量23家，獲得廣東省生態茶園認定30家，茶樹病蟲害綠色防控示范基地7個，可視化、動態監測管理茶園近60個。廣東英九莊園綠色產業發展有限公司已在海關備案種植基地檢驗檢疫和出口食品生產證，并于2021年簽訂2000萬美元的外貿大單，第一批20萬斤的茶葉近期將準備裝柜出貨，重啟了英德紅茶的外貿之旅。主要做法有：

一、多渠道、多形式加強宣傳。一是借助培訓，提升管理水平。省、市、縣各級培訓中，將有機、綠色栽培理念和技術傳授給一線栽培管理人員，提升他們的實操水平。二是借助活動，強化有機主題。將“生態、有機、綠色”等理念融入每次茶博會、大型活動和制茶、斗茶大賽中，反復強化我市茶葉生態、有機特性，以市場為導向，倒逼茶企重視有機生產，擴大有機種植和加工認證等。三是借助平臺，營造良好氛圍。與京東、阿里巴巴、淘寶等線上銷售平臺簽訂協議，在重大節慶和活動前預熱宣傳，組織企業參加粵澳名優商品展、東博會、國際茶葉博覽會等對外展銷平臺，鼓勵企業積極參加線上線下平臺，擴寬銷售渠道，擴大外貿出口。

二、打造國家、省、市三級服務梯隊，為我市茶葉質量保駕護航。一是引進院士團隊。目前我市已有3個茶葉領域院士團隊深度指導參與我市茶產業高質量發展。其中，劉忠華院士已受邀聘請為我市政府顧問，并提出將出任清遠市茶葉產業發展研究院院長，且將聯合茶葉領域相關專家共同為清遠茶產業高質量發展提供產業和科技服務；與趙春江院士團隊合作，建立茶葉從種植、生產、加工和銷售等的信息化溯源監測管理系統，從源頭上把控茶葉成品質量；與陳宗懋院士團隊合作，在英德市推廣“茶樹病蟲害綠色綜合防控技術體系”的最新科研成果等。二是結合省資源。省農業科學院茶葉科學研究所在英德市建有茶葉科研生產基地，設立省科學院清遠分院,常年服務當地茶企和茶農。華南農業大學茶學系、省現代農業裝備研究所等也將主要科研創新成果在我市進行示范推廣。我市略有規模的茶企均與省高等院校建立產學研教學實踐基地或科研試驗室，貼身服務茶企一、二產業，顯著提升了茶產品的質量和穩定性。三是發揮地方組織力量。目前英德市有2個茶葉服務組織，一個是2008年成立的茶葉協會，其職能范圍包含規范行規、監督指導等；一個是正在建設的英德市紅茶研究院，與其結合建設投資超3億元的英德市紅茶研究院項目，在要素平臺部分設有檢測、技術研發轉化中心，可為監督抽樣提供檢測服務，也可為入駐茶企提供實時監測服務，讓消費者買到放心茶、安心茶。

三、扶持龍頭企業，發揮示范帶動作用。一是扶持一二三產建設。目前，我市有茶葉類1個國家級現代農業產業園、1個產業強鎮、4個省級現代農業產業園和25個“一村一品、一鎮一業”項目，累計獲得中央財政資金補助1000萬元、省級財政資金補助3.25億元。這些項目主要扶持企業建設農業設施、產業融合、品牌建設（含有機茶認證）、科技支撐與信息化建設等板塊，建設范圍基本覆蓋了我市茶葉生產的主產區和核心區，對我市茶葉產業朝著全產業鏈、高質量發展起到了重要作用。2020年，我市新增省級重點茶葉龍頭企業1家、市級重點茶葉龍頭企業3家，其中，英德市八百秀才茶業有限公司成為廣東唯一一個中國茶業聯盟常務理事單位，而且達到國家級農業龍頭企業入選條件。二是發放有機補貼。每年市農業“3個三工程”安排5000萬元重點扶持茶產業建設，其中，對有機茶認證設有專項補貼，2019年共補貼50萬元，每個補貼1.8萬元。三是大力支持企業投保出口信用保險。四是引導建設加工服務中心。以農業龍頭企業、科技創新企業為引領，鼓勵區域內建設加工服務中心。英德市目前規劃建設15個區域化加工服務中心，現已建成5個，有效輻射帶動中小企業和茶農，提升生產加工效率，保障產品品質穩定。五是鼓勵聯農帶農。鼓勵龍頭企業除自身發展外，充分發揮引領帶動作用，以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶，構建“龍頭企業+脫貧村”、“龍頭企業+合作社/家庭農場/農戶”、“企業+基地+農戶（貧困戶）”、“‘1+N’+家庭農場”等一體化農業經營組織聯合體，鞏固脫貧攻堅成果，促進產業振興。

通過持續有效建設，英德紅茶綠色、生態、有機等概念已逐步被市場接受，并取得一定建設成效。英德紅茶2017年入選“中歐100+100”地理標志產品互認互保項目產品清單；2019年被國際茶葉委員會授予“世界高香紅茶”稱號；2021年中歐地理標志協定正式生效，英德紅茶被列入第一批地理標志保護產品。下一步，我市將進一步明確發展方向，建立優勢更加明顯的紅茶產業格局；借助重點項目建設契機，迅速擴大產業規模；整合資源，完善種植、加工、品牌、銷售、服務等全產業鏈體系；加強組織保障和配套政策，力爭盡快將英德紅茶打造成中國第一紅茶品牌，走出中國，香飄世界。

誠摯感謝您對我市茶產業工作的關心支持。

清遠市農業農村局

2021年7月19日

  （聯系人：陳明霞，聯系電話：3376620）