〔B〕

〔主動公開〕

清遠市農業農村局關于市政協七屆會議

第20210230號提案會辦意見的函

市委組織部：

我局對市政協七屆會議《完善我市鄉村治理機制，營造共建共治共享社會治理體系的建議》（第20210230號）的會辦意見如下：

加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化是實現鄉村振興的必由之路，我市圍繞實現鄉村治理有效，在重要領域和關鍵環節大膽探索、積極創新，著力健全以基層黨組織為領導、多元主體參與的鄉村治理體系，激發鄉村振興發展的內生動力。

一、健全完善鄉村治理機制。為加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，2020年市委實施鄉村振興戰略領導小組印發了《清遠市關于加強和改進鄉村治理的實施方案》，并成立了市委實施鄉村振興戰略領導小組鄉村治理專項組，進一步完善鄉村治理機制，加強部門協作，強化推進鄉村治理工作的合力。今年5月，市委實施鄉村振興戰略領導小組鄉村治理專項組印發了《2021年清遠市鄉村治理工作要點》，明確今年工作重點，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

二、積極開展鄉村治理示范創建。我市積極開展鄉村治理示范創建工作，培育和樹立了一批鄉村治理典型，以點帶面推進鄉村治理體系建設。2019年我市共有1個鎮5個村入選全國鄉村治理示范鎮村，數量列全省首位；2020年，我市積極推進省級鄉村治理“百鎮千村”示范創建工作，全市6個鎮被評為2020全省鄉村治理示范鎮、53個村被評為2020全省鄉村治理示范村，數量位列全省第二。2020年，清遠鄉村新聞官案例入選第二批全國鄉村治理典型案例。

三、大力發展鄉村產業。一是加快構建現代農業產業體系。持續推進農業“3個三”工程，“五大一深化”產業提升行動，在重點發展茶葉、清遠雞、優質水果三大主導產業同時，注重培育特色產業強鎮強村，集中連片發展瘦身魚、烏鬃鵝、食用菌、觀光水果、蠶桑、竹筍、水晶梨、菜心、有機稻米、稻田魚、西洋菜等特色產業。清遠雞入選首批國家級優勢特色產業集群；全市入選國家級農業產業強鎮項目建設5個；已成功創建國家級現代農業產業園2個、省級現代農業產業園12個，實現產業園縣（市、區）全覆蓋，已建成和在建現代農業產業園數量位居全省第二；獲得省認定農業特色專業村90個，特色專業鎮6個，“一村一品、一鎮一業”項目180個，“3+3+X”產業體系不斷壯大。二是培育壯大新型農業經營主體。目前全市已培育市級以上農業龍頭企業202家，其中國家級1家、省級54家；培育農民合作社市級示范社333家，其中國家級11家、省級114家。農業龍頭企業組織帶動能力增強，成為產業融合發展的主導力量，通過“龍頭企業+合作社”、“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+合作社+家庭農場”等多種形式發展農業產業化經營，農民合作社等各種社會化服務組織不斷強化農資、農技、農機、電商等功能，服務覆蓋范圍不斷擴大，助推鄉村產業提質升級。

四、發展壯大村級集體經濟。自2017年以來，我市累計147個行政村被列為扶持村級集體經濟發展試點，利用中央、省、市、縣各級扶持資金作為啟動資金，多渠道、多種形式探索村級集體經濟實現形式，示范帶動全市農村集體經濟發展。通過近幾年大力扶持農村集體經濟發展，全市已全面消除了集體經濟“空殼村”、“薄弱村”，2020年經濟收入5萬元以上的行政村達95%以上，集體經濟強村占比29.8%，比上年增長4.3%。

下一步，我局將繼續加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化建設，一是穩步推進鄉村產業發展。深入推進農業產業發展“五大一深化”行動，推動農村一二三產業融合發展，激發鄉村發展內生動力，夯實鄉村振興根基；二是積極開展鄉村治理示范創建，爭創新一批全國鄉村治理示范村鎮和省級鄉村治理“百鎮千村”示范鎮村，加大成果運用；三是加強鄉村治理典型案例的發掘和宣傳工作，及時總結推廣鄉村治理的好做法好經驗，樹立一批鄉村治理樣板，以點帶面推進鄉村治理體系建設；四是探索推進農村承包地、宅基地制度改革，開展股份合作制改革試點，由集體統籌全村資源資產，通過自主經營或與社會資本合作經營等多種模式開展集約化、規模化經營，盤活利用鄉村資源，促進村集體和村民增收。

清遠市農業農村局

2021年7月8日

（聯系人：黎瓊，聯系電話：3370339）