〔B〕

〔主動公開〕

清農農函〔2021〕167號

清遠市農業農村局關于對市政協第七屆會議

第20210032號提案答復的函

曾輝委員:

您在市政協第七屆會議提出的《關于加強我市畜禽養殖糞污資源化利用的幾點建議》（第20210032號）收悉，感謝您對我市畜禽養殖糞污資源化利用工作的建議，我市高度重視畜禽養殖糞污資源化利用工作，經綜合市生態環境局、市財政局、市自然資源局、市市場監督管理局的意見，現答復如下：

一、工作開展情況

（一）制定方案，高位推進。2018年3月，我市制定了《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（清府辦函〔2018〕50號），明確了全市畜禽養殖廢重點工作任務清單、牽頭單位及完成時限，并成立了由分管此項工作的副市長任組長，市人民政府相關副秘書長、市農業局、市環境保護局（現生態環境局）局長任副組長，各相關部門領導作為成員組成的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組，有力加強了全市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的組織領導。2019年1月印發了《清遠市人民政府辦公室關于印發<清遠市種養循環發展規劃（2018－2025）>的通知》，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以就地消納能量循環、綜合利用為主線，注重縣鎮村企業聯動、建管運行結合，通過源頭減量、過程控制、末端利用，全面推進畜禽廢棄物資源化利用，加快畜牧業轉型升級和綠色發展，構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

（二）加強技術指導，有效推進。一是每年定時召開全市畜禽糞污資源化利用培訓班及畜禽綠色養殖與廢棄物資源化利用技術培訓班。印發了《關于切實做好畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的通知》、《關于筑牢粵北生態屏障推進畜牧業綠色發展的行動方案》等相關通知方案，要求加強指導，嚴格落實屬地管理責任，強化部門聯動，進一步完善養殖場糞污處理設備配套，大力推進轉型升級，加快整縣推進項目建設，促進畜禽養殖標準化、規模化、智能化、生態化循環綠色發展。聘請省農科院博士專家，成立清遠市畜禽養殖廢棄物資源化利用技術咨詢、指導團隊，加強對養殖場技術培訓和指導，督促養殖場完善配建糞污處理利用設施，總結推廣糞污資源化利用典型，有效地提高了我市畜禽養殖廢棄物資源化利用水平。二是2020年聘請第三方對全市畜禽養殖廢棄物資源化利用的工作進行評估，并出具相關的評估報告，深入查找突出問題和薄弱環節，進一步協助具級政府落實屬地管理責任，切實推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作提供科學依據。

二、資金扶持情況

（一）市級財政設立農業“3個三工程”專項發展資金

根據《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關于印發<清遠市農業“3個三工程”實施方案>的通知》(清委辦發電〔2018〕20號)的精神，近年市級財政每年安排5,000萬元農業“3個三工程”專項發展資金。資金可用于建設清遠雞標準化養殖欄舍，建設糞污處理設施、有機肥生產等綜合處理利用工程，及水、電、路等配套設施，購置養殖生產管理、畜禽廢棄物綜合治理設備等。根據實施方案，專項發展資金可用于畜禽養殖廢棄物綜合處理。

（二）省財政安排省級涉農轉移支付資金

2021年，省財政安排我市省級涉農轉移支付資金19.56億元，其中2021年清遠市畜禽產品定量檢測項目30萬元。根據省級文件精神，該資金由各縣（市、區）結合《關于2021年度涉農領域預備項目的聯合審查意見》、2021年度涉農領域省對市縣考核事項、2021年度非考核事項硬任務以及此前報送的亮點任務自行分配資金。在完成上級考核任務的條件下，可將資金統籌用于我市畜禽養殖糞污資源化利用建設。

三、積極申報創建美麗牧場項目

大力發展標準化規模化養殖統籌考慮畜牧業發展、資源和環境承載力，優化畜牧業空間布局，改善生態環境，推進畜牧業綠色發展。緊緊圍繞“四個轉型”，加快養殖場戶升級改造，建設綠色、高效的現代化養殖場（小區），推進畜禽養殖標準化、規模化、生態化、工廠化、園區化。繼續開展標準化示范場和現代化美麗牧場創建活動，2021年全市創建國家級奶牛休閑觀光牧場1個、省級標準化示范場3個、省級現代美麗牧場1個，積極發揮示范推廣作用。堅持“抓大不放小”“以大帶小”，支持生豬產業發展示范項目建設，預計建設20萬頭以上生豬產業示范項目5－6個，逐步促進小散養殖向標準化規模養殖轉型。

四、積極爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進項目

目前連州市已申報中央畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目，2018年中央財政下達專項獎補資金3500萬元，目前項目已經完成。陽山縣計劃申報2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，計劃申請中央財政專項資金3000萬，目前已編制了《清遠市陽山縣2020年非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案》。英德市也已申報畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，計劃申請中央財政專項資金3000萬，我市將繼續爭取中央財政資金扶持，計劃每年申報一個縣（市、區）做為畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣。

五、強化畜禽養殖場糞污處理設施建設的監管力度

我市各級生態環境監管、執法部門，不斷強化畜禽養殖場糞污處理設施建設的監管力度，市生態環境部門積極配合農業農村部門開展糞污資源化利用工作，同時加大巡查和執法力度，優化監管方式，督促企業落實完善糞污處理設施，從嚴查處畜禽養殖企業違法排污行為，做到發現一起，查處一起。2021年，經市政府同意，市生態環境局聯合市農業農村局開展畜禽養殖禁養區清理整治工作，6月初，成立兩個督導組，深入區縣督促加快推進清理整治工作。自6月開始，按月調度畜禽養殖禁養區清理整治進展情況，對工作滯后地區將視情況采取預警、通報等方式進行督導。

誠摯感謝您對我市畜禽養殖糞污資源化利用工作的關心支持。

清遠市農業農村局

2021年7月5日

（聯系人：歐陽琳，聯系電話：3377500）