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    〔主動公開〕

清遠市農業農村局關于市政協七屆五次會議

第20210001號提案會辦意見的函

市委組織部：

    我局對市政協七屆五次會議第20210001號提案《關于加強村（社區）“兩委”干部隊伍建設的建議》會辦意見如下：

    近年來，我市不斷強化農村基層組織建設，著力健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層治理體系。強化黨組織對農村集體組織的領導，并以帶領農民群眾發展集體經濟作為重要抓手，發揮農村基層黨組織的作用。

   一、加強黨組織對農村集體經濟組織的領導，健全和規范農村集體經濟組織。我市各地農村普遍建立了村、組兩級農村集體經濟組織，并逐步落實黨組織書記通過法定程序兼任村級集體經濟組織負責人，強化黨組織對集體經濟組織的領導。今年初，按照市委關于村（社區）“兩委”換屆工作安排，我市將農村集體經濟組織換屆選舉工作同部署、同安排，引導村（社區）“兩委”班子成員兼任村級集體經濟組織理事會成員，順利完成了村、組兩級集體經濟組織理事會、監事會換屆選舉工作，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人，完成率達100%。通過換屆選舉，選優配強集體經濟組織“帶頭人”，健全了集體經濟組織班子，有效提升了村、組兩級集體經濟組織的凝聚力和戰斗力。

   二、以發展壯大農村集體經濟為重要抓手，發揮黨組織在農村的凝聚力和戰斗力。制定出臺了《清遠市發展壯大村級集體經濟獎勵辦法（試行）》，支持各村在集體經濟穩定增長的前提下，提取相應比例的收入用于獎勵村干部，激發廣大農村基層干部主動擔當作為、狠抓集體經濟發展。引導基層黨組織帶領農民群眾整合土地資源，通過“黨組織+集體經濟組織+基地+農戶”“公司+農戶+基地”等模式，因地制宜發展優勢特色產業，不斷壯大村級集體經濟。通過近幾年大力扶持農村集體經濟發展，我市已全面消除了集體經濟“空殼村”、“薄弱村”，2020年經濟收入5萬元以上的行政村達95%以上，集體經濟強村占比29.8%，比上年增長4.3%。通過帶領群眾發展壯大村、組集體經濟，農村基層黨組織整體素質能力和威望明顯提升，涌現出了英德市連樟村陸飛紅、清新區下逕村小組鄒瑞文等一大批優秀的村、組兩級黨組織書記，成為帶領群眾脫貧致富的“領路人”。

   下一步，我市將進一步加強農村基層黨組織建設，強化黨組織對集體經濟組織的領導，不斷健全和規范農村集體經濟組織；加強對村（社區）“兩委”干部和集體經濟組織員和培訓，提升其帶領農民群眾發展集體經濟等方面的業務水平，因地制宜探索新型農村集體經濟發展路徑，不斷壯大農村集體經濟，推動清遠鄉村振興。

清遠市農業農村局

2021年7月2日

（聯系人：李日軍，聯系電話：3380229）