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    〔主動公開〕

清遠市農業農村關于市政協七屆會議

第20210241號提案會辦意見的函

市市場監管局：

我局對市政協七屆會議《關于做好食品安全生產和銷售保障的建議》（第20210241號）的會辦意見如下：

為著力推動實施質量興農、綠色興農、品牌強農戰略，進一步提升農產品綠色化、優質化、特色化、品牌化的有效途徑，推進我市農產品高質量發展，努力從生產源頭提升農產品質量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、建立健全規劃方案，搭建農產品品牌保障平臺

一是強化政府引導。將 “無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品（以下簡稱“三品一標”）”發展列入農產品質量安全監管延伸績效管理指標體系、納入各類農產品生產經營性投資項目建設重點，并作為考核和評價現代農業示范區、農產品質量安全縣、龍頭企業、農業名牌產品等建設項目的關鍵指標。二是落實鼓勵扶持獎勵。經市政府同意，我局制訂印發了《清遠市《2019年清遠市農業“3個三工程”專項發展資金使用方案》的通知及《清遠市農業農村局關于下達2019年清遠市農業“3個三工程”市級專項扶持資金任務清單的通知》（清農農函[2019]680號）。明確設立了“農業品牌推廣”專項扶持資金，為品牌建設提供了保障資金。

二、完善監管體系建設，狠抓源頭監督管理

為統籌抓好我市農產品質量安全監管體系建設，印發《2021年清遠市農產品質量安全網格化監管實施方案》，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合的原則，根據我市區域劃分，對全市范圍內的農產品質量安全監管對象實行分級分類的網格化管理，建立“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的農產品質量安全監管新格局。對納入追溯管理平臺監管范圍的經營主體實行監管全覆蓋。落實食用農產品合格證制度，要求生產經營者100%使用農產品合格證，切實加強源頭監管。完善國家、省農產品質量安全追溯管理平臺建設，做到對農產品監管工作底子清、情況明，打好農產品質量安全監管基礎。

三、提高農產品的生產管理水平，加強品牌創建管理

確保在農產品建設各環節、各階段都置于嚴格有效的監督之下。要抓好農產品生產源頭管理，強化對農業資源、農業生態環境、投入品使用的監管。加強對農產品生產、收購、加工、包裝、儲運、保鮮、流通、銷售等各環節的全程質量監管檢驗檢疫，確保農產品的質量、品質和安全。建立產品質量識別標志，大力推行產地標識管理、產品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有監測，打牢農產品品牌發展基礎。積極尋求農產品的差異化，跳出產品同質化去尋求產品差異化，滿足不同消費者的需求和偏好，推動農產品競爭模式轉變，提高農產品營銷效益。

四、嚴格準入把關，加強人員培訓

一是嚴格執行制度規范。堅持用標準說話，進一步優化工作程序，把標準貫徹到檢查、審核等各環節，責任落實到檢查員。二是強化體系隊伍培訓。積極參加國家、省級開展的業務培訓，提升業務能力。由于受疫情的影響，上半年年我市共參加線上舉辦的國家、省級綠色、有機農產品線上培訓班達200多人次。

五、強化證后監管，提升農產品質量

一是落實企業年檢制度。每年都對所轄區域內的“三品一標”經營主體開展年度檢查。二是加大質量監督抽檢。對復查換證（續展）產品實行100%檢測和現場檢查，并要求縣級農業部門也將“三品一標”納入地方例行監測和監督抽查范圍。三是結合“3.15國際消費者權益日”及春節、中秋等重大節假日，加強對大型超市、農貿市場等農產品交易場所的“三品一標”專項檢查和標志規范使用檢查。四是建立健全淘汰機制。對現場檢查中發現不符合以及不能按標準生產的“三品一標”企業，堅決實行淘汰退出機制，提升我市“三品一標”品牌的公信力。

清遠市農業農村局

2021年7月2日

（聯系人：陳菊玲，電話：3380493）