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    〔主動公開〕

    清農農函〔2021〕162號

清遠市農業農村局關于市政協七屆會議

第20210013號提案答復的函

朱明委員：

您議提出的《關于加強我市鄉村振興農業推廣技能人才隊伍建設的建議》（第20210013號）收悉。經綜合市人力資源和社會保障局、市教育局意見，現答復如下：

一、落實政策資助，助力農業技術專業人才引進

今年1月，我市出臺了《清遠市引進培養高精尖缺人才的若干規定》（清人才發〔2021〕1號），在原有政策的基礎上進一步對人才政策進行梳理、優化、提升，增創引才聚才新優勢。一是我市北部地區企事業單位新引進的全日制本科以上學歷畢業生，經當地縣（市）組織、人社部門認定符合當地高精尖缺條件的，分5年發放北部地區人才補助，其中博士研究生30萬元，碩士研究生20萬元，本科畢業生10萬元。二是鼓勵我市機關企事業單位在職人員自我提升，對晉升為高級技師或取得博士學位，與用人單位簽訂5年以上勞動合同的，由市財政一次性補助5萬元。對在北部地區企事業單位工作，晉升為副高職稱或取得碩士學位且與用人單位簽訂5年以上勞動合同的，由市財政一次性補助3萬元。三是對在我市民族地區工作且獲得高級專業技術資格并被聘為相應專業技術崗位的事業單位在崗工作人員，每人每年補助12000元，其中市財政負擔70%、當地財政負擔30%，每年發放一次。四是鼓勵在編在崗農技推廣人才參加大專以上學歷進修，持證畢業的補助50%學費。五是今年3月23日，《清遠市民族地區高端緊缺專業技術人才崗位補助實施方案》（清人才發〔2020〕2號）以市人才工作領導小組的名義正式印發，補助范圍擴大到我市全部民族地區。

二、加大激勵補助資金發放，促進人才扎根鄉鎮

一是事業單位工作人員工資由基本工資和績效工資組成，基本工資由“崗位工資+薪級工資”構成，績效工資分為“基礎性績效和獎勵性績效”。事業單位工作人員的基本工資均按照國家工資政策執行。根據《關于印發廣東省其他事業單位績效工資實施意見的通知》（粵人社發〔2011〕262號）及相關政策精神，其他事業單位績效工資標準是根據當地經濟發展、財力狀況、物價水平消費水平等因素制定的，事權在地方政府。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平，崗位職責等因素。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，由單位根據有關考核制度和考核結果發放，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，發揮績效工資分配的激勵導向作用。二是2015年12月25日廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財廳下發了關于印發《關于建立健全全省鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼制度的實施辦法》的通知，從2015年1月1日起，對粵東西北地區鄉鎮機關和事業單位、以及省、市、縣長期（六個月以上）派駐粵東西北地區鄉鎮的機關和事業單位在編在崗工作人員發放鄉鎮工作補貼，總體水平為月人均700元，這在一定程度上提高了鄉鎮基層工作人員的工資待遇。具有中級職稱的一線農業技術人員享受科級干部待遇目前沒有相關政策支持，但雙肩挑人員可以允許選擇其中一個崗位兌現其相應工資待遇。

三、加強農業人才管理，掌握農業人才資源

2020年7月，根據市人才辦《關于開展全市人才信息采集的通知》要求，對我市各類農村實用人才錄入我市人才庫，經組織發動，我市共錄入農村實用人才1159人。推薦農業生產經營一線、應用技能突出、示范帶動作用明顯、群眾認可度較高、為當地農業經濟發展農民增收致富作出突出貢獻的技術骨干或行家里手參加廣東省首批農村鄉土專家評選，經評審，我市278人入選，入選人數位居全省前列。農村鄉土專家享有參加技術培訓、學習進修、學術交流、評先評優等活動的優先權，并作為特聘農技員的優先遴選對象，被邀請授課和實訓指導可獲取相應報酬。

四、加強農業技術培訓力度，提升農業人才專業知識

一是從2012年開始，依托基層農技推廣體系改革與補助項目，提高農技推廣隊伍素質能力，項目縣每年遴選并培育不少于5名業務能力較強、帶動影響力較大的基層農技推廣骨干人才；組織基層農技人員開展業務培訓，全面提高專業水平與服務能力，組織不少于1/3的基層農技人員接受連續5天以上的異地能力提升業務培訓。二是2020年根據廣清對口幫扶指揮部《關于下達2019年廣清對口幫扶項目經費安排計劃的通知》（廣清指通〔2019〕17號）精神，共培訓農業三品工程領軍人才452人，其中市內培訓326人，異地培訓126人。三是大力開展農村電商培訓，著力培養一批優秀的農村電商品牌帶頭人。依托清遠市技師學院電子商務專業培訓實訓場地、師資力量等優勢，進一步完善基礎條件、規范管理制度、增加面向社會服務窗口和線上服務平臺等，建成農村電商培訓和創業就業基地。推進農村電商“一村一品”帶頭人培訓，引進阿里巴巴（中國）有限公司、廣東省農村電子商務協會2家有資質、有實力、有特色的承辦培訓機構承接培訓任務，完成10個班共500人的培訓任務，著力培養一批優秀的農村電商品牌帶頭人，以“頭雁”效應提升農村電商人才隊伍規模質量。

五、大力推廣“清遠農寶”APP及廣東精勤農民網絡培訓學院

一是依托趙春江院士團隊定制開發了清遠農寶APP，并于2019年12月31日正式發布上線。“清遠農寶”是全國第一個市級地方化服務平臺。“清遠農寶”全面對接共享全國農業科教云平臺的專家、成果、農技問答、農情等服務大數據，同時聚攏本地專家、技術等地方優勢資源，為農技員提供更高效、更便捷的農技推廣服務工具，為農民提供更及時、更全面、更有效的技術指導服務。二是推廣“廣東精勤農民網絡培訓學院”（簡稱“廣東精農網院”）。廣東精農網院是省農業農村廳、團省委、省婦聯與省內農民職業教育平臺--“天天學農”合作創建的，擬為全省一百萬名以上農民（含農業從業人員）提供為期一年的線上“免費學位”，目前，我市正在宣傳推進當中。

下一步，我們將繼續加強與有關部門的溝通協作，貫徹落實各項人才政策，做好農業技能人才的引進和本土人才的培養工作，加強我市鄉村振興人才隊伍建設，集聚更多專家人才服務清遠農業農村發展。

誠摯感謝您對我市鄉村振興農業推廣技能人才隊伍建設工作的關心支持。

清遠市農業農村局

2021年6月29日

（聯系人：陳海英，聯系電話：3364472）