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    〔主動公開〕

清遠市農業農村局關于市七屆人大七次會議

第2021050號建議會辦意見的函

市財政局：

    我局對市七屆人大七次會議《關于加大對非貧困村的基礎設施資金投入的建議》，關于加大對非貧困村項目資金的支持和扶持力度，幫助非貧困村重點搞好基礎設施、公共服務設施和產業發展，解決非貧困村群眾急需解決的問題，會辦意見如下：

    一、目前情況

    近年來，我市以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量、促進農村社會文明進步和實施鄉村振興戰略為目標，認真貫徹落實省、市關于農村人居生態環境綜合整治工作的有關部署，結合省定貧困村創建社會主義新農村示范村、省級新農村連片示范建設工程、美麗鄉村和文明村鎮創建等工作，全域推進農村人居生態環境綜合整治，掀起了農村人居生態環境綜合整治熱潮。

    （一）創新建設機制，激活整治動力。加強對全市農村人居環境綜合整治和美麗鄉村建設工作的指導，2016年，先后出臺了《清遠市加快農村人居環境綜合整治建設美麗鄉村實施工作方案》和《清遠市“十三五”期間推進美麗鄉村建設實施意見》，按照統籌農村各項事業“一盤棋”的總體思路，推動農村人居環境綜合整治和美麗鄉村建設加速提檔。2018年5月，市委辦、市府辦印發關于《清遠市“美麗鄉村2025”行動計劃》的通知（清委辦發電〔2018〕19號），從2018年開始到2025年，以創建村作為項目載體，在全市開展“整潔村、示范村、特色村、生態村、美麗田園”五個梯度美麗鄉村創建，實行“統一創建標準”“統一創建方式”“統一考核辦法”“統一獎補標準”四個統一，統籌省定貧困村和非貧困村美麗鄉村建設，全域推進美麗鄉村創建。

    （二）出臺相關政策，破解投資難題。我市積極爭取上級財政資金，支持美麗鄉村建設。一是爭取省級新農村連片示范建設工程專項資金。省財政給予每個省級新農村示范片1億元專項補助資金，資金優先用于《責任書》確定的村道硬底化、村村通自來水、村莊垃圾、生活污水處理等項目。二是省財政安排生態宜居美麗鄉村建設資金。根據《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案〉的通知》(粵辦發〔2018〕21號)精神，“省級按每個行政村平均1000萬元的標準通過獎補方式支持粵東西北地區12個市的縣、縣級市……獎補資金直接撥付到縣（市、區），由縣（市、區）統籌使用”。據了解，此項資金分期分批下達。三是市財政設立美麗鄉村建設獎補資金。根據《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市“美麗鄉村2025”行動計劃〉的通知》(清委辦發電〔2018〕19號)精神，從2018年至2025年，市財政每年安排3億元美麗鄉村建設專項資金，實施“以獎代補”政策，力爭通過5至8年時間持續發力，從整體上改善農村生產生活條件和發展環境,提高我市農村可持續發展能力，徹底改善農村落后面貌。

    二、下一步工作計劃

    接下來，我市將依據廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村相關工作方案要求和有關工作部署，在全面實施鄉村振興戰略中按照全域全覆蓋全面推進的總體思路，將省定貧困村和非貧困村納入“一盤棋”考慮，實行一體化推進，以鎮為單位，開展“黨政機關+企事業單位+科研力量”組團式駐鎮幫鎮扶村，聚焦鞏固脫貧攻堅成果和城鄉融合發展，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心，實現縣鎮村功能銜接互補，確保實施鄉村振興戰略有序推進。同時，將進一步加強財政資金保障，延續整合原省定貧困村創建新農村示范村專項資金和建檔立卡有勞動能力貧困人口扶貧開發專項資金作為幫鎮扶村財政專項資金，2021-2025年按每個鄉鎮每年2000萬元的標準，由省級、珠三角幫扶市、被幫扶市財政按照6:3:1比例分擔，屆時全市每年將累計投入各級財政資金16億元用于幫鎮扶村工作，進一步強化產業幫扶，激發鎮村發展內生動力，不斷提升鎮村公共基礎設施水平，全面改善農村生產生活條件和發展環境。

清遠市農業農村局

2021年5月18日

（聯系人：吳旭瑩，聯系電話：3370902）