市政府辦公室：
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定和市政府有關部署要求，我局已整理了2018年度民政局機關政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等五個部分組成。
一、概述
2018年，市民政局通過加強組織領導、加大宣傳力度等舉措，全面落實《清遠市人民政府辦公室關于報送2018年下半年政府信息公開統計數據的通知》的工作要求，保障了民政局機關政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。
一是加強組織領導。為切實加強和扎實推進信息公開工作，我們將政府信息公開工作與政務公開工作有機結合起來，進一步調整充實了信息公開工作領導小組，完善了局黨組統一領導，辦公室組織協調、各科室及有關直屬單位密切配合的工作機制。
二是積極拓展宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務公開欄。2018年我們更新了政務公開欄，把科室職責、服務承諾、辦事程序、主要負責人、工作人員職責等予以更新公開。另一方面，依托市電子政務平臺，實現民政系統信息公開，資源整合。積極開展網絡辦公，實現收養登記、婚姻登記、社會組織登記、年檢、管理等的規范化、科學化、透明化。及時發布災情和救災工作情況，通報各類社會救助、社會福利、慈善捐贈信息。通過政務微博廣泛征求人民群眾對民政工作的意見和建議，及時吸納社情民意，有效保證民主決策、科學決策。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的形式。
一是通過市電子政務平臺。
1.信息發布。2018年至今在市政府門戶網站政務平臺上發布信息205條，公開2018年度清遠市全市低保最低標準信息。通過政務微博發布的信息197條，行政審批的網上辦事大廳平臺發布審批事項131項。
2.網上信訪。2018年共收到群眾網上信訪10條，其中已處理10條，處理率達100%。數字化城市管理系統轉來群眾咨詢投訴60條，已處理60條，處理率100%。轉來政府12345熱線咨詢投訴單37條，已處理35條，轉辦2條，處理率100%。
3.人大建議、政協提案。2018年至今共收到37件，其中政協提案31件，主辦12件，協辦19件，已處理31件，人大建議6件，主辦2件，協辦4件，已處理6件，處理率達100%。
4.行政審批效能監察。2018年至今共收到131件行政審批事項，其中辦結131件，受理率100%，94.4%現場辦理次數不超過1次，提前辦結率100%。
5.財政資金使用信息發布。2018年共發布38條財政資金信息，其中“三公”經費類4條，部門預、決算34條。
二是設立民政信息公開專欄。在市民政局設立了5個公開欄。設立民政政務公開欄設立黨支部黨務公開欄，對重大事項的決策、完成情況以及各科室的主要工作完成情況進行公開；設立黨風廉政建設專欄，對局進行廉潔教育的情況進行公開。
三是通過各類媒體進行業務公開。2018年，我局宣傳民政工作政策法規、辦事程序，接受廣大人民群眾的監督；同時在2018年“630廣東扶貧濟困日”期間，我局通過清遠日報、市政府門戶網站和政務微博等媒體對2018年“630廣東扶貧濟困日”募集到的捐款數額、資金使用情況進行了公示。
（二）公開的內容。
我局向社會公開的主要內容，8主要是城鎮居民最低生活保障服務、農村五保供養服務、撫恤優待服務、退伍安置服務、軍隊離退休干部服務、婚姻登記服務、社會團體登記服務、殯儀服務、老齡服務等。從機關到基層民政組織都把直接關系群眾的業務向社會公開。
二是辦事的法規政策，民政工作不同的工作內容都有不同政策依據。凡是公開了服務項目，都將政策法規公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據國家的哪項政策法規辦理的。
三是辦事程序，將每項服務內容的辦事程序在十統一的辦事平臺公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。
四是服務標準和工作時限，對每個服務項目都制定了服務細則，提出工作的基本要求，規定服務的工作標準。對辦理每項服務工作，都統一規定完成辦理的時間要求，對符合規定，手續齊備的要求即到即辦，對有些需要作調查核實后才能辦的，則規定了完成辦理的時限，有利于促進機關作風轉變，保證機關工作高效運行。
五是服務紀律，為了規范行為搞好服務，局制定公布了服務紀律。主要內容是規定“十個不準”：不準無故遲到、早退，工作時間內不得擅離職守或從事與本職無關的活動；不準違反黨紀、國法和政令；不準以任何借口推諉或刁難服務對象；不準在服務工作中使用規定的服務忌語；不準接受服務對象贈送禮金、禮品或有價證券；不準巧立名目亂收費；不準參加可能對公正執行公務有影響的宴請；不準利用職權或工作便利為自己、親友或小團體謀取私利；不準濫用職權侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。
六是監督措施。局領導統一負責檢查、監督、考評干部職工在為民解難服務各項工作中的情況，落實獎懲事項。同時還向社會公開了監督電話，隨時接受群眾來電投訴，并規定接到群眾投訴后15天內將處理結果答復投訴人。
三、依申請公開政府信息公開情況
2018年，我局收到信息公開申請4份，按時回復信息公開申請3份，另1份因涉及第三方權益，按有關規定辦理后回復了申請人。
四、行政復議和行政訴訟情況
2018年，我局收到的行政訴訟件1件，內容為：清遠萬科城業主鐘道務起訴我局有關要求信息公開糾紛案，訴訟人要求我局繼續履行信息公開的職責。2018年9月19日，鐘道務以快遞方式向我局郵寄《清遠市民政局政府信息公開申請表》，申請公開清遠市萬合房地產有限公司在清遠市清城區石角鎮馬頭村開發的小區或樓宇的地名命名批準書及備案資料，并加蓋公章，用于其維權仲裁。因該申請涉及第三方權益，不能按申請人要求提供（公開）其所需信息，經我局與第三方協商后，于2018年12月3日依法作出《關于清遠萬科城命名問題的答復函》，對申請人要求公開的事項依法進行書面答復，同時依法在清遠市政府信息公開目錄系統上進行公開，并告知了申請人。根據《中華人民共和國政府信息公開信息公開條例》第二十四條的規定“申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內”，實際上我局已依法按時履行了信息公開的職責。目前，該案件處于應訴階段，我局已向法院提交答辯狀，于2019年3月開庭。
五、存在的主要問題和改進措施
（一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內容有待進一步擴大，公開的程序有待進一步規范，公開形式的有待進一步提高，公開的部門如我局直屬事業單位的政務動態有待進一步拓展。
（二）改進措施。一是要進一步豐富公開內容。進一步完善公開目錄和指南。重點公開救災、優撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實情況，以及重點建設項目情況的信息公開。二是要進一步加強信息公開機制建設。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，健全信息公開資料更新機制，完善信息公開監督指導機制。三是進一步擴展公開渠道。進一步加強對政府門戶網站中涉及民政事務的建設和管理，把政府信息公開、網上辦事、政民互動作為電子政務建設的重點。根據人民群眾需求豐富內容，充分發揮市門戶網站窗口的政策宣傳、便民利民的作用。
清遠市民政局
2019年2月25日
