各市、縣（區(qū)）民政局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省行政區(qū)劃調(diào)整的審核報(bào)批工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》以及民政部的要求，現(xiàn)將行政區(qū)劃調(diào)整上報(bào)材料工作的具體要求通知如下：
一、地級(jí)市人民政府駐地遷移
（一）報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定遷移方案，請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口、人口密度。
（2）地級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）等。
（3）擬遷入地的基本情況：市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
（4）現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性，搬遷方案，搬遷經(jīng)費(fèi)，擬遷入地水文地質(zhì)條件的說(shuō)明。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括：
（1）省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)；省建設(shè)部門關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明；省國(guó)土部門關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明；省水利部門關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明；省地震部門關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明；省級(jí)財(cái)政部門關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明（包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況）。
（2）遷移涉及的縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
（3）附圖：政府駐地遷移示意圖、城市總體規(guī)劃圖。
二、地級(jí)市更名
（一）報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定更名方案，請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口。
（2）地級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入），交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
（3）現(xiàn)名稱存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性，更名方案，干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府的請(qǐng)示附件包括：
（1）縣（市、區(qū)）人民政府、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)更名的意見(jiàn)。
（2）附圖：調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖。
三、縣（市）改區(qū)
（一）報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市）基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口、人口密度。
（2）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入），交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
（3）現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整方案及涉及調(diào)整單位對(duì)調(diào)整的意見(jiàn)，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括：
（1）調(diào)整涉及的縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
（2）調(diào)整后行政區(qū)域界線走向說(shuō)明。
（3）附圖：調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖，城市總體規(guī)劃圖。
四、縣（市、區(qū)）人民政府駐地遷移
（一）報(bào)批程序
由縣（市、區(qū)）人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定遷移方案，請(qǐng)示地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市及擬遷移政府駐地的縣（市、區(qū)）基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口、人口密度。
（2）地級(jí)市及擬遷移政府駐地的縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）等。
（3）擬遷入地的基本情況：市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
（4）現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性，搬遷方案，搬遷經(jīng)費(fèi)，擬遷入地水文地質(zhì)條件的說(shuō)明。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括：
（1）省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)；省建設(shè)部門關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明；省國(guó)土部門關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明；省水利部門關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明；省地震部門關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明；省級(jí)財(cái)政部門關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明（包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況）。
（2）遷移涉及的縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
（3）附圖：政府駐地遷移示意圖、城市總體規(guī)劃圖。
五、縣（市、區(qū)）更名
（一）報(bào)批程序
由縣（市、區(qū)）人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定更名方案，請(qǐng)示地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市、區(qū)）基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口。
（2）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入），交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
（3）現(xiàn)名稱存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性，更名方案，干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府的請(qǐng)示附件包括：
（1）調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)更名的意見(jiàn)。
（2）附圖：調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖。
六、自治縣的行政區(qū)域界線變更和縣、縣級(jí)市的行政區(qū)域界線重大變更
（一）報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示省人民政府；省人民政府轉(zhuǎn)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)省人民政府研究；省人民政府研究同意后請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，轉(zhuǎn)經(jīng)民政部審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口、人口密度。
（2）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況：地區(qū)生產(chǎn)總值，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入），交通通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施情況，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
（3）現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整方案及涉及調(diào)整單位對(duì)調(diào)整的意見(jiàn)，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括：
（1）調(diào)整涉及的縣（市）人民政府的請(qǐng)示，調(diào)整涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）委會(huì)和干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
（2）調(diào)整后行政區(qū)域界線走向說(shuō)明。
（3）附圖：調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖，城市總體規(guī)劃圖。
七、縣（市、區(qū)）的部分行政區(qū)域界線變更
（一）報(bào)批程序
由地級(jí)市人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．請(qǐng)示
（1）地級(jí)市及擬調(diào)整縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）。
（2）現(xiàn)行行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
2．請(qǐng)示附件
地級(jí)市人民政府請(qǐng)示附件包括：
（1）調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及村（居）委會(huì)和干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
（2）調(diào)整后行政區(qū)域界線走向說(shuō)明。
（3）附圖：調(diào)整前、調(diào)整后地級(jí)市行政區(qū)劃圖，城市總體規(guī)劃圖。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立和撤銷
（一）報(bào)批程序
由縣（市、區(qū)）人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．縣（市、區(qū)）人民政府
（1）請(qǐng)示
①縣（市、區(qū)）及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
（2）請(qǐng)示附件
①擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示，調(diào)整涉及的村（居）委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖：調(diào)整前、調(diào)整后縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖。
2．地級(jí)市人民政府
（1）請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，對(duì)縣（市、區(qū)）調(diào)整方案的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件：一整套縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示文件。
九、鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處
（一）報(bào)批程序
由縣（市、區(qū)）人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．縣（市、區(qū)）人民政府
（1）請(qǐng)示
①縣（市、區(qū)）及擬調(diào)整鎮(zhèn)基本情況：地理位置，管轄范圍、面積（其中建成區(qū)面積），戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入），商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，交通、通訊、教育、衛(wèi)生、科研、文體事業(yè)發(fā)展情況，基礎(chǔ)設(shè)施情況、自來(lái)水普及率、道路鋪裝率。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整方案，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
（2）請(qǐng)示附件
①擬調(diào)整鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示，調(diào)整涉及的村（居）委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖：調(diào)整前、調(diào)整后縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖。
2．地級(jí)市人民政府
（1）請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，對(duì)縣（市、區(qū)）調(diào)整方案的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件：一整套縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示文件。
十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地遷移
（一）報(bào)批程序
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定遷移方案，請(qǐng)示所在的縣（市、區(qū)）人民政府；縣（市、區(qū)）人民政府轉(zhuǎn)縣（市、區(qū)）民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府研究；縣（市、區(qū)）人民政府研究同意后請(qǐng)示地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．縣（市、區(qū)）人民政府
（1）請(qǐng)示
①縣（市、區(qū)）及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）。
②擬遷入地的基本情況：市政建設(shè)情況、交通通訊情況和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
③現(xiàn)駐地存在的問(wèn)題、搬遷的理由及必要性。搬遷經(jīng)費(fèi)及遷移方案。
（2）請(qǐng)示附件
①縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)；縣建設(shè)部門關(guān)于政府駐地遷移及城市規(guī)劃情況的說(shuō)明；縣國(guó)土部門關(guān)于新址建設(shè)用地情況的說(shuō)明；縣水利部門關(guān)于新址防洪、水量水質(zhì)情況的說(shuō)明；縣地震部門關(guān)于新地址地震地質(zhì)情況的說(shuō)明；縣級(jí)財(cái)政部門關(guān)于搬遷經(jīng)費(fèi)說(shuō)明（包括政府機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及經(jīng)費(fèi)的籌集渠道和落實(shí)情況）。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示，調(diào)整涉及的村（居）委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)駐地遷移的意見(jiàn)。
③附圖：政府駐地遷移示意圖。
2．地級(jí)市人民政府
（1）請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、擬遷入地基本情況。
②現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地存在的問(wèn)題，駐地遷移的理由及必要性，對(duì)縣（市、區(qū)）調(diào)整方案的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件：一整套縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示文件。
十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名
（一）報(bào)批程序
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定更名方案，請(qǐng)示所在的縣（市、區(qū)）人民政府；縣（市、區(qū)）人民政府轉(zhuǎn)縣（市、區(qū)）民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府研究；縣（市、區(qū)）人民政府研究同意后請(qǐng)示地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．縣（市、區(qū)）人民政府
（1）請(qǐng)示
①縣（市、區(qū)）及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）。
②現(xiàn)名稱存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性，干部群眾對(duì)更名的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)示，部分村（居）委會(huì)和干部群眾代表對(duì)更名的意見(jiàn)。
②附圖：調(diào)整前、調(diào)整后縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖。
2．地級(jí)市人民政府
（1）請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的基本情況。
②現(xiàn)名稱存在的問(wèn)題、更名的理由及必要性，對(duì)縣（市、區(qū)）更名方案的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件：一整套縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示文件。
十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線變更
（一）報(bào)批程序
由縣（市、區(qū)）人民政府組織民政及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，制定調(diào)整方案，請(qǐng)示所在地級(jí)市人民政府；地級(jí)市人民政府轉(zhuǎn)地級(jí)市民政部門審核后提出審核意見(jiàn)報(bào)地級(jí)市人民政府研究；地級(jí)市人民政府研究同意后請(qǐng)示省人民政府，轉(zhuǎn)經(jīng)省民政廳調(diào)研論證后提出審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
（二）上報(bào)材料格式
1．縣（市、區(qū)）人民政府
（1）請(qǐng)示
①縣（市、區(qū)）及擬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況：地理位置，管轄范圍、面積，戶籍人口（其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)）、外來(lái)人口，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入（其中預(yù)算內(nèi)收入）等。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，調(diào)整后的行政區(qū)劃情況。
（2）請(qǐng)示附件
①調(diào)整涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會(huì)以及干部群眾代表對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的意見(jiàn)。
②附圖：調(diào)整前、調(diào)整后縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖。
2．地級(jí)市人民政府
（1）請(qǐng)示
①調(diào)整涉及的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的基本情況。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃存在的問(wèn)題，調(diào)整的理由及必要性，對(duì)縣（市、區(qū)）調(diào)整方案的意見(jiàn)。
（2）請(qǐng)示附件：一整套縣（市、區(qū)）人民政府的請(qǐng)示文件。
十三、要求
（一）行政區(qū)劃調(diào)整方案要符合行政區(qū)劃管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，命名、更名方案還要符合地名管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）各級(jí)政府文字材料中有關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、一致。人口指標(biāo)以公安部門最新人口統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最新統(tǒng)計(jì)年鑒資料為準(zhǔn)。
（三）請(qǐng)示附圖制作要規(guī)范。行政區(qū)劃圖為8開彩色示意圖，能反映調(diào)整涉及到的各主要因素。圖中標(biāo)繪圖廓內(nèi)和圖廓外兩部分：
圖廓內(nèi)標(biāo)繪的內(nèi)容：本級(jí)和下一級(jí)行政區(qū)域界線（在本級(jí)行政區(qū)域界線范圍內(nèi)，下一級(jí)政區(qū)用對(duì)比明顯的色塊區(qū)別表示）；本級(jí)、下一級(jí)政區(qū)名稱和政府駐地；周邊政區(qū)名稱；主要道路、水系；圖例。
圖廓外標(biāo)繪的內(nèi)容：圖名、制圖單位、制圖時(shí)間、圖的性質(zhì)（只作為調(diào)整行政區(qū)劃的依據(jù)，不作為調(diào)處行政區(qū)域界線爭(zhēng)議的依據(jù)）。
（四）附件中各級(jí)人民政府的意見(jiàn)均須使用原件并加蓋該人民政府公章，附圖需加蓋制定調(diào)整方案的人民政府公章。
（五）行政區(qū)劃調(diào)整上報(bào)材料一式四份，報(bào)省政府二份，抄送省民政廳二份。此外，還要向省民政廳提供請(qǐng)示和請(qǐng)示附件中附圖的電子版一份（請(qǐng)示為doc格式的word文檔，附圖為jpg格式）。
（六）民政部門是主管行政區(qū)劃調(diào)整工作的職能部門，各級(jí)民政部門要對(duì)本級(jí)擬上報(bào)的行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)審核把關(guān)。
二〇〇六年十月十三日
