粵民規字〔2022〕3號

各地級以上市民政局、財政局、殘聯：

       根據《民政部 財政部 中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔2021〕70號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》（粵府辦〔2022〕3號）等文件，經省人民政府同意，現就《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》（粵民規字〔2021〕1號）有關條款修改事項通知如下：

       一、將第一條第一項修改為：

       （一）困難殘疾人生活補貼對象為：具有廣東省戶籍，屬于城鄉低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。

       二、將第三條第二項修改為：

       （二）殘疾人兩項補貼資金按規定從一般公共預算、殘疾人就業保障金、福利彩票公益金計提殘疾人事業專項資金中安排。省財政補助經濟欠發達地區資金（以下簡稱“省補助資金”）由省財政統籌一般公共預算資金和省福利彩票公益金計提殘疾人事業專項資金安排；珠三角地區自行承擔本地所需全部資金。

       三、將第四條第一項修改為：

       （一）自愿申請。申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人，提交本人的有效身份證件，向戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理窗口提出；向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請有困難的，可以在本省任一鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理窗口提交申請證件材料，并提供殘疾人戶籍所在地的村（居）民委員會詳細名稱。殘疾人的監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村（居）民委員會或其他受托人（以下簡稱“代辦人”）可以代為提出申請事宜。本省戶籍有條件的殘疾人也可以本人或委托代辦人通過微信“粵省事”小程序或“廣東政務服務網”自行申請。

       鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理窗口對屬于本省戶籍的殘疾人，應通過“廣東省殘疾人兩項補貼管理系統（以下簡稱管理系統）”或“廣東政務服務網”錄入申請；對屬于外省戶籍的殘疾人，要按照《廣東省民政廳辦公室廣東省殘疾人聯合會辦公室關于轉發全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知》（粵民辦發〔2021〕4號）關于“全程網辦”要求，依托“全國殘疾人兩項補貼信息系統”或“國家政務服務平臺”辦理“跨省通辦”補貼申請。有條件的地區可以簡化程序，在殘疾人新納入城鄉低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉鎮人民政府（街道辦事處）主動發現服務，征求殘疾人或其監護人意見后，按程序辦理補貼申請。

       依法納入政府集中供養范圍，符合領取重度殘疾人護理補貼條件的集中供養殘疾人（不包括特困供養人員，下同），由各級供養服務機構通過管理系統代為提出申請事宜。

       四、將第四條第二項修改為：

       （二）逐級審核。1．鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責辦理本轄區內戶籍殘疾人的殘疾人兩項補貼申請，可依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制辦理。殘疾人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）應通過管理系統在5個工作日內完成初審。初審應對殘疾人戶籍及殘疾人證核發屬地情況（戶籍所在地應與殘疾人證核發屬地一致，下同）、殘疾類別、生活狀況、已享受的社會救助等扶持政策進行核查，屬于殘疾軍人的必要時可以提請縣級退役軍人事務部門協助核查。初審通過后在管理系統內提交縣級殘聯組織進行審核。

       2．縣級殘聯組織自接收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）初審意見之日起，應在3個工作日內完成審核。審核應對殘疾人的殘疾身份、殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態（凍結、注銷）等殘疾狀況進行核查。審核通過后在管理系統內提交縣級民政部門審定。

       3．縣級民政部門自接收到縣級殘聯組織審核意見之日起，應在5個工作日內完成審定。審定應對殘疾人已享受的社會救助、兒童福利等扶持政策進行核查，必要時可進行入戶調查。

       4．不設縣（市、區）的地級市由鄉鎮人民政府（街道辦事處）初審后，按上述流程報送市級殘聯組織審核、民政部門審定。

       5．政府集中供養的殘疾人申請重度殘疾人護理補貼，由供養服務機構初審后，報送同級殘聯組織審核、民政部門審定。

對經審核不符合條件的，負責辦理的部門要在管理系統內明確不予批準原因并注明政策依據。殘疾人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）在收到不予批準之日起2個工作日內，書面告知殘疾人或代辦人并說明理由。

       五、將第五條第二項第2點修改為：

       2．管理系統自動預警復核。

       有以下情況之一的，由殘疾人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）根據管理系統自動預警信息辦理變更、停止發放等手續，經縣級民政部門依據政策確認后調整，無需殘疾人提供材料：

       （1）居民身份、戶籍等基本信息發生變化；

       （2）殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態等基本信息發生變化；

       （3）城鄉低保、最低生活保障邊緣家庭、特困供養等基本信息發生變化；

       （4）孤兒、事實無人撫養兒童等基本信息發生變化；

       （5）死亡后已在公安部門注銷戶口的、由衛生健康部門或公安部門開具死亡證明的、遺體已在殯儀館火化的。

       六、將第五條第三項修改為：

       （三）停止發放。補貼對象有以下情況之一的，自情況發生的次月起，停止發放殘疾人兩項補貼：

       1．死亡或宣告死亡的；

       2．經人民法院宣告失蹤的；

       3．戶籍遷出本省的；

       4．申請材料弄虛作假的；

       5．未進行資格認定或認定、復核不合格的；

       6．本人自愿申請停止發放的；

       7．殘疾人證過期、凍結或注銷的；

       8．被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監獄服刑的。

       對上述第2、4、5、7、8項情況有異議且能提供有效證明材料的，殘疾人或代辦人可向戶籍所在地的縣級民政部門提出復核申請。縣級民政部門自接到復核申請之日起10個工作日內，會同同級殘聯組織重新調查核實。經核實，對第2、4、5、8項情況符合補貼資格條件的，應按規定發放補貼，對已停發的補貼予以補發；對第7項情況經證件核發的殘聯組織核定后恢復或重新辦理殘疾人證的，重新提出補貼申請后，可視情按照新殘疾人證登記的類別和等級對應的補貼標準補發最多不超過3個月的補貼待遇。

廣東省民政廳    廣東省財政廳

廣東省殘疾人聯合會

2022年10月24日