粵社管函〔2019〕234號

廣東省社會組織管理局關于做好《優化營商環境條例》

貫徹實施工作的通知

各全省性社會組織：

       《優化營商環境條例》（國務院令第722號，以下簡稱《條例》）已于2019年10月22日頒布，將于2020年1月1日起施行。為確保《條例》順利貫徹實施，現結合社會組織的實際，就有關事項通知如下。

       一、充分認識貫徹實施《條例》的重大意義

       《條例》是我國優化營商環境領域的第一部專門性行政法規，是國家對近年來優化營商環境實踐經驗的科學總結，是認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境決策部署的重要立法成果，對于激發各類市場主體的積極性以及各地的市場活力和社會創造力，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，具有重大意義。各全省性社會組織要充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性，深刻領會和準確把握《條例》的基本內容和精神實質，采取切實有效措施，將《條例》的各項規定落到實處。

       二、深入開展《條例》的學習和宣傳

       《條例》涉及領域廣，系統性、專業性強，規定中涉及市場主體的權利義務和切身利益，作為社會組織要服務好會員企業，加強行業協調，促進行業發展，必須把《條例》各項規定悟深吃透，認真對照《條例》有關要求，以最快速度、最實舉措把《條例》各項內容落到實處，提高服務意識、提升服務水平，切實增強運用法治思維和法治手段推行優化營商環境工作的能力，維護市場主體合法權益。同時，利用運用微信平臺、APP等新媒體向會員和廣大市場實體開展宣傳，增強社會各界對《條例》內容的知曉度。要把《條例》學習宣傳工作納入社會組織服務全過程，努力營造人人參與營商環境建設的良好氛圍。

       三、持續深入推進涉企收費工作，切實減輕企業負擔，助力全省營商環境持續優化

       各全省性社會組織要結合這次貫徹實施《條例》契機，結合近年來清理規范社會組織涉企收費的相關政策文件，把清理規范涉企收費工作作為當前首要任務抓緊抓好。一是規范會費管理。各全省性社會組織尤其是行業協會商會不得重復收取會費；會費標準必須調整為4檔及以下，同一會費檔次不得再細分不同標準。二是規范經營服務性收費行為。各全省性社會組織應按照《條例》及有關法律法規關于經營者義務的相關規定和自愿有償服務的原則，在宗旨和業務范圍內開展經營服務性活動，規范相關收費行為。不得強行服務或強制收費。三是規范發展會員行為。各全省性社會組織要堅持入會自愿、退會自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優勢和行業影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。四是規范評比達標表彰活動。各全省性社會組織要嚴格遵守《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》等有關規定報批，且不得收取任何相關費用。

       各全省性社會組織貫徹實施《條例》工作中有關情況，及時書面報送省社會組織管理局。

   廣東省社會組織管理局

2019年12月20日