第一章　總則

　　第一條　為加強農村五保供養工作的管理，促進敬老院事業的健康發展，根 據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。 
　　第二條　敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象 較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。 
　　第三條　敬老院堅持依靠集團，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老 的辦院方針。 
　　第四條　敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，并通過發展院辦經濟和社會捐贈逐 步改善供應人員的生活條件。 
　　村辦敬老院所需經費由村公益金解決。 
　　第五條　鄉鎮人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地 經濟和社會發展規劃。 
　　第六條　民政部門是敬老院事業的主管部門，負責對敬老院工作的業務指導。 

第二章　供養對象 

　　第七條　敬老院以供養五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優先接收孤老 優撫對象入院供養。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養。 精神病患者、傳染病人不得接收入院。 
　　第八條　五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉鎮人民政府（村辦敬老 院經村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協議。 
　　符合規定條件的對象，入院自愿，出院自由。 
　　第九條　敬老院供養的各類人員（以下統稱供養人員）應當遵守院內的規章 制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。 

第三章　院務管理 

　　第十條　敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是： 
　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規； 
　　（二）組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃； 
　?。ㄈ┙M織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員 的生活水平。 
　?。ㄋ模┒酱俟ぷ魅藛T履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養 人員的合法權益不受侵犯。 
　　第十一條　敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原 則，審計院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。 
　　管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人 員所占比例不得少于二分之一。 
　　第十二條　敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔 的院容院貌。 
　　第十三條　供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。 
　　第十四條　供養人員生產，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立 醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世后院方要負責從簡料理后事。 
　　第十五條　適當組織供養人員進行學習，因地制宜開展適合供養人員特點的 文體和康復活動。 

第四章　財產管理 

　　第十六條　敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用， 任何單位和個人不得侵占。 
　　第十七條　建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定 期公布，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清查賬目， 按規定辦理移交手續。 
　　第十八條　五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入警老院使用。 五保對象去世后，其遺產按入院協議處理。 

第五章　生產經營 

　　第十九條　敬老院可采取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產 經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件， 任何單位和個人不得侵占、挪用。 
　　第二十條　鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經營活動，并根據生產 和經營效益給予適當報酬。 
　　第二十一條　地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有 關規定給予優先和優惠。 

第六章　工作人員 

　　第二十二條　敬老院的工作人員，由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由樹民委員 會）根據敬老院需要和規模進行配備。 
　　第二十三條　敬老院院長由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。 敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老 工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療等專 業工作的人員應當具備一定的專業技能。 
　　第二十四條　敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉、鎮、村 集體企事業單位干部和職工的待遇確定。 
　　第二十五條　敬老院應當組織工作人員進行職業道德學習，不斷提高工作人 員的管理和服務水平。 
　　第二十六條　敬老院對工作認真負責、熱心為供養人員服務的工作人員應當 給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職、造成嚴重后果的應當認真處 理或報請有關機關依法追究責任。 

第七章　附則 

　　第二十七條　各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定實施細則。 
　　第二十八條　本辦法自一九九七年三月十八日起施行。