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清遠市民政局

重磅頻發:國家人權行動計劃,醫康養結合、護理型床位、社區居家養老將成行業重點發展方向

來源:國務院新聞辦公室網站訪問量:-發布時間:2021-09-13

       國新辦9日發布《國家人權行動計劃(2021—2025年)》,明確了近200項尊重、保護和促進人權的階段性目標和任務,覆蓋教育、工作、養老、社會保障等多個方面。

       制定互聯網平臺就業勞動保障政策、特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲、高中階段教育毛入學率提高到92%以上......未來幾年,這些變化要知道。


 工作

       實現更加充分更高質量就業,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。加強農民工職業技能培訓,每年培訓農民工700萬人次。為城鄉200萬殘疾人提供職業技能培訓,實現城鎮新增就業殘疾人數達到50萬人。支持脫貧地區在涉農項目建設和管護方面廣泛采取以工代賑方式。

       保障勞動者獲得合理報酬。制定互聯網平臺就業勞動保障政策。健全工資決定、合理增長和支付保障機制,完善最低工資標準和工資指導線形成機制,積極推行工資集體協商制度。規范勞務派遣用工行為,保障勞動者同工同酬。完善欠薪治理長效機制,依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為。

       健全落實安全生產管理制度。修改安全生產法,制定危險化學品安全法、煤礦安全條例等法律法規。健全企業全過程安全生產管理制度,落實安全生產責任制。實施《工傷預防五年行動計劃(2021-2025年)》。重點行業工傷事故發生率降低20%左右。

 社會保障與教育

       為參加城鄉居民養老保險的繳費困難群體代繳部分或全部保費。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助。特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。補貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造,提升社區無障礙建設水平。

       升級改造20個國家重大傳染病防控救治基地。依托現有疾控機構建設15個左右區域公共衛生中心。升級改造20個國家緊急醫學救援基地。打造30個左右國家中醫藥傳承創新中心,形成一批中醫藥特色學科和優勢學科。國家慢性病綜合防控示范區建設覆蓋全國20%的縣(區)。重大慢性病過早死亡率在2015年基礎上降低20%。

       擴大兒科、全科等短缺醫師規模,每千人口擁有注冊護士數提高到3.8人,每萬人口平均擁有全科醫生3.93人。完善嚴重精神障礙診斷報告、隨訪管理服務,嚴重精神障礙患者管理率達到90%。

       持續提升青少年健康和體質水平。青少年體質達標率不低于90%,青年學生近視檢出率初中生不高于65%、高中生不高于75%。

       學前教育毛入園率提高到90%以上。高中階段教育毛入學率提高到92%以上。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。新增勞動力平均受教育年限不低于14年。

女性權益

       消除就業性別歧視。規范招聘行為,用人單位在招聘過程中,除國家另有規定外,不得限定男性或者規定男性優先。將就業性別歧視問題納入勞動保障監察工作之中。對涉嫌就業性別歧視的用人單位開展聯合約談。

       促進工作場所性別平等。用人單位建立健全勞動就業、薪酬待遇、職業發展、生育保護以及幫助職工平衡工作和家庭責任、預防和制止職場性騷擾等工作場所性別平等制度機制,推動建立家庭友好型工作場所。支持和幫助女性實現家庭和工作的平衡。

       緩解婦女的家庭育兒負擔。發展普惠托育服務體系。支持150個城市利用社會力量發展綜合托育服務機構和社區托育服務設施。著力補齊農村地區和城市新增人口集中地區資源短板,進一步完善普惠性學前教育保障機制。加強中小學課后服務,探索實施父母育兒假,減輕家庭生育、養育、教育負擔。

       加大婦女常見病防治力度,完善宮頸癌、乳腺癌綜合防治體系和救助政策。探索開展青春期、育齡期、孕產期、更老年期保健??品?,提供婦女全生命周期健康服務。鞏固母嬰安全五項制度,確保全國孕產婦死亡率持續穩中有降。加強符合婦女需求的母嬰室、衛生廁所建設。

養 老

       構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系。支持城市依托基層醫療衛生資源建設醫養結合設施。

       優化城鄉養老機構床位結構,全國養老機構護理型床位占比不低于55%,更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。支持500個區縣建設連鎖化運營、標準化管理的示范性社區居家養老服務網絡,提供失能護理、日間照料以及助餐助浴助潔助醫助行等服務。

       推進城市新建城區、新建居住(社)區按照標準配套建設社區養老服務設施,配建設施達標率達到100%;老舊城區、已建成居?。ㄉ纾﹨^基本補齊社區養老服務設施。培養培訓200萬名養老護理員,每千名老年人配1名及以上社會工作者。

污染防治

       基本消除重污染天氣。地級及以上城市PM2.5平均濃度下降10%,氮氧化物和揮發性有機物排放總量分別下降10%以上。

       推進城鎮污水管網全覆蓋,城市污泥無害化處置率達到90%,地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%。加快建設地級及以上城市醫療廢棄物集中處理設施,健全縣域醫療廢棄物收集轉運處置體系。

       地級及以上城市基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。全面推進農村生活垃圾治理,基本實現收運處置體系全覆蓋。

       加強長江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理,濕地保護率提高到55%。

氣候變化

       制定《關于全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,編制《2030年前碳排放達峰行動方案》,構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,落實應對氣候變化國家自主貢獻目標。

       完善能源消費總量和強度雙控制度,重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達到碳排放峰值。

       提升適應氣候變化能力。編制實施《國家適應氣候變化戰略2035》,加強全球氣候變暖對中國承受力脆弱地區影響的監測和評估,提升城鄉建設、農業生產、基礎設施適應氣候變化能力。

全球人權事業

       全面落實聯合國2030年可持續發展議程。繼續將2030年可持續發展議程納入國家中長期發展規劃,全面推進國內落實工作。繼續分享落實經驗,深化務實合作。

       幫助其他發展中國家做好2030年可持續發展議程的落實工作,為保護和促進發展權作出更大貢獻。

       建立30個中非對口醫院合作機制,加快建設非洲疾控中心總部,助力非洲提升疾病防控能力。





來源:國務院新聞辦公室網站

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