一年一度的“六一”國際兒童節如期而至，對孩子們來說，兒童節最大的期待莫過于收禮物和放假一天。“六一”國際兒童節的設立，是為了呼吁保障兒童權利。“保護兒童”是兒童節的中心議題。

少年兒童在陽光下玩耍。

       近年來，佛岡縣為保護兒童合法權益、呵護未成年人身心健康成長作出不少努力，成立未成年人救助保護中心（下稱“未保中心”），制定救助機制；“雙百”社工駐村開展兒童志愿活動；司法機關結合社會幫教挽救犯案未成年人……多方合力讓少年兒童在陽光下成長。

未保中心

為困境兒童尋找合適監護人

       “因兒童監護人年邁多病，小天、小俊（化名）兩兄弟疑似存在監護不足風險。”2021年4月，佛岡縣未成年人救助保護中心接到鎮兒童督導員報告，社工及專職人員立即介入困境兒童個案，對小天、小俊兄弟展開救助。

困境兒童缺失父母監護，社工介入個案展開救助。

       2021年初，小天的父親因病去世，而母親離家出走后下落不明，小天6歲、小俊5歲，兩兄弟日常生活照顧責任落在奶奶身上。孩子每天上下學需接送，生活費、學費均由奶奶承擔。奶奶已經86歲高齡，體弱多病，且沒有收入，無力照顧他們。

       “請你們幫我的兩個孫子找回母親。”對著社工，奶奶說出請求。“即便她不想回家，起碼也要給孩子撫養費。”社工為奶奶進行了心理疏導，緩解其獨自承擔照顧兒童的壓力，并召開聯席會議，多部門共同商討小天、小俊的救助方案。

       2018年，廣東省民政廳、財政廳聯合印發了《關于加強困境兒童基本生活保障的通知》，明確了困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發展和安全困境，需要政府和社會予以關心幫助的兒童，并決定在全省范圍內建立困境兒童基本生活分類保障制度。

       截至2022年5月，佛岡縣有農村留守兒童76名、困境兒童1619名。這是佛岡縣未保中心獲得的最新數據。換言之，類似小天、小俊兄弟因監護缺失而陷入困境的兒童，佛岡全縣有1619名。

       “佛岡的困境兒童絕大多數生活在農村，其父母多數經濟困難，因殘疾、重大疾病或做出違法犯罪行為，受到法律制裁，無法履行監護義務。”未保中心社工陳堅強介紹。父母無法履行監護義務，困境兒童只能由祖父母或其他成年親戚監護，甚至沒有實際監護人。“未保中心所做的，就是幫助困境兒童尋找合適的監護人，確保孩子在一個安全的環境下成長。”

       小潔是孤兒，從小由大伯撫養。因為大伯是龍山鎮的“五保戶”，而且年紀大，很少跟小潔交流。在大伯家住，小潔過得不開心，她自卑、內向，有時還會逃學。龍山鎮兒童督導員萬景艷經常入戶探訪小潔，看出了小潔的問題。

       經過商討，縣未保中心認為小潔一直由大伯監護確實不合適，鎮兒童督導員、村兒童主任商量幫小潔尋找另一戶監護家庭。小潔的叔叔家庭完整，家里除了長輩，還有與小潔年齡相仿的同齡人。因此，由叔叔做小潔的監護人是再合適不過了。

       換了監護家庭后，小潔變得開朗起來，“以前黑瘦的小姑娘，現在長胖了”。萬景艷經常探訪小潔，看著小潔向好發展，感到很欣慰。

       當了3年的兒童督導員，萬景艷知道兒童的事情可大可小，有些小事如果沒有及時發現，可能造成嚴重后果。“做兒童工作要很細致，考慮要更周到些。”

志愿活動

幫助農村孩子建立自信心

      2017年7月，“雙百”社工駐扎湯塘鎮湯塘村。社工前期在湯塘村上、中、下閘3條自然村走訪調研中發現：留守家庭在村中約占68%，而留守家庭之中，祖孫共同留守約占留守家庭的46%，留守兒童因隔代教育導致家庭教育相對缺失，留守老人缺乏關愛，留守問題亟待關注。

社工引導小志愿者自主開展志愿活動。

       湯塘社工站組建了青少年志愿服務隊，組織小志愿者定期探望村里老人，為老人舉辦生日會。在互動的過程中，孩子和老人體驗都比較愉快。

       “在鎮上，我看見一群穿著志愿者服的大人在探訪老人，就以為志愿者只有大人可以做，但直到我加入志愿者的那一刻，我才明白有些事不只是大人可以做。”小志愿者馮嘉怡說。

       “打卡”服務是志愿服務隊的核心活動。小志愿者分組對村內的困難人員提供“打卡”服務，通過經常性的上門走訪，給予困難人員精神慰藉，及時了解他們的需求。

       在“打卡”小組成員的培訓中，社工會向他們傳達一個觀念：你們的經常到訪能讓困難人員感受到社區的關注和關懷。

       湯塘“雙百”社工站站長黃杰銘認為，青少年個人新形象和自我價值很多都是建立在社會交往的過程之中，而志愿者正是他們在社交中的新角色。只要賦予角色明顯的重要性，告訴孩子們，他們是被需要的，激發他們的潛能，他們就能更好找到自我生命的意義和價值。

       “現在的留守兒童少了，但更多的半留守兒童出現了。”何謂半留守兒童？“父母在附近工廠上班，在孩子上學前出門，在孩子入睡后才回家，缺乏親子交流。”社工曾楚欣解釋。在志愿服務中，孩子們找到歸屬感，自我價值和成就得到肯定，自信心和責任心逐步被建立起來。

       小志愿者多數是小學三年級至初中階段的學生，為了保證小志愿者服務的專業性和志愿團隊的凝聚力，社工定期組織他們開展專業培訓和團建，引導小志愿者自主策劃志愿活動，學習團隊的決策和行動模式。

       活動后，社工還會帶領小志愿者展開活動反思。過程中，社工進行兩次同樣邏輯的話語表達后，小志愿者紛紛開始效仿社工的話語邏輯，進行口頭反思。如舉辦春節假期防火宣傳活動后，小志愿者認為通過舉辦活動，自己也掌握了火災預防、處置的知識和技巧，分發傳單歷練了自己的勇氣和表達能力。同時，大多數小志愿者認為自己的表達能力和勇氣還有待提高。

       “什么是志愿者？現在我對它的認識是，自己有空閑的時間去幫助有需要的人，并從中豐富自己，然后再去把志愿服務做得更好。”加入志愿者隊伍時，馮嘉怡才四年級，現在她已經上初中了，是一名成熟的志愿者。“我很榮幸能夠加入這個群體，在這個大家庭里我認識了很多人，也去接觸一些我沒有嘗試過的事情，并豐富了自己的成長經歷。”

檢察院

結合社會力量保護未成年人

       近年來，派出所的辦案民警發現，未成年人違法犯罪率變高了，派出所的案件中出現了不少青少年的身影，他們多數在11—14歲。

       “這些孩子大案不犯，小案不斷。”城東派出所蔡姓民警告訴筆者，這些青少年抱著貪玩的心態，多涉入室盜竊、盜竊機動車等侵財案件。因為涉案金額不高，且作案者為未成年人，民警對犯案少年主要進行口頭警告以示懲戒。這些少年有基本的法律概念，知道警察對違法青少以教育為主，常常肆無忌憚。

       “犯案少年被帶到派出所問話時，多數都是其母親陪同，少見父親的身影。有的甚至父母不在，由祖父母陪同。”蔡姓民警說。有些時候，警察找不到孩子的監護人，只能找縣未保中心的社工陪同問話。

       “這些少年是留守兒童或由單親撫養，家長監護責任不到位，缺乏家庭溫暖。”接觸犯案的少年多了，民警也得出總結。

       “辦理涉罪未成年人的案件，我們更需要關注往后他們的個人成長問題。”佛岡縣人民檢察院未檢辦檢察官李晉釗說。

       近年來，佛岡縣人民檢察院將未成年人身心特點與辦案工作緊密結合，結合社會幫教和個案轉介，做好留守和困境兒童工作，綜合防控未成年人犯罪，教育挽救犯案未成年人，推進未成年人檢察工作專業化、社會化體系建設。

       在1宗11人搶劫案中，檢察院對其中3名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定。同時，檢察院委托小雨點志愿者協會安排了3名志愿者對3名涉罪未成年人進行一對一考察及幫教觀護，為期10個月，希望通過志愿者一對一的教育考察、心理矯正、行為矯正以及引導參與公益性活動等方式，鼓勵幫助涉罪的未成年人真正回歸學校、回歸家庭、回歸社會。

       由于朱某、袁某在羈押期間錯過了中考報名時間，將無法參加即將到來的中考。承辦檢察官了解情況后，多次與校方及教育部門溝通協調，最終清遠市教育局開通綠色通道讓二人報考中考。目前朱某、袁某已報讀職校繼續完成學業。監督考察期間，委托檢察院專業心理老師對3人進行心理輔導。2022年3月，3人考驗期已滿，鑒于3人在考察期表現合格，檢察院依法對其作出不起訴決定。

【撰文】羅沅琪

【通訊員】朱健寧 李泰 黃金亮

轉自：南方+