農工黨清遠市委員會：
貴會提出的《重視老年人消費需求 規范培育銀發經濟》（第20240396號）提案已收悉，結合市發展改革局、市農業農村局、市市場監管局等部門意見，現將有關情況回復如下：
一、健全制度、體系建設，推進養老產業健康發展
我市注重養老服務規劃設計，一是將“健全養老服務體系”納入《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》，明確推動養老事業與養老產業協同發展，大力發展普惠型養老服務，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。推進困難老年人家庭適老化改造，建立完善縣鎮村居家養老服務網絡。深化養老服務改革創新，構建區域養老服務共同體。大力發展智慧養老、康養聯合體等新業態新模式。推動建設市縣兩級光榮院，為孤老退役軍人及優撫對象提供養老服務。二是將“支持發展銀發經濟”納入《清遠市公共服務“十四五”規劃》，明確推動老年產品市場開發，加快養老產業發展。加大老年健康科技支撐力度，支持企業加強養老設備研發，加快老年醫學科技發展。加強老年輔助器具和輔助技術的研發應用，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償。支持適合老年人的智能化產品、健康管理設備、健康養老移動應用軟件等設計開發，切實解決老年人運用智能技術困難，消除老年人“數字鴻溝”。三是聯合市民政局和市衛生健康局編制并印發《清遠市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》，對全市養老服務實施背景進行分析，提出了養老服務體系整體發展目標和具體指標，并明確加強養老服務體系建設的重點任務和保障措施，進一步推動養老事業高質量發展。
二、高位推進預制菜產業發展
（一）加強產業統籌謀劃。2023年上半年，溫文星市長召開了清遠預制菜產業高質量發展推進會，圍繞高質量打造清遠預制菜產業發展的目標任務進行部署，研究預制菜企業發展中的問題、需支持事項及意見建議。目前，已將預制菜相關內容納入《清遠市產業“十四五”發展規劃》，并制定《清遠市推進預制菜產業高質量發展工作方案》和建立了《清遠預制菜產業高質量發展工作聯席會議制度》。
（二）扎實推動預制菜產業園建設。一是打造重點園區，推動產業聚集。我市現創建有國家級現代農業產業園2個，省級現代農業產業園19個。2023年6月，清城區飛來峽食品加工產業園基礎設施建設項目（一期）開工建設，項目占地約460畝，分兩期實施，總投資可達10億元，其中一期投資為8億元，建成后園區可容納約12家企業。二是通過對內挖掘和對外招商，引進和培育預制菜龍頭企業。我市積極為預制菜企業生產線建設、改造、擴建等提供現場指導和技術支持，幫助企業優化車間功能分區和設備布局。今年以來，共指導廣東貞享吃食品有限公司、媽媽菜餐飲管理有限公司等8家集體用餐配送單位提高食品安全管理能力，指導清城區鼎盛餐飲管理有限公司、清遠味一道餐飲管理服務公司等2家企業籌建預制菜生產線。
三、完善養老服務設施建設，推進居家適老化改造
一是印發《清遠市國土空間總體規劃》（2021-2035年）、《清遠市中心城區公共服務設施專項規劃》，將養老服務設施的規劃布點內容納入國土空間總體規劃和專項規劃中。二是實施居家適老化改造。我市對納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，到“十四五”期未，全市預計完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。2023年已完成1873戶，超額完成省“十件民生實事”下達1570戶的目標任務，極大地改善老年人居家生活環境，推動我市居家養老服務提質擴容、促進養老服務高質量發展。2024年我市適老化改造任務指標為2664戶，各縣（市、區）已明確任務分工，目前順利推進中。
四、統籌推進信用建設工作
強化涉企信息歸集公示，實現信息共享共用。推進企業信用監管，減輕對企業的干擾，是黨中央國務院深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措。一是強化信用信息歸集共享。制定并提請市政府印發《清遠市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》（清府辦〔2021〕31號），推動具有行政職能的行業主管部門，依據權責清單，通過市公共信用信息管理平臺歸集市場主體（含養老機構）在辦理注冊登記、資質審核、日常監管、公共服務等過程中產生的行政許可、行政處罰、行政檢查、等級評定、承諾履約等各類公共信用信息，并在省數據資源一網共享平臺對信用信息進行編目掛接，將相關信息共享至“信用廣東”等平臺。截至2024年3月，市公共信用信息管理平臺共歸集2199類信息資源4.12億條數據。二是建立市場主體信用檔案。市公共信用信息管理平臺根據各地各部門歸集的公共信用信息，以統一社會信用代碼為標識，建立全市30.3萬戶市場主體（含養老機構）信用檔案，并在“信用清遠”網站上開通信用信息查詢功能，提供信用報告下載服務。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
清遠市民政局
2024年6月11日
