沈春暉委員:
您提出的《關于進一步加快養老服務業發展的建議》(第20240158號)提案已收悉,結合市人力資源社會保障局意見,現將有關情況回復如下:
一、健全制度、體系建設,推進社區養老服務健康發展
(一)健全完善養老服務制度。我市注重養老服務規劃設計,先后印發《清遠市加快推進社區居家養老服務的實施方案》《清遠市養老服務體系建設“十四五”規劃》《清遠市“十四五”時期社會服務設施兜底線工程一攬子整體解決方案》《清遠市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》等政策文件,有力推動了全市養老服務快速、健康發展。
(二)完善養老服務設施建設。一是印發《清遠市國土空間總體規劃》(2021-2035年)、《清遠市中心城區公共服務設施專項規劃》,將養老服務設施的規劃布點內容納入國土空間總體規劃和專項規劃中。二是實施居家適老化改造。我市對納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造,到“十四五”期未,全市預計完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。2023年已完成1873戶,超額完成省“十件民生實事”下達1570戶的目標任務。2024年我市適老化改造任務指標為2664戶,目前已明確各縣任務分工,順利推進中。
二、注重德才培育,推動養老服務人才建設
為加強對現有養老服務從業人員的培訓力度,提升其職業能力和素養,每年我局均制定養老服務人員培訓計劃,依托本地職業院校和專業機構,牽頭組織開展養老護理員考證培訓,促進了養老服務人才專業化發展。2023年已有48名養老護理員完成培訓,取得養老護理員中級證書,今年我局將繼續開展培訓。清新區通過購買華邦美好家園養老集團對區綜合養老服務中心的服務,對轄區內八個鎮的鎮級綜合養老服務中心提供指導和培訓,到年底不少于300工時,帶動全區的養老服務上新臺階。
三、資金政策兼備,保障養老服務業高質量發展
一是資金充裕。2023年,上級下達我市中央專項資金共1481萬元、省級養老服務體系建設補助資金3053.2萬元、市本級福利彩票公益金563.59 萬元,2024年中央共下達專項資金1451萬元、省級下達養老服務體系建設補助資金3007.6萬元用于支持我市養老服務體系建設多渠道充裕的資金;二是政策支持。為進一步引導和扶持社會力量參與養老服務,我市于2018年4月研究出臺《清遠市民辦養老機構資助辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2023年4月重新印發,將《辦法》實施有效期延長三年,支持民辦養老機構發展,落實對民辦養老機構各項補助政策激發社會資本參與養老服務的積極性。三是公建民營。鼓勵有條件的公辦養老機構通過公建民營、委托運營等方式,引入企業或社會服務機構參與運營管理。目前我市公建民營養老機構共5家。
三、養老服務多形式同推進,居家社區養老服務高質量發展
一是不斷推進縣鎮村居家養老服務網絡建設。截至目前,全市已建成縣級居家養老服務中心8個,鄉鎮(街道)級綜合養老服務中心 69個,(村)社區養老服務站238個,清城、連州、連南、陽山已建立功能較完善的示范性居家社區養老服務網絡,積極扶持社會力量參與居家社區養老服務,采取“固定點+居家服務”模式,主要為轄區內老年人,特別是低保、特困、獨居、孤寡等老年人提供托養、生活照料、精神慰藉、文化娛樂等養老服務項目。清城、清新、英德持續開展居家養老“大配餐”工作試點。二是完善“互聯網+”智慧養老服務。我市建立市級“智慧養老”信息化平臺,通過不斷優化平臺功能,實現智能終端多元化,為老人構建“技防+人防”的居家安全服務保障體系。目前,“智慧養老”信息平臺錄入養老機構53家,機構錄入率為100%。
專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
清遠市民政局
2024年6月11日