民革清遠市基層委員會：
您提出的《關于加大對農村留守未成年人關注關愛力度的建議》提案已收悉，現就有關情況回復如下：
一、基本情況
（一）健全未保的工作機制和完善配套設施制度。一是市縣兩級已成立未成年人保護工作協調機制，成立未成年人保護工作領導小組，明確職責分工，形成了“上下聯動、橫向協調”的未保工作機制。二是開通市、縣兩級未成年人保護服務熱線，24小時受理、轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報。三是健全完善未成年人保護陣地。以佛岡縣作為全省未成年人救助保護機構能力建設試點單位為契機，實現市、縣兩級未成年人保護機構全覆蓋，成立鎮級未成年人保護站85個，其中佛岡縣、連南瑤族自治縣在轄區內的全部村（居）設立未成年人保護窗口。四是強化人才培育。全市85個鎮（街）有86名兒童督導員，1224名兒童主任，85個社工站836名社工。為進一步提高全市未成年人保護、農村留守兒童和困境兒童關愛保護保障工作水平，市民政局通過每年開展兒童福利保障和未成年人保護工作培訓，為基層未保機構和兒童專干送去了業務專業知識。五是6月初召開清遠市未成年人保護工作領導小組全體會議，市政府分管領導出席會議并講話，對全市未成年人保護工作重點任務進行了部署。于7月印發《清遠市未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工》和《清遠市未成年人保護工作近期重點任務清單》，明確各成員單位的職責，切實維護未成年人的合法權益。
（二）發動雙百社工做好農村留守未成年人關注關愛保護工作。目前我市已在85個鄉鎮（街道）建立起社工站，我局指導各雙百社工站要充分發揮其立足鎮街、深入村居、群眾信任、資源鏈接的優勢，結合各鎮（街）的特點，多措并舉，助力城鄉社區兒童順利學習與健康成長。一是在一月寒潮來襲，全市85個社工站迅速投入到民政對象和困難群眾的防寒排查中，重點針對困境兒童、留守獨居老人、困難殘疾老人等困難群眾和特殊群體，在寒潮期間共為619名困境兒童提供服務。二是在六一兒童節期間，雙百社工站共開展31場活動，如石角鎮社工站開展“同心綻放·趣味六一”太平鎮社工站開展陽光快樂過六一；太和鎮社工在走訪期間發現未辦理戶籍的兒童，社工介入破除入戶難題。
（三）鏈接社會資源，為兒童成長保駕護航。為進一步提高對兒童關愛保護力度，我局積極動員社會力量參與兒童關愛活動，聯合市慈善總會就未成年人關愛活動開展慈善公開募捐，為關愛兒童開展一系列活動籌集資金，保障兒童幫扶活動、兒童思想道德建設活動的順利開展。如開展“百寶袋”——關愛困境兒童成長計劃、“微愛同行”兒童關愛計劃、“筑夢成長”——農村留守兒童關愛保護計劃等項目，助力兒童健康成長，營造人人關心兒童成長的社會氛圍。
（四）積極引導專注兒童服務領域的社工機構、志愿組織有序開展適合兒童活動。開展形式多樣的心理講課教育、文明公益以及關愛幫扶困難家庭和殘疾人未成年子女等活動，在我局的指導下，如青橋社會工作服務中心開展的“牽手青苗，攜手同行”青少年志愿服務行動暨六一兒童節主題活動、樂善社會工作服務中心開展的“大手牽小手、防災一起走”宣講活動、銘記初心志愿服務隊伍開展的“文明潤童心，家風伴成長”活動等，都進一步加強兒童關愛工作，提高社區兒童的人的幸福感。
（五）聯合愛心社會組織參與留守未成年人關愛活動。一是我市開展“牽手行動”（組織百家社會組織走近留守和困境兒童開展關愛保護活動），支持引導社會組織積極參與脫貧攻堅，動員社會組織走近兒童福利院，走近留守兒童和困境兒童家庭，發揮社會組織在兒童保護中的獨特優勢，從幫助留守和困境兒童解決最直接、最現實、最緊迫的的問題入手，在幫教助學、成長教育、醫療幫扶、心靈關懷、扶貧幫困、優化環境、公益倡導等方面主動作為，實現兒童保護體系更加健全，社會關愛兒童的意識普遍增強，困境兒童成長環境更為改善，形成政府主導、社會各界積極合力關愛的良好格局，形成關愛留守困境兒童品牌。二是開展構建“1+1+1”模式，關愛“三留守”社會工作示范項目，通過兒童主任+專業社工+志愿者的模式，為農村的三留守人員提供關愛服務，同時在當地培養一支志愿服務隊，為當地三留守人群服務，正是實現鄉村社會組織的在地化發展和在地化服務，并營造社區鄰里友愛互助的良好氛圍。
二、下一步計劃
（一）加大對未成年人保護工作的支持力度。積極推動未成年人救助保護機構的實體化建設，落實工作場所、人員和經費；充分發揮未成年人保護工作各職能部門的作用，加強部門溝通協調，強化個案會商制度和快速處置能力；加強基層未保工作人員業務培訓，有效促進基層兒童保護工作服務能力建設。
（二）強化培訓，提高能力。舉辦線上或線下社工培訓班、座談會，進一步加強我市社會工作專業人才隊伍建設，提升工作者的專業水平和實際操作技能，此外，市民政局將不定期選派我市優秀社工到廣州市團校參與青少年事務社會工作專業專業人才研修班。
（三）加大宣傳，形成全社會關愛留守兒童的良好氛圍。鼓勵我市雙百社工站、社會工作服務機構、志愿服務組織關愛農村留守兒童活動，讓留守兒童感受到社會溫暖，預防未成年人犯罪，促進未成年人健康成長。
（四）做好家庭教育宣傳實踐活動，加強對兒童保護。發動我市雙百社工站、社會工作服務機構、志愿服務組織持續做好家庭教育宣傳實踐，對兒童家長或監護人進行指導和服務，引導家長或監護人正確履行監護責任。依托家長學校，開展家庭教育傳播活動，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念和方法，掌握家庭教育的科學知識，指導家長進行科學的家庭教育。
清遠市民政局
2022年8月30日
