清民函〔2022〕53號

清遠市民政局關于市政協八屆一次會議

第20220191號提案答復的函

毛勁戈委員：

       您提出的提案《關于在社區建立居家養老服務互助平臺的建議》已收悉，現就有關情況回復如下：

       近幾年，為積極應對人口老齡化，構建多層次、全覆蓋的養老服務體系，促進我市養老產業良性發展、滿足老年人多元化養老服務需求，大力推進清遠市“智慧養老”信息平臺建設取得一定成效。

       一、建設情況

       （一）高度重視，積極謀劃。清遠市“智慧養老”信息平臺建設列為2021年市委“十大行動方案”工作任務之一，我局高度重視，提前謀劃，積極推進“智慧養老”信息平臺建設項目。2021年6月報請市政府同意建設清遠市“智慧養老”信息平臺。7月市民政局牽頭組織，召開由市科技局、市政數局、市人社局和有關養老機構負責人參加的座談會，審議并通過《清遠市“智慧養老”信息平臺建設方案》。于9月《清遠市“智慧養老”信息平臺建設方案》通過專家評審。

       （二）明確任務，啟動建設。2021年5月，我局與中國電信清遠分公司簽訂共同建設清遠市“智慧養老”信息服務平臺戰略合作協議。10月啟動場地建設和設施設備購置，建設地點為清遠市清城區人民二路長線大廈一樓，建筑面積約100平方米。12月底清遠市“智慧養老”信息平臺建設完成并投入試運行。

       （三）完善系統，平穩運行。在試運行期間，根據各單位使用反饋情況，平臺建設方不斷優化升級系統功能，整體運行良好。目前，“智慧養老”信息平臺錄入養老服務機構90家，其中，居家服務機構10家、養老機構80家，機構錄入率為100%；錄入老人數4050人，其中，居家老人數2098人、機構入住老人數2209人，錄入率為72.3%；錄入床位數5610張，錄入率為69.4%。居家養老服務機構累計派單3344單。

       二、存在問題和困難

       （一）思想認識不夠。居家養老是近些年為適應人口發展變化和社會人口結構而出現的新興養老模式，清遠市經濟不夠發達，居民收入普遍不高，加上中國傳統的兒女養老思想根深蒂固，居家養老這一新型養老方式存在觀望甚至抵觸情緒，短時間內難于發揮智慧養老服務優勢。

       （二）投資主體積極不高。養老產業雖然是潛力巨大的“朝陽產業”，但養老機構盈利難是當下的普遍現象。能否盈利非常考驗企業運營能力，在沒有政府補貼和相關政策傾斜的當下，企業面臨很大的生存壓力，投資主體積極性普遍不高。

       三、下一步工作措施

       針對存在問題和困難，下一步主要做好以下幾方面的工作：

       （一）完善“互聯網+”智慧養老服務。充分發揮市、縣級“智慧養老”信息化服務平臺作用，健全老年人數據庫管理，提供快捷的在線咨詢服務、上門緊急援助、協助就醫等服務。拓展信息技術在養老領域的應用，創新服務模式，培育服務新業態，改善服務體驗，整合專業養老服務機構、家政、助餐配餐、醫療、志愿者、慈善超市等線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。推廣使用適老化智能居家產品、智能康復輔助器具、老年健康智能監測設備、養老服務機器人等產品。

       （二）推動養老行業融合發展。充分激發各類服務主體市場活力，多渠道、寬領域擴大適老產品和服務供給，促進老年消費市場的繁榮與發展。在原居養老服務充分發展的基礎上，逐步拓展多元化、多樣化養老服務方式，不斷滿足廣大老年人多樣化、多層次養老服務需求。

       （三）加強宣傳力度。進一步加強居家社區養老服務宣傳力度，營造和睦溫馨的養老氛圍，以滿足老年人養老服務需求為出發點，以真誠服務為抓手，不斷完善智慧養老服務功能，提升養老服務質量，讓老年人安享歲月靜好。

感謝您一如既往地對我們工作的關心和支持！同時歡迎您對我們工作的監督和指導。

                         清遠市民政局

2022年8月30日