雷傳紅委員：
您提出的提案《關于將“老人卡”改為“敬老卡”的建議》已收悉，現(xiàn)就有關情況回復如下：
經(jīng)了解，“老人卡”屬于市衛(wèi)生和健康局老齡辦業(yè)務，不屬于我局的業(yè)務范圍，并及時向市政府提案委反饋。現(xiàn)就涉及我局相關老年人業(yè)務答復如下：
據(jù)統(tǒng)計，全市60周歲及以上的戶籍老年人口達到67萬人，占全市人口的比例14.5%；65歲以上戶籍老人45萬人，占全市總人口9.7%，人口老齡化程度進一步加劇。近年來，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對民政工作重要指示精神，堅持以人民為中心，以滿足老年人養(yǎng)老服務需求為導向，各級民政部門強化措施，規(guī)范養(yǎng)老服務工作，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯成效。
一、主要情況
（一）健全養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系。注重養(yǎng)老服務頂層設計，強化政策創(chuàng)制，先后出臺《清遠市民辦養(yǎng)老機構資助辦法》《清遠市促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合工作的實施方案》《清遠市加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實施方案》《清遠市老年人居家適老化改造工作實施方案》《清遠市關于全面加強養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管的實施方案》《關于開展養(yǎng)老服務評估工作的通知》《清遠市關于建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等政策文件。擬定《清遠市養(yǎng)老服務發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。建立政府統(tǒng)一組織和領導，民政部門牽頭，其他相關部門配合參與的養(yǎng)老服務體系建設聯(lián)席會議制度，2021年11月19日，由分管市領導召集召開清遠市養(yǎng)老服務部門間聯(lián)席會議第一次會議，對全市養(yǎng)老服務工作進行部署。
（二）完善養(yǎng)老服務基礎設施。一是各級民政部門加大資金投入，不斷完善養(yǎng)老服務設施，養(yǎng)老床位不斷增多。截至目前，全市共有正常運營的養(yǎng)老機構81家，養(yǎng)老床位共8066張，其中：市縣級福利院8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院52家、民辦養(yǎng)老機構21家；二是大力實施城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設。全市已建成城市居家養(yǎng)老服務中心11個，其中縣級8個、城市社區(qū)3個，建成農(nóng)村村級居家養(yǎng)老服務站57個、農(nóng)村老年人活動中心即“幸福院”176個。清城、連州、連南、陽山建立功能較完善的居家養(yǎng)老服務示范中心，清城、連州積極開展居家養(yǎng)老“大配餐”工作試點；三是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老建設，利用現(xiàn)代化信息平臺開展智慧居家養(yǎng)老服務，市級智慧養(yǎng)老信息平臺已建成并投入使用。
（三）提高老年人普惠性福利水平。建立普惠型80歲以上高齡老人津（補）貼制度，惠及全市高齡老人96050人。各縣（市、區(qū)）均建立農(nóng)村留守老年人關愛服務制度。積極實施老年人居家適老化改造工作，為全市納入分散供養(yǎng)的特困老年人家庭實施居家適老化改造，以改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活品質。2022年5月印發(fā)《關于建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》，落實高齡補（津）貼和經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，進一步提升經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的生活品質。
（四）促進醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務融合發(fā)展。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，截至目前，全市共有醫(yī)養(yǎng)結合機構9間，分別是清遠市福利院、清遠聯(lián)合醫(yī)院、清遠高新區(qū)醫(yī)院、清城康大醫(yī)院、英德市愛康醫(yī)院、連州北山醫(yī)院、連州恒生醫(yī)院、佛岡逕頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、陽山小江鎮(zhèn)衛(wèi)生院。100%納入基本醫(yī)療保險定點范圍；90%的養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立了合作關系，100%的醫(yī)療機構建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
二、下一步工作措施
（一）堅決守住養(yǎng)老服務機構發(fā)生疫情工作底線。繼續(xù)按照“外防輸入、內防反彈”總體防控策略和高于社會面防控的標準，慎終如始抓好養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作，堅決守住養(yǎng)老服務機構不發(fā)生疫情工作底線。同時，加強安全管理，守好安全發(fā)展紅線。
（二）推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設。一是持續(xù)推動鎮(zhèn)（街道）級綜合養(yǎng)老服務機構（中心）建設，作為中心站點輻射周邊社區(qū)。在社區(qū)推進居家養(yǎng)老服務站建設，為社區(qū)老年人提供居家上門“一 站式”養(yǎng)老服務。在有需求和有條件的住宅小區(qū)（片區(qū)），可延伸居家養(yǎng)老服務點，為居家養(yǎng)老提供上門服務支持。二是推動農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為主，建設具備全托、日托、上門服務等綜合服務功能的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務機構（中心），對轄區(qū)農(nóng)村留守老年人關愛服務、互助養(yǎng)老設施運行提供支持和指導。
（三）加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。加強養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員和管理人員培訓教育，不斷提高養(yǎng)老服務和管理水平。繼續(xù)實施養(yǎng)老培訓“雙千計劃”和“南粵家政”養(yǎng)老服務培訓項目，多渠道培訓養(yǎng)老護理員。
感謝您一如既往地對我們工作的關心和支持！同時歡迎您對我們工作的監(jiān)督和指導。
清遠市民政局
2022年8月25日
