清民函〔2020〕83號

清遠市民政局關于市政協七屆四次會議

第20200115號提案答復的函

盧展宏委員：

       您提出的《關于腦卒中病人家庭護理者的社會支持的建議》已收悉，現就有關情況回復如下：

       一、基本情況

       隨著社會的不斷發展和人們生活質量的不斷改善，人口的老齡化，疾病譜的變化，高血壓、糖尿病、高血脂、高尿酸“四高”人群不斷增加，全國每年死于腦卒中的患者高達196萬，我國每12秒鐘就有1人發生卒中，每21秒鐘就有1人死于卒中。清遠市新發腦卒中病人約1萬人左右，約三分之二現存的卒中病人有不同程度的殘疾，多伴有肢體殘疾和言語殘疾，日常生活自理能力下降。患者不僅需要藥物干預和康復，同時依賴于他人的幫助和照料。

       二、工作措施

       在我國，腦卒中患者的護理途徑主要有：家人親自照料、專業療養院養老院、找看護、普通醫院。其中以親人親自照料為主，而親人照料主要為配偶或子女，這給整個家庭帶來很大的精神壓力和經濟壓力。民政部門開展居家社區養老服務平臺建設，建設居家社區養老服務中心，為老年人提供智慧養老、配餐助餐、日間照料、家庭照護床位、臨時托養、家政養老上門服務、醫療保健、康復護理、文化娛樂、精神慰藉、緊急援助等服務，將來可以為腦卒中病人帶來幫助。

       （一）建立居家社區養老服務中心。

       居家社區養老服務中心開展相應的服務項目，服務中心的專業護理人員或專業照顧者根據需要到患者的家里，對患者進行短期的護理照料。家屬可以把患者送到服務中心，由中心工作人員進行白天的照護。

       （二）因地制宜，探索多種醫養結合模式，更好地為腦卒中病人服務。“十三五”時期我市開展醫療機構的醫養結合嘗試，建成星光養老院、北山醫院等醫養結合的試點養老院。“十四五”要強化醫療衛生與養老服務銜接，鼓勵醫療衛生機構、養老機構以多種形式開展合作，提供多樣化、多層次的醫養結合服務。鼓勵養老機構內設醫療衛生機構、醫療機構新建或轉建養老機構、新辦醫養結合等措施，大力推進醫療衛生與養老服務融合發展，推動醫療資源和養老資源的有效銜接。探索“醫中有養”、“養中有醫”、“養醫協同”和“居家巡診”等多種醫養結合模式，引導專業化醫療資源與養老服務的對接，強化老年疾病預防、診治、康復和護理體系建設，建立穩定高效的轉介機制和健康支持體系，鼓勵養老機構與醫療、康復、護理等機構合作，支持上門服務，為區域老年人提供優質醫養結合服務，有效提升健康養老水平。同時，也為腦卒中病人提供康復的渠道。

       感謝您一如既往地對我們工作的關心和支持！同時歡迎您對我們工作的監督和指導。

清遠市民政局

2020年11月23日