清民函〔2020〕79號

清遠市民政局關于市政協七屆四次會議

第20200110號提案答復的函

關志梅委員：

       關于《加強婚姻家庭建設 促進社會和諧發展》已收悉，我局現做出如下答復意見：

       婚姻是家庭的核心，家庭是社會的細胞，建設和諧社會的最堅實的基礎無疑是家庭和諧、幸福婚姻。一直以來，我局高度重視婚姻家庭建設，以多種形式推動婚姻家庭建設工作的深入開展。

       一、加強全市婚姻登記機關行風建設

       2020年7月，我局印發《清遠市婚姻登記機關行風建設工作專項整治方案》，要求各地婚姻登記處要依法依規辦理登記，要按照《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規范》《廣東省婚姻登記工作的規范》等法律法規和政策規定，編制婚姻登記辦事指南，列明受理條件、證件材料要求、辦事流程、咨詢和投訴方式等內容，并利用多種渠道向社會公開，不得增加和變更婚姻登記條件。辦理婚姻登記的業務員要持證上崗，嚴格按照工作流程和工作要求開展婚姻登記工作，認真核對當事人證件材料是否真實齊備、是否符合法定要求，依法辦理婚姻登記。

       二、開展全市民政系統民法典普法宣傳活動

       2020年7月，市民政局印發《全市民政系統開展民法典普法宣傳活動實施方案》，要求全市各級民政部門要從民法典文本入手，學習理解原文，重點學習與民政業務相關的總則編、婚姻家庭編等，切實發揮婚姻登記窗口單位的作用，通過大屏幕循環播放、發放小冊子等形式，在婚姻登記機關的登記窗口或服務大廳，開展民法典婚姻家庭編相關內容宣傳。

       三、推進婚姻家庭輔導和頒證服務

       一是各縣（市、區）民政局均設立婚姻家庭輔導室，疫情前，通過政府購買的方式引進專業人士，為新婚家庭、婚姻出現沖突的夫妻（家庭）及其他有需要改善婚姻關系，提升婚姻生活質量的個人及其家庭，提供全面優質的婚姻家庭輔導專業服務。二是除了有婚姻家庭輔導師或社工駐點提供婚姻家庭輔導服務，還通過婚登轉介、服務部轉介等方式搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導服務。三是對頒證廳進行升級改造，力求打造溫馨舒心的環境氛圍，并利用元旦等節假日開展提倡文明婚俗集體頒證儀式倡導“節儉辦婚禮、文明新婚俗”，頒證儀式、結合現代年輕人喜聞樂見的婚俗形式，將登記、頒證與婚禮融合為一體，通過頒證儀式讓當事人在莊重神圣的頒證儀式中感悟婚姻家庭所蘊含的責任與擔當。在疫情防控期間，根據省民政廳轉發民政部關于《全國婚姻登記機關疫情防控期間工作指引》的通知要求，落實省領導關于“樹牢安全發展理念，強化風險防控，牢牢守住安全生產底線，做好疫情常態下安全防范各項工作”的批示要求，我市自2020年2月至今暫停對外開放婚姻家庭輔導和頒證服務。

       四、宣傳引導婚俗新風和婚姻文化

       一是通過社工現場對新人派發文明婚俗宣傳單張、LED滾動條屏等方式普及婚姻法律法規，宣傳婚姻家庭知識，提高夫妻經營婚姻家庭的能力，努力促進婚后家庭和睦，營造和諧家庭氛圍。二是通過“我們的節日”以及扎堆登記的日子簽名承諾活動等方式，在婚姻登記現場向新婚夫婦大力倡導婚事新辦、婚事簡辦，倡導新婚夫婦做到儀式從簡、不大辦宴席、不鋪張浪費等，進一步增強了婚姻登記的嚴肅性，促進全社會樹立“重登記、強責任、崇節儉”的婚俗新風，推進婚姻文化的宣傳工作。

       五、下一步工作計劃

       一是貫徹落實《廣東省民政廳關于婚姻登記工作的規范》，加強婚姻管理規范化建設，優化婚姻登記管理服務；二是深入推進婚姻家庭輔導和頒證服務，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導服務，創新頒證新模式；三是推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒，積極推進婚俗改革和婚姻家庭文化建設。

       專此答復，誠摯感謝您對民政工作的關心支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

清遠市民政局

2020年11月18日