清民函〔2020〕56號

清遠市民政局關于市政協七屆四次會議

第20200103號提案答復的函

李玉英委員：
       關于《“提高婚檢率，增強國民素質”的建議》，（第2020103號）收悉，我局聯合相關單位；現作出如下答復意見：
　　婚前醫學檢查是提高出生人口素質、降低出生缺陷、預防新生兒先天性疾病的一道重要防線。一直以來我市各級部門高度重視該項工作，積極溝通和聯合地方政府以多種形式推動婚前醫學檢查工作的深入開展。
       一、廣泛宣傳，多部門協作增強群眾婚檢意識
　　近年來，清遠廣播電視臺在解讀《婚姻登記條例》中關于婚前檢查的相關規定、引導群眾克服婚檢心理障礙以及正確認識婚檢機構、宣傳正確的生育工作方面做了大量宣傳工作。其中，在《健康滿分》欄目不定期播出相關內容。每逢節點，根據當前宣傳重點推出階段性的專題，如在5月8日世界地貧日，制作播出“防控地貧，從婚前孕前開始”專題宣傳片等。在新聞宣傳方面，策劃采寫播出《地貧防控宣傳工作會議：把好婚檢第一關》、《清城區：婚姻登記與婚檢一站式服務》、《預防出生缺陷 婚檢孕檢是關鍵》、《免費婚檢遇冷門 三十對新人僅有一對做婚檢》、《記者調查：清城婚檢率逐年提高 市民意識增強》等數十篇報道。
　　市各級醫療保健機構在婦產科門診、病房、婚檢室張貼婚檢宣傳標語，宣傳引導、動員新婚青年參加婚檢。婚檢機構選派優秀婚檢醫師，做到嚴肅、認真、親切、守密，嚴把婚檢質量關。積極協調市婦兒工委，對“婚前醫學檢查率”采取統計監測預警、調研、督導檢查等有效措施，推動相關部門加大婚檢宣傳力度。
　　自免費婚檢政策出臺以來，市民政系統各地婚姻登記機構認真履行宣傳職責。一是免費派發婚檢宣傳單，積極宣傳關于婚前保健法律法規和政策、人口和計劃生育政策、禁止結婚的有關規定及影響婚姻生育的疾病等知識。二是對結婚登記當事人認真講解婚檢的意義、內容和程序，對婚檢的免費政策予以宣傳。三是積極引導結婚登記當事人主動進行婚檢。但由于婚檢自愿以及當地傳統結婚觀念等多種因素，目前我市婚檢率除清城區75.4%、連州市56.6%、陽山縣54%外，其余縣（市、區）婚檢率仍普遍不高。
　　二、2003年10月1日《婚姻登記條例》頒布實施，取消強制婚檢后，我市民政、衛生健康系統仍采取系列措施推動婚檢的落實自免費婚檢政策實施以來，市民政局在推進婚姻登記機關規范化建設、婚姻登記信息化建設、促進婚俗改革和婚姻家庭文化建設的同時，對婚姻管理重要問題開展工作調研，并積極配合衛健部門做好婚前檢查和宣傳工作。市衛健局提請市政府印發《關于進一步加強地中海貧血防控工作的通知》（清府辦[2015]16號），要求各地加強宣傳，健全并落實婚前醫學檢查制度，鼓勵各地因地制宜，通過在指定婚檢定點醫療機構內設置婚姻登記室或在民政部門婚姻登記機構設置婚檢室等措施，大力推進“婚檢一站式”服務，進一步做好婚檢工作。截至目前，全市8個縣（市、區）已有6個設置婚檢一站式服務點，1個處于裝修階段，1個正在籌建。
　　三、加強人員培訓和配備。
　　為切實落實婚前醫學檢查工作，各縣（市、區）衛生健康行政部門積極強化醫學檢查人員隊伍建設，落實人員培訓、保障人員配備、提升服務水平。我市還從2017年起與華大基因合作，對婚前醫學檢查過程中血常規為陰性以及復篩為陽性的夫婦開展基因檢測，最大程度降低出生缺陷發生率，有效提高我市出生人口素質。
　　四、下一步計劃
      （一）市衛生健康局將結合單位職能，積極統籌全市各級衛生健康資源，在當前婚姻登記政策框架內，采取各項有效措施，協同各有關部門推動我市婚前醫學檢查率有效上升，降低出生缺陷率。
　　（二）市民政局繼續貫徹落實《廣東省民政廳關于婚姻登記工作的規范》，加強婚姻管理規范化建設，優化婚姻登記管理服務，指導各地婚姻登記機構加大宣傳婚檢力度，提高人們婚檢意識，合理引導群眾進行婚前檢查。
　　（三）市文化廣電旅游體育局進一步加大宣傳力度，通過廣播電視網絡等傳播手段，并結合線下活動、平面海報、公益廣告、電梯云屏、戶外廣告等進行多層次多形式的宣傳，宣傳免費婚檢政策和有關婚育知識，積極倡導文明、衛生、科學的婚育觀念，使婚前保健的重要性和免費婚檢政策家喻戶曉。
　　專此答復，誠摯感謝您對民政工作的關心支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

清遠市民政局
2020年9月14日