2018年3月22日，廣東省民政廳等16部門聯合印發《轉發民政部等16部委關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展指導意見的通知》（粵民發〔2018〕48號，以下簡稱《通知》），對進一步推動全省殯葬改革進行安排和部署。現就《通知》有關內容說明如下：

       一、制定背景

       為全面深入貫徹黨的十九大精神，推動殯葬改革和殯葬事業更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設，民政部等16個部門制定了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》（民發〔2018〕5號）。廣東省民政廳等16個部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化殯葬改革的決策部署，緊緊圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，結合廣東實際，研究提出貫徹落實意見，進一步增強殯葬改革動力，促進殯葬事業健康有序發展。

       二、堅持以新發展理念為引領，進一步推動殯葬改革

       《通知》提出，要貫徹落實新發展理念，把火化率、節地生態安葬率、火化設施設備更新改造率、公益性安葬設施覆蓋率等作為衡量殯葬改革發展成效的重要指標，堅定不移推行殯葬改革。

       第一，著力推行節地生態安葬。節地生態安葬，就是以節約資源、保護環境為價值導向，鼓勵和引導人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體。《通知》提出，堅持把推行節地生態安葬作為深化殯葬改革的著力點和突破口，全省全面實施節地生態安葬獎補政策，所需資金由市、縣級財政按現行財政體制分擔，列入同級財政預算。同時，加強用地保障，加大城鄉公益性節地生態安葬設施建設力度。

       第二，強化黨員干部模范帶頭作用。2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，要求黨員、干部帶頭文明節儉辦喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革。《通知》重申，嚴格落實中央八項規定精神和黨員干部帶頭推動殯葬改革的要求，強化黨員干部模范帶頭作用。

       第三，深化農村殯葬改革。殯葬改革的重點和難點在農村。《通知》把推動農村殯葬改革作為攻堅點，要求圍繞實施鄉村振興戰略，結合文明城市、文明村鎮創建，開展農村散埋亂葬專項治理活動，推進殯葬移風易俗，深入培育現代殯葬新理念、新風尚，推動樹立文明鄉風。

       第四，扎實推進殯葬綜合改革試點工作。《通知》要求被列為全國殯葬綜合改革試點地區的廣州、深圳、廉江等地積極探索、先行先試，形成可推廣、可復制的經驗做法，發揮示范引領作用。

       三、更好滿足人民群眾殯葬服務需求

       《通知》強調，堅持殯葬基本公共服務公益性原則，強化政府主體責任，進一步完善殯葬公共服務體系。根據殯葬服務需求，補齊短板，完善殯葬基礎設施建設，增加殯葬服務設施設備，不斷豐富殯葬服務內容，拓展悲傷撫慰、守靈等服務，更好滿足人民群眾多層次、多樣化殯葬需求。

       四、依法規范殯葬管理

       《通知》要求各地、各有關部門統籌協調、綜合治理，依法規范殯葬服務管理。

第一，嚴格落實屬地管理責任，全面加強殯儀館、公墓等殯葬服務機構安全管理，堅決防止發生各類安全責任事故。

第二，建立部門聯合執法機制，探索和完善監督檢查機制，進一步規范和加強公墓、民辦服務機構和殯葬服務價格管理。

第三，依法加強遺體火化和骨灰安葬管理，依法糾正和查處違法占地建設殯葬設施、違法占用耕地林地建墳、違法安葬等行為。

第四，加強規范化、標準化、信息化建設，對殯儀館遺體接運、存放、火化和骨灰領取等全流程實行規范化、痕跡化管理。