依據《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》(粵發改重點〔2012〕1095號)等相關規定,對《清遠市森林防火規劃(2023-2032年)》(以下簡稱《規劃》)社會穩定風險進行評估工作,現就森林防火規劃主要內容及社會穩定風險評估工作主要內容予以公示。在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況,發表看法和意見。
一、項目基本情況
《清遠市森林防火規劃》依據《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》和《廣東省森林防火規劃(2017-2025年)》進行編制。《規劃》編制經過資料收集、現場調查、案例研究、總體構思的過程,按照統一規劃、科學設計、合理布局、突出重點的要求,從預防體系、撲救體系和保障體系三個方面進行規劃,大力提高森林火災防控能力,為保護森林資源,保障森林生態安全和人民生命財產安全,鞏固造林綠化成果,為清遠市森林建設提供生態建設保障,為建設綠美清遠奠定堅實基礎。
(一)規劃總體目標
以指揮系統建設為關鍵,以林火監測體系為前提,以配套基礎設施建設為主體,以消防隊伍建設為重點,以防火物資和裝備建設為基礎,以防火宣傳和制度建設為保障。全面提高清遠市森林防火裝備水平、改善清遠市森林防火基礎設施條件,增強預警、監測、應急處置和撲救能力,實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化。形成完備的森林火災預防、撲救、保障三大體系,預警響應規范化、防火管理法治化、火災撲救科學化、隊伍建設標準化、裝備建設現代化、基礎工作信息化建設取得突破性進展,人力滅火和機械化滅火、風力滅火和以水滅火、傳統防火和科學防火有機結合,森林防火長效機制基本形成,森林火災防控能力顯著提高,實現森林防火治理體系和治理能力現代化。24小時火災撲滅率達到95%以上,森林火災受害率控制在0.9‰以內,森林消防專業隊伍建設達標率95%以上,確保不發生重大以上森林火災,確保不發生重大人員傷亡。
(二)規劃建設內容
1.森林火災預防體系建設。建設內容包括森林防火預警監測系統、宣教系統、林火阻隔系統三個主要部分。通過森林防火宣傳教育,根除陳規陋習,提高民眾的防火意識,利用火險預測預報掌握氣象條件,建設瞭望塔、視頻監控、地面巡護的監測系統,達到“早發現、早處置”的目標;營造防火道路、生物林帶等阻隔設施防止林火蔓延。
2.森林火災撲救體系建設。建設內容包括通信系統、信息指揮系統、隊伍撲火裝備與設施系統三個主要部分。實現森林防火通信信號全覆蓋,完善森林消防專業隊伍營房、訓練基地建設,提升裝備能力,合理利用現有水資源進行水滅火,滿足直升機滅火取水的需求。
3.森林火災保障體系建設。建設內容主要是防火物資儲備庫的建設及撲火裝備的配置,保障防火物資供給與儲備。
二、社會風險評估的工作程序和工作內容
(一)識別《規劃》自身存在的風險因素。
(二)對《規劃》的編制及實施過程的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。
(三)對可能導致社會風險的因素進行分析。
(四)對《規劃》的社會風險進行評級,提出改進措施或項目實施建議。
三、征求公眾意見的主要事項、主要方式和截止日期
(一)主要事項
1.《規劃》對當地社會、經濟發展的影響;
2.《規劃》對群眾、團體等自身利益的影響;
3.《規劃》可能產生的安全因素與自身利益的影響;
4.《規劃》可能產生的環境因素與自身利益的影響;
5.對《規劃》的態度;
6.公眾關心的其他相關問題。
(二)主要方式
公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式向實施(評估)單位提出自己的意見。
(三)截止日期
本公示有效期為自公告之日起15日內,于2023年12月19日截止。
四、社會穩定風險實施(評估)單位名稱和聯系方式
實施(評估)單位:清遠市林業局
通訊地址:清遠市小市五號區林業大廈
聯系人:盧清
電話:0763-3375543
郵箱:196040915@qq.com